Дело № 2-96/2023
УИД 42RS0039-01-2023-000126-14
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ижморский районный суд Кемеровской области
в составе председательствующего – судьи Гритчиной Т.П.,
при секретаре Коршуновой Н.В.,
с участием прокурора Фомченко А.А.,
представителя ответчика ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.09.2022 №1д
п.г.т. Ижморский 21 июня 2023 г.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ижморского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбассу о понуждении к совершению действий
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ижморского района обратился в суд с иском к администрации Ижморского муниципального округа о понуждении к совершению действий, свои требования, мотивируя тем, что прокуратурой по обращению ФИО8 проведена проверка по факту обрушения дорожного полотна через р. Каменка в с. Святославка Ижморского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.
Установлено, что 30.04.2023 в с. Святославка проезд с ул. Советская на ул. Ленина через речку Каменка, произошел пролом проезжей части с одной стороны. Данный дефект (пролом) огорожен с обеих сторон деревянным забором, на опасном участке дороги отсутствуют дорожные знаки «прочие опасности», «сужение дороги», «ограничение максимальной скорости».
Действия по устранению данного пролома со стороны администрации Ижморского муниципального округа, МКУ «Управления жизнеобеспечения Ижморского муниципального округа» в период с 30.04.2023 по 05.05.2023 не принимались, в том числе не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, ремонте автомобильных дорог, не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении или ограничению дорожного движения на отдельных участках в случае, когда пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Таким образом, пролом дорожного покрытия свидетельствует о недостаточном контроле за содержанием автомобильной дороги, не позволяет участникам дорожного движения полноценно выполнять требования Правил дорожного движения Российской Федерации, негативно влияет на безопасность дорожного движения и способствуют совершению дорожно-транспортных происшествий, что создает реальную угрозу жизни, здоровью участников дорожного движения.
Имеется вероятность обрушения дорожного покрытия по всей ширине проезжей части.
Кроме того, проведенной проверкой установлено, что в МКУ «Управления жизнеобеспечения Ижморского муниципального округа» отсутствует проект организации дорожного движения по улично-дорожной сети по Святославской территории.
Таким образом, со стороны органа местного самоуправления допускается нарушение Федерального закона от 29.12.2017 № 443-ФЗ «Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты», Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», а также Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ, Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Бездействие со стороны органа местного самоуправления нарушает право неопределенного круга лиц на обеспечение безопасности дорожного движения, защищенности от дорожно-транспортных происшествий и создает угрозу жизни и здоровья граждан.
На основании изложенного, прокуратурой района 05.10.2022 в адрес главы администрации Ижморского муниципального округа направлено представление об устранении выявленных нарушений.
Согласно сведениям администрации Ижморского муниципального округа с момента обрушения дорожного полотна Святославским территориальным отделом проведены следующие работы: выполнена забутовка крупных материалом и отсыпка проезжей части глиной и грунтом, после прохождения паводка 2023 года в июне 2023 года планируется привлечение специализированной организации для обследования данного участка проезжей части и при необходимости проектирование и строительство укладки новых водопропускных труб.
Однако, на момент подготовки искового заявления вышеуказанные нарушения в полном объеме не устранены, должные меры по соблюдению законодательства о безопасности дорожного движения на вышеуказанном участке улично-дорожной сети не предприняты.
Вышеуказанные нарушения закона, являются недопустимыми, поскольку могут привести к возникновению дорожно-транспортных происшествий, препятствуют безопасному движению пешеходов, представляют реальную угрозу для жизни и здоровья участников движения.
Установленные проверкой факты бездействия напрямую затрагивают публичные права и свободы неопределенного круга лиц, использующих для передвижения указанный участок автомобильной дороги.
Данные обстоятельства служат достаточным основанием для обращения прокурора в суд в рамках полномочий, предоставленных ему ст. 45 ГПК РФ, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В связи с тем, что ответчиком не принимаются соответствующие и своевременные меры к устранению выявленных нарушений федерального законодательства, учитывая высокую значимость обеспечения безопасности дорожного движения на данном участке улично-дорожной сети, необходимо в силу части 2 ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения указанных действий – до 30.06.2023.
Просит суд обязать администрацию Ижморского муниципального округа №) привести участок дороги, расположенный по ул. Советская на ул. Ленина в с. Святославка Ижморского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст. и разработать проект организации дорожного движения по улично-дорожной сети в с. Святославка Ижморского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.
В судебном заседании прокурор Фомченко А.А. поддержал исковые требования, просил установить срок исполнения решения суда по 1 пункту требований- до 01.10.23, по второму- 01.09.2023.
Ответчик администрация Ижморского муниципального округа надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика – администрации Ижморского муниципального округа ФИО1, в судебном заседании признала исковые требования в полном объеме, просит установить срок для исполнения первого требования до 01.10.2023.
Для выполнения требований по разработке проекта организации дорожного движения по улично-дорожной сети в с.Святославка Ижморского муниципального округа просит установить срок до 01.09.2023, так как специализированная организация по выполнению данного вида работ устанавливает срок для выполнения – 60 дней с момента заключения договора.
Суд, заслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая, что ответчик полностью признал исковые требования прокурора, признание данного иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, полномочия на признание иска у представителя имеются, суд считает необходимым принять признание данного иска ответчиком.
Согласно ч. 2 ст. 173 ГПК РФ, сторонам разъясняются последствия признания иска, а именно то, что при признании иска ответчиком суд принимает решение об удовлетворении требований истца.
Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Разрешая вопрос о сроке, необходимом для исполнения заявленных требований, суд находит что сроки, предложенные ответчиком являются достаточными для совершения необходимых действий, поскольку требует материальных и временных затрат.
Как следует из материалов дела, прокурор обратился в суд в порядке статьи 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.
С учетом того, что по данному делу суд удовлетворил требования к ответчику администрации Ижморского муниципального округа, который освобожден от уплаты государственной пошлины, основания для взыскания госпошлины отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание иска ответчиком – администрацией Ижморского муниципального округа.
Исковые требования прокурора Ижморского района удовлетворить полностью.
Обязать администрацию Ижморского муниципального округа, №, дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ привести участок дороги, расположенный по ул. Советская на ул. Ленина в с. Святославка Ижморского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 «Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить администрации Ижморского муниципального округа срок для совершения вышеуказанных действий до 01.10.2023.
Обязать администрацию Ижморского муниципального округа, № дата государственной регистрации юридического лица ДД.ММ.ГГГГ в срок до 01.09.2023 разработать проект организации дорожного движения по улично-дорожной сети в с. Святославка Ижморского муниципального округа Кемеровской области – Кузбасса.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда в окончательной форме.
Председательствующий Т.П. Гритчина
Мотивированное решение изготовлено 22.06.2023