дело №2-6042/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированная часть)
город Хабаровск 6 декабря 2022 г.
Центральный районный суд города Хабаровска в составе председательствующего судьи Кима Д.А., при секретаре Кудрявцевой П.А.,
с участием путем видеоконференцсвязи истца ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Министерству финансов Хабаровского края, администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» о взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Хабаровского края о взыскании компенсации морального вреда, в обоснование иска указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Постановлением Главы Чегдомынской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ истцу и ФИО1 был назначен опекун ФИО4. В дальнейшем истца определили в детский <адрес>, ФИО4 освобождена от исполнения своих обязанностей. Постановлением Главы Верхнебуреинского района № от ДД.ММ.ГГГГ за истцом и ФИО1 закреплена жилая площадь по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом предоставлен ФИО4 и членам ее семьи по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ. На основании заявления ФИО4 «Об обмене жилого дома» от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и ФИО4 заключен договор социального найма, согласно которому ей и членам её семьи (муж ФИО5, внук ФИО1) предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес> По результатам рассмотрения обращения истца прокуратурой Верхнебуреинского района Хабаровского края установлено нарушение норм жилищного законодательства в отношении истца со стороны администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын». До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Истцу длительное время не предоставлено жилое помещение, в связи с чем, он вынужден снимать жилье в аренду. Лишен возможности встать в очередь на получение жилого помещения как лицо, оставшееся без попечения родителей. Действия органов государственной власти Хабаровского края нарушают права истца и создают нравственные и моральные страдания. Считает, что денежные средства в размере 700 000 рублей будут являться разумной компенсацией за указанные нарушения ответчика. Просит суд взыскать с Министерства финансов Хабаровского края в счет компенсации морального вреда, причинённого действиями (бездействиями) должностных лиц органов государственной власти, денежную сумму в размере 700 000 рублей.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын».
В судебном заседании истец исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске, дополнил, что размер исковых требований определил субъективно, доказательств причинения ему какого-либо вреда у него не имеется.
Представители ответчиков Министерства финансов Хабаровского края и администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. Представитель Министерства финансов Хабаровского края просил рассмотреть дело в его отсутствие, представитель администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» причины не явки суду не сообщил, их явка не признана судом обязательной.
Согласно письменным возражениям Министерства финансов Хабаровского края, приобщенным к материалам дела, не согласны с заявленными исковыми требованиями, поскольку истец не предоставил доказательств незаконности действий администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», ее должностных лиц, нарушающих жилищные права истца, доказательств наличия прямой причинно-следственной связи между действиями (бездействием) должностных лиц администрации городского поселения и понесенными истцом убытками. При этом действия (бездействие), решения администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» ФИО6 не оспаривались. Полагает, что истец основывает свои требования на факте нарушения действиями администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» его имущественных прав. Жилищный кодекс РФ и другие нормативно-правовые акты, регулирующие жилищные отношения, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина в регулируемой ими сфере. Кроме того, Министерство не является главным распорядителем средств бюджета городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», полномочий на представление интересов и казны указанного муниципального образования не имеет. Надлежащим ответчиком является городское поселение «Рабочий поселок Чегдомын» в лице администрации городского поселения. Основания для компенсации заявленного истцом вреда отсутствуют.
Согласно письменным возражениям администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», приобщенным к материалам дела, не согласны с заявленными исковыми требованиями, какой-либо информации в отношении ФИО6, внука ФИО4 не имелось, ФИО4 так же об этом не сообщала. Согласно постановлению главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ помещение, расположенное по адресу: <адрес>, закреплено за несовершеннолетними ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., оставшимися без попечения родителей, до их совершеннолетия, соответственно с момента наступления истцом 18 лет указанное постановление утратило силу. Обмен указанного жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, <адрес>, был произведен по нормам жилищного законодательства в 2016 году, на тот момент истец достиг совершеннолетия. Права истца действиями администрации городского поселения не нарушены, заявленные требования незаконны, просили отказать в их удовлетворении.
Суд, выслушав пояснения истца, исследовав представленные в обоснование исковых требований, материалы, приходит к следующему.
В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (ст. 53); права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом, а государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52).
