Дело № 2-585/2023 (2-9770/2022)

УИД 03RS0003-01-2021-010161-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2023 года город Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Аюповой И.Р.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ФИО10 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований указал, что 11.01.2022 года обратился с заявлением в Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях».

Решением Отделения от 22.04.2022 года № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального 30-летнего стажа. Пенсионным фондом в его стаж лечебной деятельности засчитано 21 год 10 месяцев 07 дней. Ответчик не засчитал в стаж работы истца период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога группы анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016 года по 11.01.2022 года (5 лет 10 месяцев 03 дня), так как наименование учреждения не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781.

С решением Пенсионного фонда истец не согласен, считает, что при изменении наименования учреждения, сохранились цели и виды деятельности учреждения, также его трудовые обязанности не изменились. Кроме того, его стаж с 09.03.2016 года должен рассчитываться в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев, а период его работы с 01 января по 30 сентября 2020 года должен учитывается как 1 день за 2 дня, с учетом постановления Правительства РФ от 6 августа 2020 года №1191.

С учетом изложенного, истец просит:

- признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 22 апреля 2022 года незаконным в части не включения в его специальный медицинский стаж периода работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016 года по 11.01.2022 года; в части включения в стаж в календарном исчислении период работы врачом-интерном в хирургическом отделении в ГБУЗ ГКБ № 13 с 06.03.1997 года по 31.01.1998 года;

- обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016 года по 31.12.2019 года, с 01.10.2020 года по 11.01.2022 года;

- обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 день работы как за 2 дня период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года;

- обязать ответчика включить в специальный стаж ФИО3 в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев период работы врачом-интерном в хирургическом отделении в ГБУЗ ГКБ № 13 с 06.03.1997 года по 31.01.1998 года;

- признать, что на 11.01.2022 года специальный медицинский стаж ФИО3 составляет 32 года 04 месяца 04 дня;

- признать, что днем возникновения права ФИО3 на досрочную страховую пенсию по старости по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» является 07.09.2019 года.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, воспользовался своим правом на участие в судебном заседании через представителя.

Представитель третьего лица ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

На основании положений, предусмотренных ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании представитель истца ФИО3 – ФИО1 исковые требования поддержал, просил удовлетворить требования, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в иске по доводам, изложенным в возражении к исковому заявлению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим Законом.

Статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Аналогичные положения содержались в статье 7 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (действовавшего до 01.01.2015 года, в период возникновения спорных правоотношений).

Согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, согласно ч. 3 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ.

В силу ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на досрочную трудовую пенсию имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

Судом установлено, что 11.01.2022 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года.

Решением от 22.04. 2022 года № ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого 30-летнего стажа лечебной деятельности, который определен 21 год 10 месяцев 07 дней.

Разрешая требования истца о включении в специальный стаж периоды работы с 09.03.2016 года по 11.01.2022 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П, о том, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ за период до 01.01.2002 года, могут применять Правила и нормы, действовавшие до принятия Закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

В абзаце седьмом п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15.05.1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20.11.1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 года № 665, Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 года по 31.10.1999 года включительно.

В соответствии с Перечнем учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397), в специальный медицинский стаж подлежит включению работа в амбулаторно-поликлинических учреждениях всех типов и наименований, в том числе учреждений скорой медицинской помощи, в должности фельдшера независимо от наименования должности. Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 464 установлено, что право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781, которое подлежит применению к спорным правоотношениям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно трудовой книжке серии AT-VI № истец ФИО3 с 20.09.2009 года и по настоящее время работает в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в одном и том же учреждении - ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи г. Уфа, при этом с 09.03.2016 года учреждение переименовано на ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

Как следует из материалов дела, в целях повышения эффективности использования бюджетных средств Республики Башкортостан Правительством РБ принято Распоряжение № 1171-р от 27.10.2015 года, которым была предусмотрена реорганизация Государственного казенного учреждения здравоохранения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан и Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи г.Уфа путем присоединения первого ко второму, с сохранением основных целей деятельности учреждений и установить наименование создаваемого в результате реорганизации учреждения здравоохранения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф. Распоряжением Правительства Республики Башкортостан от 16.05.2017 года № 422-р уточнено наименование учреждения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

Приказом Минздрава РБ № 3410-Д от 10.11.2015 года «О мерах по реализации Распоряжения Правительства РБ №1171-р от 27.10.2015 года» установлено, что в срок до 01.03.2016 года реорганизовать Государственное казенное учреждение здравоохранения Центр медицины катастроф Республики Башкортостан и Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи г.Уфа путем присоединения первого ко второму, с сохранением основных целей деятельности учреждений, с установлением наименования создаваемого в результате реорганизации учреждения здравоохранения - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф.

