РЕШЕНИЕ
20 ноября 2023 года г. Венев Тульская область
Судья Веневского районного суда Тульской области Тимашов Н.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> от 11 апреля 2023 года, решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 16 июня 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ,
установил:
постановлением начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> от 11 апреля 2023 года оставленным без изменения решением заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 16 июня 2023 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
В жалобе, поданной в суд, ФИО1 ставит вопрос об отмене актов, вынесенных в отношении него по настоящему делу об административном правонарушении, ссылаясь на их незаконность. В обоснование жалобы указывает, что автомобиль марки <данные изъяты>, ему не принадлежит, он им не пользуется; владело и управляло автомобилем неизвестное ему лицо. Собственником вышеуказанного транспортного средства согласно свидетельству об учете транспортного средства <данные изъяты> от 21.08.2021 является ФИО2. Отмечает, что о времени и месте рассмотрения его жалобы вышестоящим должностным лицом на 15 часов 00 минут 16.06.2023 он был извещен в 14 часов 39 минут 16.06.2023. Просит суд отменить постановление и решение должностных лиц и прекратить производство по делу на основании п.1 ч.2 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В судебное заседание ФИО1 и его защитники Савченко В.А., Миронов А.В., Таташвили Д.Г. не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не сообщили.
Представители Центра автоматизированной фиксации административных правонарушений в области дорожного движения ГИБДД УМВД России по Тульской области и Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, об отложении судебного заседания не просили, причины неявки суду не сообщили.
Судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников производства по делу, извещенных своевременно и надлежащим образом о рассмотрении жалобы.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, судья приходит к следующему.
Как следует из постановления начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> от 11 апреля 2023 года оставленным без изменения решением заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 16 июня 2023 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, выразившегося в том, что 3 апреля 2023 года в 15:22:57 по адресу: Тульская область, а/д М4 «Дон», км 166+685, водитель автомобиля марки <данные изъяты> собственником которого является ФИО1, в нарушение требований п. 10.3 Правил дорожного движения, двигался со скоростью 141 км/ч при максимально разрешенной на данном участке 90 км/ч, превысив установленную скорость на 49 км/ч (учитывая погрешность измерения).
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Пунктом 3 части 1 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в ст. 25.1 – 25.5.1 названного Кодекса, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу части 1 статьи 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
Анализ положений статей 30.1 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях позволяет прийти к выводу о том, что реализация указанным лицом права обжалования постановления должностного лица по делу об административном правонарушении вышестоящему должностному лицу не исключает его право на дальнейшее обжалование такого постановления в суд.
При этом, порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязанность должностного лица по созданию на всех стадиях производства по делу об административном правонарушении необходимых условий для осуществления сторонами принадлежащих им процессуальных прав.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении должностное лицо вызывает лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу.
Порядок рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении установлен ст. 30.6 КоАП РФ, положениями которой предусмотрено, в частности, права лица, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении, дать объяснения.
Решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 16.06.2023 в отношении ФИО1 было вынесено без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Однако, в нарушение требований ст. 30.6 КоАП РФ о месте и времени рассмотрения жалобы ФИО1 не был своевременно извещен в установленном порядке, так как сведений об этом в материалах дела не имеется.
Как следует из сведений АО «Почта России» заказное письмо с внутрироссийским почтовым идентификатором <данные изъяты>, направленное по месту жительства ФИО1 (<данные изъяты> с извещением о рассмотрении его жалобы на постановление по делу об административном правонарушении <данные изъяты> на 15 часов 00 минут 16 июня 2023 года по адресу: <...> было получено адресатом в 14 часов 39 минут 16 июня 2023 года, то есть за 21 минуту до рассмотрении жалобы в другом субъекте Российской Федерации, что не свидетельствует о заблаговременном извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрении жалобы.
Иных сведений об извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрении жалобы материалы дела не содержат.
Таким образом, решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 16 июня 2023 года по жалобе ФИО1, поданной вышестоящему должностному лицу, которым постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> от 11 апреля 2023 года оставлено без изменения, а жалоба ФИО1 - без удовлетворения, подлежит отмене и возвращении дела на новое рассмотрение, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении жалобы, что привело к нарушению его прав, предусмотренных ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ.
Кроме того, вышестоящим должностным лицом при рассмотрении жалобы ФИО1 не проверен довод о том, что ФИО1 не являлся собственником автомобиля марки «TOYOTA CROWN 2.51», государственный регистрационный знак 48РU480, на момент инкриминируемого ему правонарушения.
При новом рассмотрении дела должностному лицу следует учесть изложенное и, в зависимости от установленного, вынести решение в соответствии с требованиями КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
жалобу ФИО8 на постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> от 11 апреля 2023 года, решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 16 июня 2023 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.9 КоАП РФ, удовлетворить частично.
Решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области от 16 июня 2023 года по жалобе ФИО1 на
постановление начальника отделения по ИАЗ ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области <данные изъяты> от 11 апреля 2023 года - отменить, дело возвратить заместителю начальника Управления Госавтоинспекции УМВД России по Тульской области на новое рассмотрение.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи жалобы в Веневский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.
Судья Н.Ю. Тимашов