к делу № 2-332/2025
УИД 01RS0004-01-2024-009541-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Майкоп «23» января 2025 года
Майкопский городской суд Республики Адыгея в составе:
судьи Рамазановой И.И.,
при секретаре судебного заседания ФИО4
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея об оспаривании решений и понуждении к устранению допущенных нарушений,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Майкопский городской суд с иском в своих интересах и в интересах ФИО2 к Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея об оспаривании решений и понуждении к устранению допущенных нарушений.
В обоснование указав, что в установленном порядке дважды обращалась 29.11.2023 года и ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата и назначении единовременной выплаты на обзаведение имуществом. Ответчиком ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ были приняты решения об отказе, причиной послужило несоответствие подпункту а, пункта 2 Правил, то есть граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.
Полагает, что данные отказы незаконны и не обоснованны и нарушают жилищные и конституционные права ее и ее ребенка, так с ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрирована по адресу <адрес>, до настоящего времени не снята с регистрации, ДД.ММ.ГГГГ с ребенком пересекла КПП «Будомеж», нахождение в Польше обусловлено тяжелым материальным положением, частыми заболеваниями у дочери, в связи с перенесенным стрессом, когда ребенку стало лучше отправились в Россию. На территорию Российской Федерации прибыли ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Шереметьево».Путь в РФ через третьи страны был вынужденной мерой, так как проходила линия фронта, пришлось ехать в объезд. В ноябре 2023 года истцом и ее дочерью было приобретено Российское гражданство, в настоящее время они проживают в пгт. Яблоновский Республики Адыгея на съемной квартире.
Просит признать решение Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении государственного жилищного сертификата № незаконным, признать решение Министерства труда и социального развития Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении единовременной выплаты на обзаведение имуществом незаконным, признать за ФИО1 действующей в своих интересах несовершеннолетней ФИО2 право на получение мер социальной поддержки в рамках реализации мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № « О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации» в виде единовременной выплаты на обзаведение имуществом и государственного жилищного сертификата, как жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.
В судебном заседании истец ФИО5 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, и просила удовлетворить.
Представитель ответчика Министерства строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея ФИО6 возражал против удовлетворения иска, полагал, что требования необоснованны, так как истец выехала с <адрес> в Польшу ДД.ММ.ГГГГ и пересекла границу Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, то есть находилась там 1 год 6 месяцев.
Представитель ответчика Министерства труда и социального развития Республики Адыгея ФИО7 так же возражал против удовлетворения иска, полагал, что требования не обоснованны.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Минстрой России и ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явились, надлежаще уведомлены о времени и месте проведения судебного заседания.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении государственного жилищного сертификата.
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея ей было отказано в выдаче сертификата, причиной послужило не соответствие документов требованиям пункта 2 Порядка.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением в Министерство труда и социального развития Республики Адыгея о назначении социальной выплаты.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в предоставлении единовременной выплаты, причина пересечение границы РФ ДД.ММ.ГГГГ –пункт пропуска Брест.
Полагая свои права нарушенными ФИО1 обратилась за судебной защитой.
Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № признан государственный суверенитет и независимость <адрес>.
Федеральным конституционным законом от ДД.ММ.ГГГГ N8-ФКЗ <адрес> принята в Российскую Федерацию и образована в составе Российской Федерации нового субъекта - <адрес> в соответствии с Конституцией Российской Федерации и статьей 4 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ N 6-ФКЗ "О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации".
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О реализации мероприятий по переселению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном массовом порядке на иные территории" установлены правила и порядок предоставления субсидии из федерального бюджета в виде имущественного взноса Российской Федерации в имущество публично-правовой компании "Фонд развития территорий" для предоставления финансовой поддержки в целях финансового обеспечения мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов, подтверждающих право гражданина на социальную выплату, жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном массовом порядке на иные территории на постоянное место жительства.
Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения осуществляемых субъектами Российской Федерации мероприятий по предоставлению единовременных выплат на обзаведение имуществом и социальных выплат.
В соответствии с пунктом 1 Приложения N 1 к Постановлению Кабинета Министров Республики Адыгея "О реализации мероприятий по предоставлению единовременной выплаты на обзаведение имуществом и социальных выплат на приобретение жилых помещений на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов жителям <адрес> и части <адрес>, покинувшим место постоянного проживания и прибывшим в экстренном порядке на территорию Республики Адыгея на постоянное место жительства" от ДД.ММ.ГГГГ N 296, установлены правила предоставления гражданам, покинувшим место постоянного проживания в <адрес> или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибывшим на постоянное место жительство в Республику Адыгея социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемого государственного жилищного сертификата.
