Решение по делу № 2-476/2023 от 05.06.2023 - о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по Свердловской области.

Дело № 2-476/2023

УИД: 66RS0036-01-2023-000265-29

Мотивированное решение изготовлено 05 июня 2023 года.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2023 года город Кушва

Кушвинский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Туркиной Н.Ф.,

при секретаре судебного заседания Шумихиной Н.К.,

рассмотрев в помещении Кушвинского городского суда в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Кушвинскому районному отделению судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Кушвинского районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

В Кушвинский городской суд Свердловской области поступило исковое заявление ФИО1 к Кушвинскому районному отделению судебных приставов по Свердловской области о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по Свердловской области.

В обоснование искового заявления указано, на исполнении в Кушвинском Кушвинском РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области находятся исполнительные производства: №-ИД от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, о взыскании с ФИО1 задолженностей. Согласно п. 1 ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. На иждивении заявителя находятся несовершеннолетний ребенок ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ г.р. На основании справки 2-НДФЛ доход семьи с учетом вычетов всех налогов составляет в среднем 31 626,5 рублей. Таким образом, с учетом удержания 50 % доходов по исполнительным производствам остается 15 813,25 рублей на всех членов семьи ежемесячно, что является недостаточным. Ребенок зарегистрирован и проживает вместе истцом, которая полностью его материально обеспечивает. Истец других несовершеннолетних детей не имеет, удержаний по исполнительным документам по алиментам с него не производится, соглашения об уплате алиментов им не заключалось.

Истец, с учетом положений п. 4 ст. 4, п. 8 ст. 8 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а также абз. 8 ч. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, просит сохранить за ней заработную плату и иные доходы ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения, установленного в целом по Свердловской области для соответствующей социально-демографической группы населения в размере 29 979 рублей в расчете на заявителя и иждивенца, с последующей индексацией в соответствии с действующим законодательством до достижения детьми совершеннолетия.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, а также судебного пристава-исполнителя Кушвинского РОСП ГУ ФССП России по Свердловской области ФИО2 (л. д. 39 – 42).

Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на интернет-сайте Кушвинского городского суда Свердловской области www.kushvinsky.svd.sudrf.ru.

Стороны в судебное заседание не явились. Истец, ответчик - судебный пристав-исполнитель Кушвинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 просили рассмотреть дело в свое отсутствие (л. <...>).

Представитель ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами. При неисполнении процессуальных обязанностей наступают последствия, предусмотренные законодательством о гражданском судопроизводстве.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 16.12.2010 № 1642-О-О указано, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (статья 123, часть 3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (часть первая статьи 56 ГПК Российской Федерации), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий; при этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и в соответствии со ст. ст. 2, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц.

В отзыве судебного пристава – исполнителя Кушвинского РОСП УФССП по <адрес> указано, что в Кушвинском РОСП ГУФССП России по СО на исполнении находится сводное исполнительное производство №-СД, возбужденное на основании исполнительных документов: судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 259191,74 руб., судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 7036.70 руб., судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 7036,70 руб., судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию, сумма долга 6808.62 руб., в отношении должника ФИО1 в пользу взыскателей: ПАО КБ «УБРиР», ООО «ПКП Синергия» на общую сумму: 280073 руб. 76 коп.

ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, которые направлены посредством электронного документооборота в Уральский банк ПАО Сбербанк, филиал № Банка ВТБ (ПАО), ПАО КБ «УБРиР». ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату), которое направлено в БИЦ КГО. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем на основании заявления должника ФИО1 вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума лицом, выплачивающим должнику заработную плату и иные периодические платежи, направлено по месту работы должника. Остаток основного долга на ДД.ММ.ГГГГ по сводному ИП №-СД составляет 230116,25 руб., остаток долга по исполнительскому сбору на ДД.ММ.ГГГГ составляет 21143,42 руб.

Судебный пристав-исполнитель просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, в связи с тем, что сохранение заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения Свердловской области для детей не соответствует правовым принципам, ставит в неравное положение участников, ущемляет интересы взыскателей, не обеспечивает баланс интересов сторон. В случае сохранения заработной платы и иных доходов на иждивенца должника, при существующем уровне дохода должника, удержание из заработной платы ФИО1 производиться не будет (либо будут производиться в минимальном размере), что существенно нарушает права взыскателей на своевременное исполнение судебных решений и получение взыскателями долга в полном объеме, приведет к затягиванию исполнения обоснованного решения суда, нарушению прав взыскателей. Материальное положение заявителя не является основанием для удовлетворения заявления, поскольку данные обстоятельства относятся к факторам экономического риска, которые должник должен учитывать и принимать надлежащие меры к исполнению своих обязанностей (л. <...>).