Пунктом 2.2. Устава государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф установлено, что предметом деятельности Учреждения является оказание скорой, в том числе скорой специализированной медицинской помощи вне медицинской организации и в амбулаторных условиях взрослому и детскому населению. Целями деятельности (п. 2.3. Устава) Учреждения являются оказание круглосуточной скорой и специализированной скорой медицинской помощи населению.

Судом принимается во внимание, что эти же пункты 2.2. и 2.3. были и в Уставе ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи г.Уфа. При этом время работы с 2009 года по 2016 год в ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи г. Уфа зачтены ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по РБ в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленного в материалы дела Устава Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Станция скорой медицинской помощи городе Уфы усматривается, что предмет, цели и виды деятельности тождественны, содержащимся в Уставе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф.

Также должностные инструкции врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реаниматологии ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф тождественны должностной инструкции врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации ГБУЗ РБ Станция скорой медицинской помощи г.Уфа.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец, в спорные периоды продолжал осуществлять лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации, выполнял свои обязанности в составе выездной бригады станции скорой помощи на полную ставку, полный рабочий день, характер и условия работы истца не изменялись, переименование учреждения не привело к изменению условий и характера профессиональной деятельности, трудовых функций, выполняемых истцом.

При этом, суд считает необходимым отметить, что изменение наименования учреждения, в котором работал истец, не зависело от воли истца. Данная позиция указана и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с абз. 2 п. 17 которого, при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных п. п. 19 и 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников, суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

В соответствии с Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 года № 781, право на льготное исчисление пенсии имели врачи не всех специальностей, а именно врачи анестезиологи - реаниматологи (врачи-анестезиологи-реаниматоры) в отделениях (группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии.

С учетом изложенного, периоды работы истца в должности медицинского врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09.03.2016 по 31.12.2019, с 01.10.2020 по 11.01.2022 подлежат включению в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 года за 1 год 6 месяцев.

Разрешая требования истца ФИО3 об обязании включить в стаж периоды его работы с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф в льготном исчислении 1 день работы за два дня, суд приходит к следующему.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 года № 21191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1,2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» установлено, что периоды работы медицинских работников, оказывающих в медицинских организациях и их структурных подразделениях медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19, засчитываются в стаж соответствующей работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1, 2 и 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в следующем порядке:

день работы медицинских работников по оказанию медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 в стационарных условиях - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию скорой, в том числе специализированной, медицинской помощи пациентам с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, в том числе по отбору биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, а также по осуществлению медицинской эвакуации пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19 - как 2 дня;

день работы медицинских работников по оказанию первичной медико-санитарной помощи пациентам с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции COVID-19 в амбулаторных условиях (в том числе на дому), а также по оказанию первичной медико-санитарной помощи больным с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии, осуществлению отбора биологического материала пациентов для лабораторного исследования на наличие новой коронавирусной инфекции COVID-19, транспортировке пациентов в поликлинические отделения, оборудованные под КТ-центры, и иные медицинские организации для проведения инструментального исследования на наличие внебольничной пневмонии - как 2 дня.

Согласно справке за № 161 ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф от 27.07.2022 года, ФИО3 в период с 01 января по 30 сентября 2020 года оказывал скорую, в том числе специализированную медицинскую помощь пациентам, больным с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией, а также осуществлял медицинскую эвакуацию пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию; отработал установленную трудовым договором рабочую норму часов за январь, февраль, март, апрель, май, июнь, июль, август, сентябрь месяцы 2020 года; получал выплаты стимулирующего характера за выполнение особо важных работ медицинским и иным работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19 в соответствии с постановлениями Правительства от 02.04.2020 года № 415 и от 12.04.2020 года № 484 в полном объеме; с 01.10.2020 года по настоящее время оказывает скорую, в том числе специализированную медицинскую помощь пациентам, больным с новой коронавирусной инфекцией (COVID-19), с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонией. а также осуществляет медицинскую эвакуацию пациентов с подозрением на новую коронавирусную инфекцию.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 в период с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года работая в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф оказывал скорую, в том числе специализированную медицинскую помощь пациентам, больным с новой коронавирусной инфекции COVID-19, с симптомами ОРВИ и внебольничной пневмонии в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.08.2020 года № 21191.

Учитывая вышеизложенное, периоды работы истца с 01.01.2020 года по 30.09.2020 года в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении один день работы как за два дня.

В то же время суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований ФИО3 в части включения в стаж работы истца в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев периода работы врачом-интерном в хирургическом отделении в ГБУЗ ГКБ № 13 с 06.03.1997 года по 31.01.1998 года.

Как следует из трудовой книжки истца, он принят врачом-интерном для прохождения годичной интернатуры по хирургии в хирургическом отделении ГКБ №13 г. Уфы.

Согласно справки № 504 ГБУЗ РБ ГКБ № 13 г. Уфы от 07.12.2021 года, ФИО3 работал в течение полного рабочего дня и на полную ставку врачом-интерном для прохождения годичной интернатуры по хирургии в хирургическом отделении с 06.03.1997 года по 31.01.1998 года.