В судебном заседании установлено, что на основании рассмотренного обращения ФИО6 прокуратурой Верхнебуреинского района проведена проверка, согласно которой, решением Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ мать истца ФИО6, ФИО2 лишена родительских прав, согласно справки Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ отец истца, ФИО3, на тот момент содержался под стражей. Постановлением главы Верхнебуреинской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 и ФИО1 назначен опекун ФИО4. Постановлением главы Чегдомынской поселковой администрации № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 освобождена от исполнения обязанностей опекуна в отношении ФИО6, в связи с его устройством в детский <адрес>. Вместе с тем, истец не был включен в список из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, личное дело в отделе опеки и попечительства по Верхнебуреинскому району отсутствует.
Постановлением главы Верхнебуреинского района № от ДД.ММ.ГГГГ за несовершеннолетними ФИО6 и ФИО1 закреплено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО4 и членам ее семьи на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно приказу Комитета по управлению государственным имуществом Хабаровского края № от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом № №, расположенный в <адрес>, принят в муниципальную собственность Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края от ГУЛП «Ургаллес».
На основании закона Хабаровского края № 51 от 26.07.2006 «О разграничении имущества, находящегося в муниципальной собственности между городским поселением «Рабочий поселок Чегдомын» Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и Верхнебуреинским муниципальным районом Хабаровского края» жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность городскому поселению «Рабочий поселок Чегдомын».
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и ФИО4 заключен договор социального найма №, согласно которому ей и членам ее семьи (муж ФИО5, внук ФИО1) предоставлен жилой дом № №, расположенный по адресу: <адрес>.
На основании заявления ФИО4 об обмене жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ между администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и ФИО4 заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ей и членам ее семьи (муж ФИО5, внук ФИО1) предоставлена квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно выводу прокуратуры Верхнебуреинского района Хабаровского края обмен был произведен администрацией городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» в нарушение норм действующего законодательства.
Требование о возмещении вреда, в том числе и морального, должно предъявляться и разрешаться с учетом положений ст. 1064 ГК РФ.
Обязательным условием для возложения обязанности по компенсации морального вреда является наличие юридического состава, включающего в себя противоправность действий (бездействий) причинителя вреда, виновность причинителя вреда, наличие вреда, причинной связи между противоправным действием либо бездействием и наступившими последствиями.
Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной <данные изъяты>, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.
Основания и размер компенсации морального вреда определяются правилами, предусмотренными ст. 151 и Главой 59 ГК РФ.
На основании статьи 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
В материалы гражданского дела не представлено в своей совокупности необходимого объема доказательств, свидетельствующих о наличии обязательств по возмещению вреда, в соответствии со статьей 1069 ГК РФ.
Наличие у гражданина установленного законом права на возмещение вреда, причиненного незаконным бездействием органов государственной власти, должностными лицами, не освобождает его от обязанности приводить в исковом заявлении либо при рассмотрении дела по существу обоснование тому, в чем конкретно выразилось нарушение его прав, свобод и законных интересов, а также представлять доказательства, подтверждающие нарушение такого права.
Какие-либо объективные доказательства причинения нравственных и (или) физических страданий действиями администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын», нарушающими или посягающими на его личные неимущественные права или другие нематериальные блага, а также, доказательств, подтверждающих заявленные доводы, истцом не представлено, исковое заявление не содержит указаний на то, какие именно личные неимущественные права истец полагает нарушенными в результате действий (бездействия) ответчика. Сам по себе факт признания незаконными действий (бездействия) ответчика безусловным основанием для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда не является.
ФИО6, на которого возложено бремя доказывания значимых по делу обстоятельств, в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представил суду допустимых, достаточных и достоверных доказательств в обоснование своего заявления, получения им нравственных или физических страданий, в связи с изложенными в его исковом заявлении обстоятельствами.
Принимая во внимание, что в ходе судебного разбирательства доказательств причинения истцу физических и нравственных страданий действиями ответчика, которые нарушили бы личные неимущественные права, а также наличие причинно-следственной связи между незаконными действиями (бездействием) должностных лиц администрации городского поселения «Рабочий поселок Чегдомын» и моральным вредом, на который ссылается истец, представлено не было, в связи с чем, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Центральный районный суд г. Хабаровска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 09.12.2022.
Судья Д.А. Ким