УИД № 57RS0022-01-2023-000320-55
Производство №2-1026/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года город Орёл
Заводской районный суд города Орла в составе председательствующего судьи Соловьевой З.А.,
при секретаре Петренко Я.М.,
с участием истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – ФИО1, истец) обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (далее-ОСФР по Орловской области) о признании права на досрочное назначение пенсии, указав, что он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Решением от (дата обезличена) в назначении пенсии отказано по тем основаниям, что он не имеет права на ее назначение.
Указывает, что не согласен с отказом ответчика, так как в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал шофером (адрес обезличен) народного суда Орловской области.
Просит признать за ним право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с работой в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, в соответствии со ст.34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом уменьшения пенсионного возраста на 1 год. Обязать ОСФР по Орловской области назначить и производить ему выплату досрочной пенсии по старости с (дата обезличена).
В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Орловской области по доверенности ФИО3 исковые требования не признала по основаниям, указанным в отказе.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст.7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. №173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.
Согласно ст. 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.
Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 указанного выше закона, к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.
Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в Определении от 11.07.2006 года № 403-О назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.
Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.
В соответствии с абзацем 3 ст. 7 Закона РФ от 15.05.1991 года №1244-1, границы зон радиоактивного загрязнения и перечень населенных пунктов, находящийся в них, устанавливаются в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов и пересматриваются Правительством Российской Федерации не реже чем один раз в пять лет.
При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и статьей 34 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» до 01.02.1998 применялся Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.1991 № 237-р; с 01.02.1998 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 № 1582; с 21.10.2015 – Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 № 1074.
В Перечне указанных населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС указан населенный пункт – (адрес обезличен) Орловской области, как зона проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
Согласно паспорта гражданина Российской Федерации истцу ФИО1, (дата обезличена) исполнилось 59 лет.
(дата обезличена) ФИО1 обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении пенсии в связи с работой на территории с льготным социально-экономическим статусом.
Решением от (дата обезличена) в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием права.
Из трудовой книжки следует, что ФИО1 был принят на работу в Троснянский райнарсуд на должность шофера с (дата обезличена) и работал там до (дата обезличена).
Согласно справке от (дата обезличена) (номер обезличен), выданной отделом культуры и архивного дела (адрес обезличен) Орловской области следует, что ФИО1 в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал в (адрес обезличен)ном народном суде.
Согласно справке Администрации Троснянского сельского поселения (адрес обезличен) от (дата обезличена) следует, что в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) Троснянский федеральный районный суд Орловской области находился по адресу: (адрес обезличен). Указанная территория относится к зоне проживания (работы) с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на Чернобыльской АЭС с (дата обезличена).
Из справки Троснянского районного суда Орловской области усматривается, что на основании ст.4 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации от (дата обезличена) (адрес обезличен)ному народному суду присвоен статут федерального районного суда. Функции Троснянского федерального районного суда остались без изменения.
Оценив представленные суду доказательства, в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленный ФИО1 иск подлежит удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что истец в период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в должности шофера Троснянского райнарсуда, расположенном в (адрес обезличен) Орловской области, территория которого относится к зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истец имеет право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.
В силу ст. 22 Федерального закона от (дата обезличена) N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (дата обезличена), а право ФИО1 на досрочную пенсию возникло с момента достижения им возраста 59 лет, суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу пенсию с момента возникновения права – с (дата обезличена).
В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением предусмотренных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.
При подаче искового заявления истцом была уплачена государственная пошлина в размере 300 руб.
Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца государственную пошлину в указанном размере.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии - удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с учетом снижения пенсионного возраста на 1 (один) год.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области назначить и производить выплату пенсии ФИО1 с (дата обезличена).
Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в пользу ФИО1 расходы по уплаченной государственной пошлине в сумме 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления судом мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен 09 марта 2023 года.
Судья З.А. Соловьева