Решение по делу № 2-420/2025 от 24.02.2025

Дело №2-420/2025 УИД 34RS0003-01-2025-000040-84

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Г.Волгоград 24 февраля 2025 года

Кировский районный суд г.Волгограда в составе:

Председательствующего судьи Самсоновой М.А.

При секретаре Лисицкой А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Прикубанского административного округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства,

установил:

Прокурор Прикубанского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства и просит суд признать незаконными действия ФИО1 по использованию земельного участка, с кадастровым номером № в нарушение норм природоохранного, земельного законодательства, просит возложить на ФИО1 обязанность устранить допущенные нарушения природоохранного законодательства путем вывоза отходов, рекультивации земельного участка, с кадастровым номером №.

В обоснование исковых требований указывает, что в ходе проведенной прокуратурой Прикубанского административного округа <адрес> проверки выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в связи с несанкционированными размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Специалистами администрации Калининского сельского округа МО <адрес> <ДАТА> выявлен вышеуказанный земельный участок, на котором находятся навалы отходов производства и потребления в своем большинстве – мусор от носа и разборки зданий несортированный, отходы тары и другие, относящиеся с V-IV классам опасности, расположены хаотично в границах указанного земельного участка на открытой почве.

Согласно сведений ЕГРП, ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> внутригородской округ, <адрес>.

Лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА> N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" основными принципами государственной политики в области обращения с отходами являются охрана здоровья человека, поддержание или восстановление благоприятного состояния окружающей среды и сохранение биологического разнообразия.

В соответствии со статьей 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно статье 1 Федерального закона от <ДАТА> N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Закон о благополучии населения) среда обитания человека - совокупность объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, определяющая условия жизнедеятельности человека; вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу жизни или здоровью будущих поколений; благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для восстановления нарушенных функций организма человека; безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на человека.

В силу абзаца второго статьи 8 Закона о благополучии населения граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

Абзацем четвертым статьи 10 Закона о благополучии населения предусмотрено, что граждане обязаны не осуществлять действия, влекущие нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту: соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических. противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы;

Согласно ч. 2 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации" в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия

Согласно ч. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА> N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", к видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные плошади: загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду.

В части 1 ст. 13.4 Федерального закона от <ДАТА> N 89-ФЗ указано, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Частью первой ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Негативное воздействие на окружающую природную среде есть воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды (ст. 1 Федерального закона от <ДАТА> N 7-ФЗ). что влечет угрозу населению, а также объектам животного мира.

В соответствии с ч. 4 ст. 27 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушаются права значительного числа граждан либо в силе иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор вправе предъявить и поддержать в суде иск в интересах граждан.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой Прикубанского административного округа <адрес> проверки выявлены нарушения законодательства об отходах производства и потребления, в связи с несанкционированными размещением отходов на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес>, категория земель- земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства.

Согласно выписке из Единого госреестра недвижимости об объекте недвижимости правообладателем объекта недвижимости земельного участка, с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, Прикубанский внутригородской округ, <адрес> является ФИО1.

В судебное заседание ответчик не явилась, возражений относительно заявленных требований не представила, доказательств устранения вышеуказанных нарушений или отсутствие не представила.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов зашиты права называет пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ФИО1 не принимает мер по исполнению требований федерального природоохранного законодательства, направленных на обеспечение снижения негативного воздействия на окружающую среду, охрану здоровья человека, поддержание и восстановление благоприятного состояния окружающей среды, что. в свою очередь, нарушает предусмотренное ст. 42 Конституции Российской Федерации право граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

При таких обстоятельствах суд считает, что в соответствии со ст. 56 ГПК РФ сторона истца доказала в указанной части исковые требования и раскрыли перед участниками судебного разбирательства те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений. На основании изложенного, суд приходит к выводу, что неисполнение ФИО1 требований действующего природоохранного законодательства создает угрозу правам неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду.

Таким образом, исковые требования прокурора Прикубанского административного округа <адрес> к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Прикубанского административного округа <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 об устранении нарушений природоохранного законодательства – удовлетворить,

Признать незаконными действия собственника ФИО1 ( паспорт № по использованию земельного участка, с кадастровым номером № с нарушением норм природоохранного и земельного законодательства.

Возложить на ФИО1 ( паспорт № обязанность устранить допущенные нарушения природоохранного и земельного законодательства, путем вывоза отходов, с земельного участка, с кадастровым номером №

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Волгоградский областной суд через Кировский районный суд гор. Волгограда.

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 февраля 2025 года.

Судья М.В. Самсонова