Постановление по делу № 5-468/2023 от 25.08.2023

<данные изъяты>

50RS0004-01-2023-002682-15

Дело № 5-468/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 августа 2023 года г.Волоколамск

Волоколамский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Шарова Д.В., рассмотрев дело об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в отношении ФИО6 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданки <адрес>, замужем, место рождения <адрес>, паспорт Р5373124 выдан ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ, регистрации в РФ не имеет,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2 в отношении ФИО6 к. составлен протокол об административном правонарушении по ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО6 к., которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ, обязана была уехать 07.01.2017 г., однако по настоящее время находится на территории РФ, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Дубненского городского суда Московской области привлечена к ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения, и она продолжает незаконно находиться на территории Московской области.

При составлении протокола и в суде ФИО6 к. вину признала, однако показала, что не может покинуть территорию РФ, так как здесь находится ее супруг ФИО3 ФИО5 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., и сын – ФИО5 ФИО7 оглы, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ.

Миграционной картой, паспортом подтверждается, что ФИО6 к. находится на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на миграционный учет по месту пребывания не вставала. Свидетельством о заключении брака подтверждается, что ФИО6 к. и ФИО3 состоят в браке с ДД.ММ.ГГГГ, который является гражданином РФ. Копией паспорта подтверждается, что сын ФИО1 так же является гражданином РФ.

Рапортом инспектора ОВМ ОМВД России по Волоколамскому г.о. ФИО2 подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО6 к., которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ, обязана была уехать ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время находится на территории РФ, чем нарушила ст.5 Федерального закона от 25.07.2018 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

Согласно ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, совершенные в Московской области, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания в РФ иностранного гражданина, прибывшего в РФ в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом (абз.2 п.1); временно пребывающий в РФ иностранный гражданин обязан выехать из РФ по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного этим Федеральным законом или международным договором РФ (п.2).

Выслушав объяснения ФИО6 к., исследовав представленные материалы дела, суд установил, что ДД.ММ.ГГГГ в 11:30 по адресу: <адрес>, выявлена гражданка <адрес> ФИО6 к., которая ДД.ММ.ГГГГ прибыла на территорию РФ, обязана была уехать ДД.ММ.ГГГГ, однако по настоящее время находится на территории РФ, чем нарушила ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», правонарушение совершено в Московской области.

25.05.2023г. постановлением Дубненского городского суда Московской области привлечена к ответственности по ст. 18.8 ч. 3.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, без административного выдворения, и она продолжает незаконно находиться на территории Московской области.

Вина ФИО6 к. подтверждается протоколом об административном правонарушении, ее объяснениями, выпиской из базы данных УФМС, другими материалами дела.

Суд считает вину ФИО6 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, полностью установленной и доказанной материалами дела.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, каковыми суд признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Исходя из разъяснений, данных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 №40 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Исходя из представленных материалов дела вина ФИО6 к. в совершении административного правонарушения является малозначительной, поскольку она, являясь гражданкой Респ. Азербайджан, проживает на территории Российской Федерации по адресу: <адрес> совместно со своим мужем ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ, что подтверждается копиями паспортов.

Поэтому исходя из положений ст.2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, считает необходимым освободить лицо, совершившее административное правонарушение от дополнительного наказания, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации ограничится наложением административного штрафа, поскольку выдворение ФИО4 из Российской Федерации, в которой проживают члены её семьи может нарушать право ФИО4 на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и учитывая при этом конкретные обстоятельства дела, связанные с совершением административного правонарушения (длительность законного нахождения на территории РФ, впервые привлечение к административной ответственности, наличие двоих несовершеннолетних детей, являющихся гражданина РФ) при оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, в данном случае не будет соответствовать принципам справедливости, соразмерности и индивидуальности наказания.

Поэтому, принимая во внимание фактические обстоятельства дела, правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи Кодекса РФ об административных правонарушениях, исходя из действительной необходимости применения к иностранному гражданину такой меры ответственности как выдворение из РФ, а так же из её соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении, судья полагает возможным не применять дополнительного наказания, предусмотренного ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Санкция ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы РФ.

Учитывая, что наказание в виде административного выдворения повлечет нарушение семейных связей с супругом и детьми, которые являются гражданами РФ, суд считает возможным не назначать указанное дополнительное наказание.

Руководствуясь ст.18.8 ч.3.1, ст. 29.9, ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку <адрес> ФИО6 к. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.3.1 КоАП РФ, назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Московской области (ГУ МВД России по Московской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 770301001, БИК 004525987, КБК 18811601181019000140, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, в ГУ Банка России по ЦФО/УФК по МО, г.Москва, кор/счет 40102810845370000004, ОКТМО 46708000, УИН 18891509990489586689.

На постановление может быть подана жалоба в Московской областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Ст.32.2 ч.1-1 КоАП РФ - административный штраф должен быть оплачен не позднее следующего дня после для вступления настоящего постановления в законную силу.

Судья Волоколамского городского суда

Московской области <данные изъяты> Д.В. Шаров

Копия верна

<данные изъяты>