Выслушав ответчика, доводы сторон, изложенные в отзывах, исследовав материалы дела, учитывая позицию ответчиков, изложенную в телефонограмме, оценив доказательства в совокупности в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Решение должно быть законным и обоснованным (ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст. ст. 55, 59 – 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п. 2 и п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 № 23 «О судебном решении»).

Исходя из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно положениям части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение наряду с другими актами и документами судебных актов.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, что предусмотрено пунктами 1, 2 и 5 статьи 4 указанного Федерального закона.

Пунктом 4 статьи 4 того же Федерального закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется в соответствии с принципом неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ к мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых и иных правоотношений.

Размер удержаний из заработной платы и иных доходов должника и порядок его исчисления установлен статьей 99 названного выше Федерального закона, частью 2 которой предусмотрено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ввиду возможности отказа от добровольного исполнения вступивших в законную силу судебных постановлений, законодателем были предусмотрены условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, которые установлены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с п. п. 5.1 и 5.2 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должник-гражданин вправе обратиться в подразделение судебных приставов, в котором ведется исполнительное производство, с заявлением о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) при обращении взыскания на его доходы. При этом должник-гражданин представляет документы, подтверждающие наличие у него ежемесячного дохода, сведения об источниках такого дохода.

При наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина, должник-гражданин вправе обратиться в суд с заявлением о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточный минимум, установленный в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации).

Названные положения закона введены в действие с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 29 июня 2021 года № 234-ФЗ «О внесении изменений в статью 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в целях соблюдения прав должника, чьи доходы не позволяют обеспечить минимальные потребности его жизнедеятельности, вместе с тем, как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, гарантируя в статье 46 (часть 1) право каждого на судебную защиту его прав и свобод, Конституция Российской Федерации исходит из того, что исполнение судебного решения является неотъемлемым элементом судебной защиты, а потому на государство возлагается обязанность по созданию эффективных организационно-правовых механизмов своевременного и полного исполнения судебных актов (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П; определения от ДД.ММ.ГГГГ N 44-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 2063-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 3545-О и др.).

Приведенные положения материального закона предполагает право гражданина-должника на обращение с заявлениями о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (во внесудебном порядке путем обращения в службу судебных приставов-исполнителей), а также о сохранении ему заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере, превышающем прожиточный минимум трудоспособного населения в целом по Российской Федерации при наличии лиц, находящихся на иждивении у должника-гражданина путем обращения в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кушвинского РОСП УФССП по Свердловской области на основании исполнительного документа – судебного приказа № (л. д. 51), возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в сумме 259 191 рубль 74 копейки в пользу взыскателя ПАО КБ «Уральский банк реконструкции и развития» (л. д. 49,50).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кушвинского РОСП УФССП по Свердловской области на основании исполнительного документа – судебного приказа № (л. д. 55), возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по платежам за газ, тепло и электроэнергию в сумме 6 808 рублей 62 копейки в пользу взыскателя ООО ПКП «Синергия» (л. д. 52-54).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кушвинского РОСП УФССП по Свердловской области на основании исполнительного документа – судебного приказа № (л. д. 58), возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в сумме 7 036 рублей 70 копеек в пользу взыскателя ООО ПКП «Синергия» (л. <...>).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем Кушвинского РОСП УФССП по Свердловской области на основании исполнительного документа – судебного приказа № (л. д. 61), возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1, предмет исполнения: задолженность по кредитным платежам в сумме 7 037 рублей 70 копеек в пользу взыскателя ООО ПКП «Синергия» (л. <...>).

Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП в отношении должника ФИО1 соединены в одно сводное исполнительное производство №-ИП (л. <...>).

В рамках указанных исполнительных производств судебным приставом – исполнителем вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (л. <...>, 66-70).

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, которое было направлено сторонам (л. д. 63).

