УИД: 50RS0016-01-2025-003816-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 августа 2025 года г. Королёв

Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Колпаковой Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-3103/25 по административному иску ФИО1 к ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4, о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО5, в котором просит признать действие судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской обл. ФИО3 незаконным и обязать восстановить исполнительное производство в отношении должника ФИО10, осуществить запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника; признать бездействие судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России но Московской обл. ФИО3 и обязать осуществить арест и реализацию имущества должника; обязать Начальника отдела - старшего судебного пристава Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области осуществить контроль над работой судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять необходимые меры к устранению допущенных нарушений, организацию ответов на ходатайства им жалобы и информированию административного истца о ходе исполнительного производства.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с должника - ФИО10 суммы долга в размере 142751,96 руб. В настоящее время, данное исполнительное производство окончено судебным приставом-исполнителем ФИО6, в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях. С момента возбуждения исполнительного производства и до его окончания должником никаких выплат не производилось. Административным истцом направлялись в адрес административных ответчиков ходатайства и жалобы с просьбой принять к аресту имущества должника. Запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника не наложен. В адрес Начальника отдела - старшего судебного пристава направлена жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя с просьбой дать указание о незамедлительном наложении запрета на регистрационные действия в отношении имущества должника. Ответа на жалобу не поступало, запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника не наложены. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю. Административный Истец не согласен с данным результатом. В нарушение действующего законодательства судебными приставами-исполнителями приняты не все меры по исполнению исполнительного производства, что нарушает права административного истца.

В период производства по делу, к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГУФССП России по Московской области, осуществлена замена ненадлежащего ответчика Начальника отдела - старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО5 на Начальника отдела - старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4

Участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о слушании дела были извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела и исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие такого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, а также наличие нарушения прав, свобод и законных интересов заявителя, поскольку административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца с указанием на способ устранения допущенных нарушений.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что в производстве Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской области находилось исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Королевским городским судом Московской области по делу №, предмет исполнения: взыскании с должника ФИО10 в пользу взыскателя ФИО1 суммы долга в размере 142751,96 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП было окончено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Как было указано, административный истец просит «признать действие судебного пристава-исполнителя Королевского ГОСП ГУФССП России по Московской обл. ФИО3 незаконным и обязать восстановить исполнительное производство».

В силу положений п.1 ст.46, п.1 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа (далее - извещение взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу) в следующих случае если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Исполнительное производство оканчивается в случае извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно п.9 ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", в течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения.

Приведенное постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства взыскателем в установленном порядке обжаловано не было, при том, что порядок такого обжалования был в приведенном постановлении разъяснен.

При этом, в силу приведенных положений закона судебный пристав-исполнитель вынесший постановление об окончании исполнительного производства не обладает полномочием «восстановить исполнительное производство», как того требует административный истец, в связи с чем такая обязанность на него возложена быть не может.

По смыслу положений ст.47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель не вправе совершать по оконченному исполнительному производству (за исключением прямо предусмотренных случаев) какие либо исполнительные действия, в связи с чем на административного ответчика не может быть возложена обязанность осуществить запрет на регистрационные действия в отношении имущества должника, осуществить арест и реализацию имущества должника.

Согласно пункту 1.6 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной Приказом от 10 декабря 2010 года N 682 организацию делопроизводства и контроль за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы, в том числе, особенностей делопроизводства при работе с обращениями граждан, осуществляют руководители структурных подразделений центрального аппарата и территориальных органов Службы.

Вместе с тем, полномочия старшего судебного пристава определены статьей 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации", а именно: старший судебный пристав возглавляет подразделение судебных приставов федерального органа принудительного исполнения и территориального органа принудительного исполнения по непосредственному осуществлению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов, принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а также исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности органов принудительного исполнения (далее - подразделение судебных приставов).

Старший судебный пристав, в числе прочего организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами - исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.

Между тем, как следует из приложения к исковому заявлению, административный истец был надлежащим образом проинформирован о ходе исполнительного производства, в том числе о его окончании, приложил к иску Сведения о ходит исполнительного производства, и копию постановления об окончании исполнительного производства.

Оснований для возложения на Начальника отдела - старшего судебного пристава Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области обязанности осуществить контроль над работой судебного пристава-исполнителя ФИО3 принять необходимые меры к устранению допущенных нарушений не установлено, поскольку судебным приставом-исполнителем в пределах свой компетенции было вынесено постановление об окончании исполнительного производства, и исполнительные действия по этому исполнительному производству совершаться не могут. При этом, административный истец к Начальнику отдела - старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области с заявлением о возобновлении им исполнительного производства не обращался, доказательств обратного не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО2 в удовлетворении требований к ГУФССП России по Московской области, судебному приставу-исполнителю Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО3, Начальнику отдела - старшему судебному приставу Королёвского ГОСП УФССП России по Московской области ФИО4, о признании незаконными действий (бездействия), возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Королёвский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 19.08.2025 г.