Дело 5-301/2023
70RS0003-01-2023-000954-96
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
14 февраля 2023 года судья Октябрьского районного суда г. Томска Бессонова
М.В., рассмотрев в суде по адресу: <...>, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...
УСТАНОВИЛ:
13 февраля 2023 года в 12.30 часов в ходе проверки документов ..., было выявлено, что ФИО1, являясь гражданкой ... прибыв с целью «частная» в Российскую Федерацию 1 октября 2022 года, получив миграционную карту №8575256, встала на миграционный учет ... с 12.10.2022 по 29.12.2022. С 29.12.2022 по настоящее время проживает по этому же адресу без постановки на миграционный учет, в нарушение ч.ч.1,2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации и проживала в Томской области в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, не прошла дактилоскопическую регисрацию.
Таким образом, ФИО1 совершила правонарушение, ответственность за которое предусмотрено ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
В судебном заседании ФИО1 указала, что факт совершения вмененного ей правонарушения не отрицает, вину признает, в том, что она после окончания у неё законного срока пребывания из Российской Федерации не выехала. С 28.09.2022 состоит в браке с гражданином РФ А.,
Исследовав материалы дела, выслушав ФИО1, суд приходит к выводу об её виновном поведении в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу п.п.1, 2 ст. 5 ФЗ-№ 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
Факт совершения ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении, из которого следует, что 13 февраля 2023 года в 12.30 часов в ходе проверки документов ... было выявлено, что ФИО1, являясь гражданкой ... прибыв с целью «частная» в Российскую Федерацию 1 октября 2022 года, получив миграционную карту №8575256, встала на миграционный учет ... с 12.10.2022 по 29.12.2022. С 29.12.2022 по настоящее время проживает по этому же адресу без постановки на миграционный учет;
- письменными объяснениями ФИО1 из которых следует, что по вышеуказанному адресу проживает у тети. С 28.09.2022 состоит в браке с гражданином А, Въехала на территорию РФ 01.10.2022, при пересечении границы цель въезда указала «частная», встала на миграционный учет ....3, с 12.10.2022 по 29.12.2022, там и проживала, после чего должна была выехать за пределы РФ и заехать повторно, но так как её мужа закрыли в СИЗО, не успела выехать, в настоящий момент находится на территории РФ незаконно. Планировала оформить документы на получение гражданства РФ, но до настоящего момента документы на оформление гражданства не подавала, поскольку нет финансовой возможности;
- паспортом гражданки ... ФИО1;
- рапортом сотрудника полиции от 13.02.2023;
- сведениями из баз данных в отношении ФИО1;
Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд находит доказанным совершение ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 наказания суд согласно ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим наказание ФИО1 судья признает на основании ст.4.2 КоАП РФ раскаяние в содеянном.
Учитывая указанные обстоятельства, судья считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При невозможности назначения административного выдворения за пределы Российской Федерации судья исходит из следующего:
В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Согласно общим принципам права, установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда от 19.12.2013 №140 следует также учитывать, что выдворение лица из страны, в которой проживают члены его семьи, может нарушать право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Поэтому при назначении наказания в виде административного выдворения за пределы РФ судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., вмешательство со стороны публичных властей в осуществление прав на уважение личной и семейной жизни не допускается, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
По смыслу положений данной Конвенции административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публичноправовым целям.
Из объяснений ФИО1 следует, что с 28.09.2022 она состоит в браке с гражданином РФ А, . Данное обстоятельство подтверждается представленной в материалы дела копией свидетельства о заключении брака ...
С учетом данных обстоятельств выдворение ФИО1 повлечет вмешательство в её личную и семейную жизнь, вследствие чего суд не находит оснований для назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
признать ФИО1, ... виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (трех тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
УМВД России по Томской области
УИН: 18880470230430015794
ИНН: <***>, КПП: 701701001
р/с: <***>
Наименование банка: отделение Томск Банка России// УФК по Томской области, г.Томск
БИК: 016902004
Код бюджетной классификации: 18811601201010001140
Код ОКТМО: 69701000
Наименование платежа: административный штраф
Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: М.В.Бессонова
Постановление вступило в законную силу «___» ____________ 20___г.
Секретарь:
Подлинный документ в деле 5-301/2023 в Октябрьском районном суде г. Томска.
УИД 70RS0003-01-2023-000954-96