Решение по делу № 2-2184/2022 от 06.12.2022 | Долгопрудненский городской суд (Московская область)

дело № 2-2184/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года

Долгопрудненский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Фаюстовой М.М.,

с участием секретаря Подгорных П.Д,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г.о Долгопрудный о признании права на приобретение в собственность земельного участка, занятого капитальным гаражом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о Долгопрудный в котором просит признать за ним право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельного участка общей площадью 38 кв.м., расположенного в квартале №, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж № с кадастровым номером №, по характерным точкам, отраженным в иске.

Истец обосновывает заявленные им требования тем, что он являясь собственником здания - капитального гаража, с целью приобретения в собственность части земельного участка занятого данным гаражом, которую надлежит сформировать как самостоятельный объект, обратился в Администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, представив с заявлением схему расположения образуемого земельного участка на кадастровом плане территории. В оказании государственной услуги истцу было отказано, в связи с чем, полагая, что причины, послужившие основанием для принятия органом местного самоуправления решения, являются для него неустранимыми во внесудебном порядке, истец обратился с данным иском в суд.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени рассмотрения дела, в суд не явился, его представитель, действующий на основании доверенности (л.д. 14-15), в суд явился, заявленные исковые требования поддержал по основаниям, указанным в иске.

Представитель ответчика – Администрации г.о. Долгопрудный, действующий на основании доверенности (л.д. 99), в суд явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал. Пояснил суду, что основанием для принятия решения об отказе в предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность истца, послужило отсутствие документов, прилагаемых к заявлению и подтверждающих факт возведения гаража, принадлежащего истцу до вступления в силу Градостроительного Кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения имеющиеся в распоряжении Администрации г.о. Долгопрудный, в том числе справки представленной председателем ГСПК № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ года, в которой гараж № не числится, а также технический паспорт, составленный ГУП МО «МОБТИ» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год, в котором данный гараж указан.

Представитель третьего лица – ГСПК №, извещенный о времени рассмотрения дела, в суд не явился, отзыв на иск не представил.

Представитель третьего лица – Министерства имущественных отношений <адрес>, извещенный о времени рассмотрения дела, в суд не явился, мотивированного отзыва на исковое заявление не представил.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 25 ЗК РФ, Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ, Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, фРФ,Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Таким образом, одним из оснований для возникновения прав на земельный участок, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, является решение органа местного самоуправления о предоставлении в собственность граждан данного земельного участка.

Согласно п. 1 ст. 3.7. Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Пунктом 20 ст. 3.7. Федерального закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ», Наряду со случаями, предусмотренными настоящей статьей и другими федеральными законами, гражданин вправе приобрести в порядке, предусмотренном статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, бесплатно в собственность земельный участок (за исключением случаев, если такой земельный участок не может быть предоставлен в собственность в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации), который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен гараж, являющийся объектом капитального строительства, находящийся в собственности данного гражданина и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, исходя из указанных выше норм права, в их правовой взаимосвязи собственник капитального гаража, возведенного в период до ДД.ММ.ГГГГ г., в силу прямого указания закона, имеет исключительное право на бесплатное приобретение в собственность, земельного участка, занятого таким гаражом и необходимого для его использования, при этом, в силу прямого указания п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, испрашиваемый земельный участок предоставляется в собственность гражданина, на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления.

В случаях, если испрашиваемый гражданином земельный участок, подлежащий к передаче в его собственность не сформирован, сведения о нем в ЕГРН отсутствуют, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется посредством обращения гражданина в орган местного самоуправления с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, к которому прилагается подготовленная кадастровым инженером схема расположения земельного участка (ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ).

Как усматривается из материалов дела, на основании договора купли-продажи гаража от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 97-98), к истцу перешло право собственности на нежилое здание гаража, общей площадью 36 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> сведения о котором, включая сведения о правах истца в отношении него, внесены и содержаться в ЕГРН, с присвоением объекту кадастрового номера № (л.д. 16-23), при этом, в выписке из ЕГРН, на указанный объект недвижимости, год возведения не указан.

С целью описания местоположения границ земельного участка, истец обратился к кадастровому инженеру, которым были проведены работы по описанию местоположения границ земельного участка, занятого гаражом, по его внешнему обмеру, после чего, кадастровым инженером истцу была предоставлена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (л.д. 35).

Истец в порядке, установленном ст. 39.14. ЗК РФ, обратился в Администрацию г.о. Долгопрудный с заявлением, в котором просил принять решение о предварительном согласовании предоставления испрашиваемого земельного участка в собственность бесплатно, без проведения торгов, к которому приложил схему, подготовленную кадастровым инженером.

Решением Администрации г.о. Долгопрудный от ДД.ММ.ГГГГ № №, в предварительном согласовании предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, было отказано в связи с тем, что к заявлению не приложены подтверждающие документы, что гараж, являющийся объектом капитального строительства, возведен до дня введения в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (л.д. 36-37).

С учетом положений вышеуказанных норм, для целей приватизации земельного участка, занятого капитальным зданием гаража, собственник данного гаража, претендующий на приобретение испрашиваемого земельного участка в собственность, должен доказать, что гараж, расположенный на испрашиваемом земельном участке, был возведен до ДД.ММ.ГГГГ.

