Дело № 2-222/2025

УИД № 77RS0008-02-2024-009997-41

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 февраля 2024 годаадрес

Зеленоградский районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Пшенициной Г.Ю.,

при секретаре Куземиной Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию. При этом указала, что решением от 29.12.2021 года ГУ – ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, в стаж работы не включен период ее работы в качестве медицинской сестры с 04.01.1996г. по 27.08.1997г. в санатории-профилактории Кокшетауского облпотребсоюза «Кооператор». Полагает, что доказательством ее работы в указанный период является запись в трудовой книжке, с учетом включения данного периода работы в специальный стаж, она имеет право на досрочное назначение пенсии. Просит признать незаконным решение от 29.12.2021 года ГУ – ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включить период работы с 04.01.1996г. по 27.08.1997г. в санатории-профилактории Кокшетауского облпотребсоюза «Кооператор» в специальный страховой стаж и обязать ответчика назначить пенсию.

В судебное заседание истец не явилась, о слушании дела извещена, причины неявки суду не сообщила.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес, действующая на основании доверенности фио, в судебном заседании относительно удовлетворения исковых требований возражала, указав, что период работы с 04.01.1996г. по 27.08.1997г. в санатории-профилактории Кокшетауского облпотребсоюза «Кооператор» в специальный страховой стаж не принят, в связи с не подтверждением работы в адрес, так как в имеющихся документах Кокшетауского областного союза потребительских обществ за 1996-1997 г. сведений о работе ФИО1 не имеется, в расчетных ведомостях по заработной плате за 1997г. ФИО1 не значится.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие истца, в соответствии со ст.167 ГПК РФ,

Заслушав пояснения истца, ответчика, исследовав материалы дела, и представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением от 29.12.2021 года ГУ – ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес отказал истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, стаж работы составляет 25 лет, 04 месяца 3 дня. В стаж работы не включен период работы истца в качестве медицинской сестры с 04.01.1996г. по 27.08.1997г. в санатории-профилактории Кокшетауского облпотребсоюза «Кооператор».

Для подтверждения стажа работы ответчик обратился с соответствующим запросом в Департамент Комитета труда и социальной защиты и миграции Министерства труда и социальной защиты адрес по адрес от 04.06.2021г. о подтверждении работы истца в качестве медицинской сестры, а также подтверждение полной занятости и соответствие характера работы, с указанием периодов отвлечения от основной работы (административные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, по уходу за ребенком до 1,5 -3 лет.

Согласно ответу на запрос от 10.11.2021г., поступившему от Коммунального государственного учреждения «Государственный архив адрес» управления культуры, архивов и документации адрес в имеющихся документах по личному составу Кокшетауского областного союза потребительских обществ (облпотребсоюз) за 1996-1997 годы сведений о работе ФИО1 не имеется, в расчетных ведомостях по заработной плате санатория-профилактория «Кооператор» за 1997 год ФИО1 не значится. Приказы по личному составу за весь период деятельности, расчетные ведомости по заработной плате за 1996 год в архив не передавались.

В соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: «20) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации постановлено:

«Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

« н) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.».

При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении: периодов работы, указанных в подпунктах "м" и "н" пункта 1 настоящего постановления, - применяются:

Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

постановления Совета Министров адрес от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" и от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

Таким образом, для назначения истцу страховой пенсии по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения необходим стаж работы не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 (ред. от 05.04.2024) исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно.

В списке профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет указаны « Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности. Врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.».

В стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке:

в клиниках и больницах высших медицинских образовательных учреждений, Военно-медицинской академии, военно-медицинских институтов и медицинских научных организаций;

в центральной консультационно-диагностической поликлинике Военно-медицинской академии;

в лечебно-профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений;

в медико-санитарных частях, медицинских частях, амбулаториях, лазаретах, поликлиниках, поликлинических отделениях, кабинетах (рентгеновских подвижных и стоматологических подвижных), группах специализированной медицинской помощи (военного округа, флота), группах медицинского обеспечения, медицинской службе, медицинской группе, военно-медицинских службах, стационарах, санитарно-эпидемиологических лабораториях, санитарно-контрольных пунктах, медицинских ротах, врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунктах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских частей).

