Дело № 2а-685 / 2022 год
УИД 73RS0006-01-2022-001059-16
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 сентября 2022 года г. Барыш Ульяновской области
Барышский городской суд Ульяновской области
в составе председательствующего судьи Челбаевой Е.С.,
при секретаре Карпенко Ю.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области к ФИО1 о взыскании штрафных санкций,
УСТАНОВИЛ
Управление Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1, в котором просит взыскать с административного ответчика штраф в размере 1000 руб., начисленный по решению налогового органа от 17 января 2017 года в связи с непредставлением в установленный срок налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц по форме 3-НДФЛ за 2010 год.
Мотивируя заявленные требования, административный истец указал, что налоговая декларация за 2010 год была представлена ФИО1 24 октября 2011 года, т.е. позже установленного законом срока (30 апреля 2011 года), в связи с рем указанным выше решением административный ответчик был привлечен к ответственности за совершение налогового правонарушения в виде штрафа.
В соответствии со ст.ст. 69, 70 Налогового кодекса РФ в 2012 году в адрес ФИО1 направлялось требование об уплате штрафа в срок до 15 марта 2013 года. До настоящего времени штраф не уплачен.
Административный истец просит восстановить срок на взыскание штрафа, указывая на то, что пропущен он был по уважительной причине, а именно из-за большой загруженности, неукомплектованности штата сотрудников.
В судебное заседание административный истец, надлежащим образом извещенный о дне слушания дела, явку представителя не обеспечил. В представленном административном заявлении содержится просьба рассмотреть дело без участия представителя.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание также не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом.
Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из решения № 22, вынесенного заместителем начальника Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Ульяновской области 17 января 2012 года, ФИО1 привлечена к ответственности за налоговое правонарушение, предусмотренное п. 1 ст. 119 НК РФ в виде штрафа в размере 1000 руб.
По общему правилу, установленному абзацем 1 пункта 2 ст. 48 НК РФ (здесь и далее в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений), взыскание налога, сбора, пеней, штрафов (в случае их неуплаты или неполной уплаты) с налогоплательщика - физического лица в судебном порядке производится по заявлению налогового органа, поданного в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд (абз 3 п. 1 ст. 48 НК РФ).
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи (абз 4 п. 1 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб. (абз. 2 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 руб., налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Таким образом, по общему правилу контролирующий орган может обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора (пени, штрафа) с физического лица, не имеющего статуса индивидуального предпринимателя, только если суммарная задолженность превышает 3000 руб. (абз. 4 п. 1 ст. 48 НК РФ). Если же в течение трех лет «накопленная» задолженность не достигла указанной величины, то налоговый орган обращается в суд с требованием о взыскании имеющейся задолженности в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (абз. 3 п. 2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).
Из представленных в суд документов усматривается, что в требовании № 6157 от 22 февраля 2012 года об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц срок уплаты определен до 15 марта 2012 года.
Следовательно, последний срок для обращения в суд с иском о взыскании со ФИО1 штрафа истек 15 сентября 2015 года, тогда как административный иск направлен в суд 05 сентября 2022 года. Таким образом, административным истцом был значительно пропущен срок для обращения в суд.
Пропущенный для подачи заявления о взыскании недоимки по налогам срок может быть восстановлен судом в случае, если он пропущен по уважительной причине.
Между тем, доказательств уважительности причин пропуска данного срока налоговым органом не представлено, большая загруженность в работе таковой не является.
В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации.
Изложенные обстоятельства позволяют суду в удовлетворении заявленных требований отказать.
В силу ч. 5 ст. 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Руководствуясь ст.ст. 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы России по Ульяновской области о взыскании со ФИО1 штрафных санкций оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Ульяновский областной суд через Барышский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда.
Судья Е.С. Челбаева