Согласно Положению об одногодичной специализации (интернатуре) выпускников лечебных, педиатрических и стоматологических факультетов медицинских институтов и медицинских факультетов университетов (приложение № 3 к приказу Министерства здравоохранения СССР от 20.01.1982 года № 44, утвержденному Министром здравоохранения СССР 12.01.1982 года, Министром высшего и среднего специального образования СССР 20.01.1982 года) интернатура - это обязательная одногодичная последипломная подготовка для выпускников медицинских институтов с целью получения ими квалификации врача-специалиста. Для прохождения интернатуры выпускники медицинских институтов зачисляются в качестве врачей-интернов по соответствующей специальности. Заработная плата врачам-интернам выплачивается в течение всего периода в размере, установленном действующим законодательством для врачей соответствующей специальности и стажа. Подготовка врачей-интернов проводится по индивидуальному плану на основании типовых учебных планов и программ. Во время прохождения интернатуры при осуществлении функции врача молодые специалисты обладают правами и несут ответственность за свои действия наравне с врачами, работающими на самостоятельной основе. На врачей-интернов полностью распространяются правила внутреннего трудового распорядка, права и льготы, установленные для медицинских работников данного учреждения. В отношении продолжительности рабочего дня к интернам применяются правила, установленные действующим законодательством для врачей соответствующей специальности (пункты 1, 8, 9, 14, 16 названного Положения).

Врач-интерн с целью приобретения навыков практической работы в период интернатуры осуществляет лечебную деятельность, которая по своему содержанию и характеру соответствует работе врача-специалиста.

Из системного токования правовых нор, определяющих правовой статус врача-интерна следует, что период прохождения интернатуры может быть засчитан в льготном исчислении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии документального подтверждения выполнения врачом-интерном функциональных обязанностей по должности хирурга в условиях стационара, то есть подтвердить занятость постоянно полный рабочий день как оперирующий врач-хирург.

В соответствии с пп. «б» п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ « 781 от 29.10.2002 года, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню согласно приложению, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев.

Согласно копий протоколов операций, ФИО3 участвовал в операциях: 05.01.1998 года в качестве хирурга, 06.01.1998 года в качестве хирурга, 09.01.1998 года в качестве врача, 15.01.1998 года в качестве хирурга, 16.01.1998 года в качестве хирурга, 17.01.1998 года, 19.01.1998 года в качестве 2-го хирурга, 20.01.1998 года в качестве хирурга, 20.01.1998 года в качестве 2-го хирурга, 20.01.1998 года в качестве хирурга, 21.01.1998 года в качестве 2-го хирурга, 21.01.1998 года в качестве хирурга, 23.01.1998 года в качестве ассистента.

Из представленных документов следует, что ФИО3 эпизодически проводил операции, ассистировал при проведении операций, что не может свидетельствовать о работе в течение полного рабочего дня в качестве оперирующего врача-хирурга.

Разрешая требования истца в части определения специального стажа на день обращения в пенсионный орган и определения дня возникновения права на досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» суд исходит из следующего.

Согласно решению Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан стаж ФИО3 на соответствующих видах работ в связи с лечебной деятельностью составляет 21 год 10 месяцев 7 дней, с учетом периодов работы ФИО3, подлежащих включению в стаж на основании данного решения суда, то на 11.01.2022 специальный медицинский стаж истца составляет 30 лет 11 месяцев 28 дней.

Таким образом, с учетом всех включенных периодов работы, днем возникновения у истца права на досрочную страховую пенсию по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» является 13 мая 2021 года, то есть на эту дату истцом выработан требуемый законом 30-тилетний стаж для назначения досрочной пенсии.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 ФИО13 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № № от 22 апреля 2022 года незаконным в части не включения в специальный медицинский стаж ФИО3 периода работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09 марта 2016 года по 11 января 2022 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН № включить в специальный стаж ФИО3 (СНИЛС №) следующие периоды:

- в льготном исчислении 1 год за 1 год и 6 месяцев - период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 09 марта 2016 года по 31 декабря 2019 года, с 01 октября 2020 года по 11 января 2022 года;

- в льготном исчислении 1 день работы как за 2 дня период работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в группе анестезиологии-реанимации в ГБУЗ Республиканская станция скорой медицинской помощи и центр медицины катастроф с 01 января 2020 года по 30 сентября 2020 года.

Признать, что на 11 января 2022 года специальный медицинский стаж ФИО3 составляет 30 лет 11 месяцев 28 дней.

Признать, что днем возникновения у ФИО3 ФИО11 права на досрочную страховую пенсию по старости по п.20 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» является 13 мая 2021 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО3 ФИО12 – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья Т.Н. Искандарова

Мотивированное решение суда составлено 24 января 2023 года.