В соответствии с ч.2, 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ (последняя редакция) Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (Собрание законодательства Российской Федерация#, 1996, N 14, ст. 1401; 2001, N 44, ст. 4149; 2003, N 1, ст. 13; 2005, N 19, ст. 75; 2007, N 30, ст. 3754; 2008, N 18, ст. 1942; N 30, ст. 3616; 2009, N 30; ст. 3739; N 52, ст. 6454; 2010, N 31, ст. 4196; N 49, ст. 6409; N 50, ст. 6597) (далее - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с международным соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года пенсионное обеспечение граждан осуществляется по законодательству и за счет средств государства, на территории которого проживает гражданин. При этом учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории одной и/или другой страны. При переселении с территории одной Договаривающейся Стороны на территорию другой Договаривающейся Стороны выплата назначенной пенсии может быть продолжена в случае отсутствия права на нее по законодательству государства нового места жительства на период до даты возникновения такого права.

С 13.03.1992 года периоды работы засчитываются в страховой (общий трудовой) стаж только при условии подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка , приобретенных на территории государств-участников соглашения путем направления запросов о подтверждении сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства. Документы, полученные на запрос принимаются к производству.

Согласно записи в трудовой книжке истца ФИО1 (л.д. 11-18) имеется запись за номером 4, о том, что 04.01.1996г. принята на работу на должность старшей медицинской сестры санатория профилактория Кокшетауского облпотребсоюза, запись за номером 5 – об увольнении 27.08.1997г. по ст. 32 Республики Казахстан (собственное желание).

Ответчиком направлен запрос в компетентные органы адрес о подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка ФИО1, приобретенных на адрес в период с 04.01.1994г. по 27.08.1997г.

Документы, полученные на запрос не подтверждают трудовой (страховой) стаж и заработок фиоВ в указанный период.

При таких обстоятельствах, с учетом отсутствия документов, подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка ФИО1, приобретенных на адрес в период с 04.01.1996г. по 27.08.1997г. , суд полагает требования истца о включении в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не подлежащими удовлетворению.

Довод истца о том, что запись в трудовой книжке истца о работе в период с 04.01.1996 г. по 27.08.1997г. подтверждает факт работы по соответствующей специальности, не может быть принят судом во внимание, так как в соответствии с международным соглашением от 13.03.1992г. периоды работы засчитываются в страховой (общий трудовой) стаж только при условии подтверждения трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств-участников соглашения путем направления запросов о подтверждении сведений, содержащихся в представленных документах, с приложением их копий в компетентные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение на территории соответствующего государства и документов, полученных на запрос. Документов, подтверждающих трудовой (страховой) стажа и заработка ФИО1, приобретенных на адрес в период с 04.01.1996г. по 27.08.1997г. в материалах далее не имеется.

Таким образом, решение от 29.12.2021 года ГУ – ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии суд не может признать незаконным.

При этом суд отмечает, что стаж работы истца составляет 25 лет, 04 месяца 3 дня. Спорный период работы с 04.01.1996г. по 27.08.1997г. составляет 1 год 7 месяцев 24 дня и не влияет на назначение досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, так как лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения требуется не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

При таких обстоятельствах, при отсутствии у ФИО1 требуемого стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии, суд полагает требования истца о признании незаконным решения от 29.12.2021 года ГУ – ГУ ПФР № 1 по Москве и адрес об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периода работы с 04.01.1996г. по 27.08.1997г. в санатории-профилактории Кокшетауского облпотребсоюза «Кооператор» в специальный страховой стаж и обязании ответчика назначить пенсию не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по адрес и адрес о признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии, включении периода работы в специальный страховой стаж и обязании назначить пенсию - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Зеленоградский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 21 марта 2025 года.

Судья: фио