В соответствии с Порядком меры поддержки предоставляются гражданам, которые покинули место постоянного проживания в городе Херсоне и части <адрес> и прибыли в экстренном порядке на территорию Республики Адыгея на постоянное место жительства.
В соответствии с п. 3 Порядка предоставление социальной выплаты осуществляется гражданам, покинувшим <адрес> и часть <адрес>, отвечающим на момент обращения за предоставлением социальной выплаты совокупности следующих требований:
1. граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в городе Херсоне или части <адрес> (в населенных пунктах <адрес> по перечню, утверждаемому в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3099-р) и прибыли в Республику Адыгея на постоянное место жительства;
2. граждане до ДД.ММ.ГГГГ (включительно) подали заявление на предоставление сертификата лично либо через представителя при условии представления доверенности на такого представителя, оформленной в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
3. граждане по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы по месту жительства на территории <адрес> или части <адрес>, указанной в подпункте 1 настоящего пункта, и не были зарегистрированы по месту жительства на иной территории;
4. у гражданина, достигшего возраста 14 лет, имеется паспорт гражданина Российской Федерации, а в отношении ребенка в возрасте до 14 лет, свидетельство о рождении ребенка или нотариально заверенный перевод на русский язык свидетельства о рождении ребенка, выданного полномочным органом иностранного государства, с проставленной отметкой, подтверждающей наличие у ребенка гражданства Российской Федерации, либо паспорт (паспорта) родителя (родителей) с внесенными в паспорт (паспорта) родителя (родителей) сведениями о ребенке;
5. граждане ранее не реализовали право на обеспечение жилым помещением или улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или субсидии, предоставляемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, или право на получение мер социальной поддержки граждан, предоставляемых в целях компенсации за утраченное жилье за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Пунктом 28.1 предусмотрено, что в случае подачи гражданином заявления о перечислении социальной выплаты на основании сертификата, выданного в другом субъекте Российской Федерации, такое заявление считается одновременно заявлением на предоставление нового сертификата и отказом от сертификата, выданного в другом субъекте Российской Федерации.
Заявление и документы, указанные в пункте 28 настоящего Порядка, рассматриваются в соответствии с пунктами 17-21.2 настоящего Порядка, а также в сроки, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка для принятия решения о перечислении социальной выплаты, уполномоченный орган принимает решение об аннулировании раннее выданного гражданину сертификата и выдачи нового сертификата - п. 28.2.
Постановлением Кабинета Министров Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ утвержден Порядок и условия предоставления гражданам покинувшим Херсон и часть <адрес> и прибывши в экстренном порядке на территорию Республики Адыгея на постоянное место жительства, социальной выплаты на приобретение жилого помещения на основании выдаваемых государственных жилищных сертификатов.
Согласно материалов дела и пояснений истца следует, что она со своей семьей проживали в <адрес>.
В ДД.ММ.ГГГГ, в связи со специальной военной операцией, истец с ребенком пересекла КПП «Будомеж», ДД.ММ.ГГГГ через КПП Шерметьево из Белоруссии въехала в Российскую Федерацию.
По результатам проверки ответчиком получена информация из УВМ МВД по <адрес> и УФСБ по <адрес> о том, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ через ФИО3 из Белоруссии въехала в Российскую Федерацию.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности принятых ответчиками решений об отказе ФИО1 в предоставлении единовременной выплаты на обзаведение имуществом, поскольку ее заявление не соответствует пункту 2 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1876 "О реализации мероприятий по пересечению жителей <адрес> и части <адрес>, покинувших место постоянного проживания и прибывших в экстренном порядке на иные территории Российской Федерации" и основаны на установленных по делу обстоятельствах и нормах права, подлежащих применению к рассматриваемым правоотношениям.
Вопреки доводам истца, она не подпадает под действие подпункта а) пункта 2 Правил, где граждане после ДД.ММ.ГГГГ покинули место постоянного проживания в <адрес> и части <адрес> и прибыли на иные территории Российской Федерации на постоянное место жительства.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО2 к Министерству строительства, транспорта, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Республики Адыгея и Министерству труда и социального развития Республики Адыгея об оспаривании решений и понуждении к устранению допущенных нарушений, отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Адыгея через Майкопский городской суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Рамазанова И.И.