Согласно справке движения денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству №-ИП с должника ФИО1 за февраль 2023 года взыскано 49 957 рублей 51 копейка за период с декабря 2022 по апрель 2023 (л. д. 77 – 79).

Как установлено судом, ФИО1, являясь гражданином-должником по исполнительным производствам, одновременно реализовала права, указанные п. п. 5.1 и 5.2 ст. 69 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратилась с соответствующим заявлением в службу судебных приставов.

На основании заявления ФИО1 о сохранении заработной платы в размере прожиточного минимума от ДД.ММ.ГГГГ, судебным приставом-исполнителем Кушвинского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума, в рамках которого обязало лицо, производящее удержания БИЦ КГО, сохранять заработную плату и иные доходы должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (л. д. 64 – 65). Указанное постановление направлено по месту получения доходов (л. д. 65).

ФИО1 является матерью одного несовершеннолетнего ребенка ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении серии II-АИ № от ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 6).

Согласно справке о доходах и суммах налога физического лица за 2023 год от ДД.ММ.ГГГГ общая сумма дохода ФИО1 за январь и февраль составила 72 286 рублей (л. д. 7).

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ, представленной ГКУСЗН СО «Кушвинский центр занятости», следует, что ФИО9, супруг истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в центре занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял (л. д. 32).

Справкой Управления социальной политики № от ДД.ММ.ГГГГ за № подтверждается отсутствие сведений о выплате социальных пособий ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л. д. 34).

Принцип обязательности исполнения решения суда, заложенный в ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заключается в предоставлении возможности лицу, чьи права были восстановлены судебным решением, получить полное и своевременное исполнение.

В целях соблюдения прав должника, чьи доходы не позволяют обеспечить минимальные потребности жизнедеятельности, закон предусмотрел определенные гарантии, в данном случае указанные в названных положениях п. 5.1 и 5.2 ст. 69 Федерального закона № 229-ФЗ. Однако применение таковых норм не должно вести к заведомой невозможности исполнения судебного решения, к освобождению от исполнения, поскольку в таком случае утрачивается смысл судебной защиты в принципе.

Вопреки позиции истца, сам факт нахождения у должника на иждивении несовершеннолетнего ребенка не является безусловным основанием для удовлетворения ее иска.

Как следует из материалов дела и истцом не оспаривается, из заработной платы последнего производятся вычеты в размере, не превышающем установленный законом предел взыскания. Прожиточный минимум для проживания для трудоспособного населения в отношении ФИО1 судебным приставом-исполнителем сохранен. Доказательств, подтверждающих тяжелое материальное положение истца, свидетельствующих о необходимости сохранения заработной платы и иных доходов в большем размере, чем сохранение прожиточного минимума, ни судебному приставу-исполнителю, ни суду, административным истцом представлено не было.

Таким образом, истец ФИО1 в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представила суду доказательства того, что наличие у нее на иждивении несовершеннолетнего ребенка не позволяет ей поддерживать надлежащее содержание находящегося у нее на иждивении лица, одновременно осуществляя выплату имеющегося долга в установленном судебным постановлением размере с учетом как всех видов ее дохода, в том числе доходов от использования принадлежащего ей имущества, так и самого этого имущества (ценных бумаг, банковских вкладов, долей в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, объектов недвижимости и иного имущества). Кроме того истец не указала на наличие у нее каких-либо препятствий распорядиться своими способностями к труду по своему усмотрению и предоставить надлежащее содержание своему ребенку в силу ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации.

Кроме того, истец состоит в зарегистрированном браке с ФИО9, который в силу ст. 80 Семейного кодекса Российской Федерации также обязан содержать несовершеннолетнего ребенка.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований применения положений пункта 5.2 статьи 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ, принимая во внимание то, что ФИО1 уже сохранена заработная плата ежемесячно в размере прожиточного минимума, а также с учетом того, что сохранение заработной платы на иждивенца должника, удержания в пользу взыскателей будут производиться в минимальном размере, что существенно нарушает права взыскателя на своевременное исполнение судебных решений, а следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Кушвинскому районному отделению судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Кушвинского районному отделению судебных приставов Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области ФИО2 о сохранении заработной платы и иных доходов ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения по Свердловской области оставить без удовлетворения.

Решение в течение месяца со дня его составления в мотивированном виде может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через канцелярию Кушвинского городского суда.

Судья Туркина Н.Ф.