В исковом заявлении истцом было указано, что в виду отсутствия по объективным причинам у истца технического паспорта, подготовленного БТИ <адрес>, в котором может быть указан год возведения гаража №, а также в виду отсутствия в выписке из ЕГРН, выданной органом регистрации прав, в отношении принадлежащего ему объекта даты его возведения, подтвердить, что данный гараж, был возведен ДД.ММ.ГГГГ, во внесудебном порядке истец не может, что препятствует ему в реализации исключительного права на бесплатное приобретение в собственность испрашиваемого земельного участка.

Согласно схемы расположения участка на кадастровом плане территории, подготовленной кадастровым инженером, указанный гараж располагается на земельном участке общей площадью 38 кв.м., который является частью сформированного земельного участка, государственная и муниципальная собственность на который не разграничена, общей площадью 6000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, с видом разрешенного использования: «для размещения индивидуальных гаражей», с кадастровым номером № (л.д. 35).

Представленная истцом схема расположения участка, ответчиком не оспаривается.

Решением исполкома Долгопрудненского горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ, в целях организации хранения автомашин индивидуального пользования рабочих и служащих колхоза «Красная Нива», был создан кооператив автолюбителей №, который впоследствии был реорганизован в ГСПК № (л.д. 24).

Земельный участок для целей строительства и размещения на нем коллективных гаражей, был отведен и фактически предоставлен гаражно-строительному кооперативу № под строительство и эксплуатацию гаража манежного типа на 100 машиномест в <адрес> центральная усадьба колхоза «<данные изъяты>», Распоряжением исполкома Московского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №-р. (л.д. 25)

Постановлением исполкома Долгопрудненского горсовета от ДД.ММ.ГГГГ №, было указано на то, что Госстрой РСФСР разрешил кооперативу № строительство одноэтажного гаража-стоянки на 100-120 автомашин по индивидуальному проекту, колхоз «<данные изъяты>» дал согласие на увеличение участка под строительство гаража-стоянки до 0,6 га за счет земель, используемых под сельхозугодья, в связи с чем, исполком Долгопрудненского горисполкома разрешил строительство одноэтажного гаража-стоянки для индивидуальных автомашин в количестве 120 машино-мест кооперативу №, из которых данным нормативным актом было распределено: 50 мест – по списку профкома колхоза «<данные изъяты>», 50 мест – по общегородскому списку и 20 мест – для подрядных организаций, которые будут осуществлять возведение гаражей (л.д. 26).

Разрешение на строительство гаража-стоянки на 120 легковых автомобилей, принадлежащих индивидуальным владельцам, было продублировано письмом Госстроя РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 27).

Построенные в ГСК № гаражи боксового типа в количестве 120 единиц, были приняты в эксплуатацию государственной приемочной комиссией, о чем был составлен Акт приемки в эксплуатацию государственной приемочной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденный Постановлением Главы Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 28-31).

С учетом представленных суду документов, суд приходит к выводу, что на отведенном гаражно – строительному кооперативу № в установленном законом порядке в ДД.ММ.ГГГГ году, земельном участке, для целей возведения на нем гаражей, на основании разрешения на строительство были построены капитальные гаражи в количестве 120 штук, которые были приняты в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году.

В ходе рассмотрения дела, представителем Администрации г.о. Долгопрудный был представлен список владельцев гаражей кооператива ГСК-13 с указанием правоустанавливающих документов с датой их регистрации, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 100-104).

Из представленного списка усматривается, что по состоянию на указанную дату, в ГСК № имелись 94 владельца гаражей, чьи права собственности на указанную дату были зарегистрированы и подтверждены, как регистрационными удостоверениями, выданными в ДД.ММ.ГГГГ году, так и свидетельствами о государственной регистрации права.

Отсутствие в указанном списке владельца гаража №, не свидетельствует об отсутствие самого гаража в составе гаражного кооператива, так как в самом списке имеются сведения о гаражах №№, а указывают на то, что на указанную дату право собственности владельца гаража № не было зарегистрировано органа БТИ, либо органами регистрации прав.

Из представленного технического паспорта, изготовленного ГУП МО «МОБТИ», изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что на дату инвентаризации, в состав гаражного комплекса входили 120 капитальных гаражей, сто соответствует количеству гаражей в том же комплексе, принятым в эксплуатацию в период ДД.ММ.ГГГГ годов (л.д. 107-116).

Исходя из того, что в ходе рассмотрения данного дела, каких-либо обстоятельств, в том числе и тех, по которым Администрацией г.о. Долгопрудный истцу было отказано в предварительном предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, объективно препятствующих истцу в приобретении испрашиваемого им земельного участка, занятого принадлежащим ему на праве собственности гаражом, установлено не было, с учетом того, что истцу на праве собственности принадлежит здание гаража, возведенного до ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке отведенном и предоставленном для указанных целей, суд полагает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Администрации г.о Долгопрудный о признании права на приобретение в собственность земельного участка, занятого капитальным гаражом, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на приобретение в собственность, бесплатно, без проведения торгов, земельный участок общей площадью 38 кв.м., расположенный в квартале №, на котором расположен принадлежащий истцу на праве собственности гараж № с кадастровым номером №, по следующим характерным точкам:

№№точек

координатыХ

координатыY

№

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Долгопрудненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья