Дело № 2а – 21/ 2024

35RS0018-01-2024-000331-24

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 27 марта 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 31 марта 2025 года.

27 марта 2025 года с. Нюксеница

Нюксенский районный суд Вологодской области в составе судьи Согриной Е.В.,

При секретаре Кормановской В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского района, Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату Вологодской области, Призывной комиссии Вологодской области о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии о присвоении ему категории годности к военной службе «Г», мотивируя тем, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение о присвоении категории годности «Г» по заболеванию «<данные изъяты>», жалоба на указанное решение, поданная в вышестоящий военкомат, оставлена без удовлетворения. С принятыми решениями не согласен, поскольку при прохождении освидетельствования предъявлял жалобы на периодические боли в эпигастрии натощак, медицинскими документами у него подтверждается диагноз: <данные изъяты>. Имеющиеся заболевания соответствуют п. «в» ст. 58 Расписания болезней, приложению к военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением правительства РФ от 4 июля 2013 года №565 «Об утверждении положения о военно-врачебной экспертизе», считал, что ему должна быть определена категория В с освобождением от призыва. На дополнительное медицинское обследование его не направляли, что нарушило его право на получение полной, всесторонней информации о состоянии здоровья. Не согласен с тем, что второй раз ему предоставлена отсрочка от призыва по одному и тому же заболеванию. В нарушение действующего законодательства ему отказали в проведении повторно (контрольного) освидетельствования врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии, из числа врачей-специалистов военного комиссариата, с мотивировкой, что решение уже вынесено, предлагали отказаться от жалоб.

Принятые решения нарушают его право на полноценное медицинское обследование и освидетельствование в рамках мероприятий, связанных с призывом на военную службу, с целью определения категории годности, соответствующей его состоянию здоровья, являются необоснованными, не соответствующими требованиям закона.

Просил признать решение призывной комиссии г. Вологды от ДД.ММ.ГГГГ и решение призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении категории годности «Г» незаконными, обязать устранить допущенные нарушения порядка поведения призывных мероприятий, направив его на дополнительное обследование для уточнения диагноза заболевания.

Административный истец ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явился, направил заявление, просил рассмотреть в его отсутствие, требования поддержал, от проведения экспертизы отказался, на запрос суда пояснил, что имеет указанные в исковом заявлении заболевания, подтвержденные медицинскими заключениями, которые соответствуют п. «В» ст. 58 Расписания болезней. Отсрочка гражданину, признанному в результате медицинского освидетельствовании временно не годным к военной службе, по категории годности «Г» предоставляется на срок до одного года. По одному и тому же заболеванию не предусмотрено неоднократное предоставление отсрочки. С решением о присвоении ему категории «Г» по одному и тоже заболеванию повторно не согласен. Действия призывной комиссии по установлению ему категории «Г» подтверждают наличия заболевания, препятствующего призыву. Однако призывная комиссия не учила данный факт, его реальное состояние здоровья, результаты медицинских заключений, пройденных по направлению призывной комиссии.

Административный ответчик Военный комиссариат Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие представителя, направила отзыв, согласно которому в удовлетворении исковых требований просила отказать, пояснила, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г. Вологды с 2019 года, неоднократно проходил медицинское освидетельствование, выставлялась категория «А», при осмотре ДД.ММ.ГГГГ врачами – специалистами призывной комиссии г. Вологды ФИО1 жалобы не предъявлял, из анамнеза следует, что у <данные изъяты> наблюдается с мая 2024 года, обследован в БУЗ ВО «Вологодская городская поликлиника №1» ДД.ММ.ГГГГ и БУЗ ВО «Вологодская городская больница №1» с 13 по ДД.ММ.ГГГГ, по завершению освидетельствования ФИО1 признан в соответствии со ст. 61 Расписания болезней временно не годным к военной службе, категория годности г. Решением призывной комиссии предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ, выдано направление на проведение дополнительного обследования к весеннему призыву 2025 года. Оснований усомниться в правильности подтвержденной призывнику в рамках медицинского освидетельствования категории годности не имеется. Довод истца о том, что ему не выдано направление на дополнительное освидетельствование не соответствует действительности, в призыв весна 2024 года ФИО1 выдавалось направление на дополнительное обследование, которое он прошел заранее с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Обращает внимание, что ФИО1 не лишен возможности самостоятельно предоставить иные медицинские документы, свидетельствующие о неоднократном обращении за медицинской помощью, о наличии у него заболеваний, на которые он ссылается в исковом заявлении. С учетом всех сведений, имеющихся в личном деле призывника, в учетной карточке призывника, анализа медицинской документации, сведений, предоставленных призывником при прохождении медицинского освидетельствования сделано итоговое заключение о категории годности. Само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем. Истец с заявлением о прохождении независимой военно-врачебной экспертизы в соответствии с положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением правительства РФ от 28 июля 2008 года № 574 не обращался. Дополнительно пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ сделано итоговое заключение о категории годности к военной службе, которое утвердила призывная комиссия Вологодской области, ФИО1 выдано направление на дополнительное обследование, а также повестка на медицинское освидетельствование на ДД.ММ.ГГГГ и направление на диагностическое исследование.

Административный ответчик Призывная комиссия Вологодской области о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, представитель в судебное заседание не явился, доводов не направил.

Административной ответчик Военный комиссариат г. Вологды и Вологодского района о времени и месте рассмотрения дела извещен судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, представитель в судебное заседание не явился, доводов не направил.

Административный ответчик Призывная комиссия городского округа город Вологда о времени и месте рассмотрения дела извещена судебной повесткой, полученной ДД.ММ.ГГГГ, представитель в судебное заседание не явился, доводов не направил.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Согласно статье 10 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны состоять на воинском учете по месту жительства (граждане, прибывшие на место пребывания на срок более трех месяцев или проходящие альтернативную гражданскую службу, - по месту их пребывания) в военном комиссариате.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно пп. «а» п. 1 статьи 22 Закона о воинской обязанности и военной службе, призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Согласно пункта 4 статьи 26 Закона о воинской обязанности и военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара. Для осуществления методического руководства нижестоящими призывными комиссиями, контроля за деятельностью призывных комиссий и выполнения иных задач, определенных Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) создается призывная комиссия субъекта Российской Федерации.

На призывную комиссию в соответствии с пунктом 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Подпунктом 21 пункта 17 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 7 декабря 2012 года № 1609 (ред. от 26.02.2024) "Об утверждении Положения о военных комиссариатах", среди основных задач военных комиссариатов, указаны задачи по проведению при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и при участии медицинских организаций (военно-медицинских учреждений) мероприятий по контрольному медицинскому освидетельствованию граждан, заявивших о несогласии с медицинским заключением об их годности к военной службе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 23 Закона о воинской обязанности и военной службе от призыва на военную службу освобождаются граждане: а) признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; б) проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; в) проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; г) прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации.

Согласно подпункту а пункта 1 статьи 26 Закон о воинской обязанности и военной службе отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 г. N 565 утверждено Положение о военно-врачебной экспертизе (в редакции от 17 апреля 2024 г.). На основании пункта 4 указанного Положения при освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе.

При освидетельствовании проводятся изучение и оценка состояния здоровья и физического развития граждан на момент проведения экспертизы в целях определения их годности к военной службе (приравненной службе), обучению (военной службе) по конкретным военно-учетным специальностям, обучению (службе) по специальностям в соответствии с занимаемой должностью, решения других вопросов, предусмотренных законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением, нормативными правовыми актами Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба (приравненная служба), с учетом результатов ранее проведенного обследования и с вынесением письменного заключения.

Согласно пункту 18 Положения по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.

Согласно п. 20 Положения в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в пункте 4 статьи 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование. (п. 20)

Приложение №1 к Положению о военно-врачебной экспертизе содержит Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации (далее также - Требования), которые включают в себя расписание болезней (далее также - Расписание болезней), расположенное в разделе II.

Расписание болезней представляет собой таблицу, состоящую из трех граф: статья расписания болезней; наименование болезней, степень нарушения функции; категория годности к военной службе. В соответствии с указанным документом определяется годность к военной службе по I графе, в том числе граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу.

Решение призывной комиссии согласно пункту 7 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.

В соответствии с ч. 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Указом Президента РФ от 30.09.2024 № 822 "О призыве в октябре - декабре 2024 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву" постановлено осуществить с 1 октября по 31 декабря 2024 г. призыв на военную службу граждан Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Федеральным законом от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в количестве 133 000 человек.

Из материалов учетной карты призывника (личного дела) установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., первоначально поставлен на воинский учете ДД.ММ.ГГГГ. По итоговому заключению врача, руководящего работой врачей специалистов, ФИО1 установлена категория годности А., указанная категория подтверждена медицинским освидетельствованием от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ при последующей явке в военный комиссариат ФИО1 прошел медицинское освидетельствование. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ призывник ФИО1 направлен на дополнительное медицинское освидетельствование, с повторной явкой ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГда врач, руководящий работой врачей специалистов, установил ФИО1 категорию годности Г, ст. 61, диагноз <данные изъяты>. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка (24-1-А) до ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осмотрен терапевтом, диагноз ст. 61, категория годности Г, ДД.ММ.ГГГГ категория годности Г, ст. 61, диагноз <данные изъяты>, подтверждены заключением врача, руководящего работой врачей специалистов ДД.ММ.ГГГГ

По результатам осмотра призывника ДД.ММ.ГГГГ, по итоговому заключению врача, руководящего работой врачей специалистов, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлена категория годности Г, ст. 61, диагноз <данные изъяты>. Решением призывной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 предоставлена отсрочка (24-1-А) до ДД.ММ.ГГГГ. Призывник ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дополнительно осмотрен терапевтом, диагноз ст. 61, категория годности Г.

Согласно Выписке из книги протоколов заседаний призывной комиссии г. Вологды (Протокол №12 от 16 октября 2024 года) ФИО1 жалоб не предъявлял из анамнеза следует, что наблюдается у <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, обследован в БУЗ ВО ВГБ №1 с 13 августа по 16 августа 2024 года, категория годности ППГВУ, из данных объективного и специального исследований: общее состояние удовлетворительное, со стороны внутренних органов без изменений, физическая работоспособность удовлетворительная. Установлен диагноз: <данные изъяты>. ФИО1 признан временно не годным к военной службе, установлена категория годности к военной службе «Г; по п.п. А п. 1 ст. 24 предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 в административном исковом заявлении утверждал, что обжаловал решение призывной комиссии в вышестоящий военкомат, однако Призывная комиссия Вологодской области решение призывной комиссии не изменила. Доказательств, подтверждающих факт обжалования и принятое решение по жалобе, истцом ФИО1 в суд не представлено. В материалах дела, личном деле призывника, возражениях, направленных участниками процесса, какой-либо информации о решении призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на жалобу ФИО1 на решение от ДД.ММ.ГГГГ не имеется. На запрос суда в адрес Призывной комиссии Вологодской области указанный документ не поступил. По информации военного комиссариата Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании статьи 29 Федерального закона от 28 марта 19998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призывная комиссия Вологодской области ДД.ММ.ГГГГ утвердила вынесенное ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссии г. Вологды. Принимая во внимание изложенное. Суд пришел к выводу, что предмет спора решение призывной комиссии Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

Административный истец ФИО1, не согласившись с решением призывной комиссии, обратился в суд с административным иском, полагая, что оснований для присвоения ему категории годности «Г» не имелось, также отсутствовали основания для повторного предоставления отсрочки от призыва в связи с выявленными у него заболеваниями, просил устранить допущенные нарушения, направить на дополнительное обследование для уточнения диагноза.

Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, о том, что на дополнительное медицинское освидетельствование он был не направлен, что дважды была предоставлена отсрочка по одному и тому же заболеванию, что должно быть принято решение об освобождении от исполнения воинской обязанности по ст. 58 Расписания болезней, суд полагает несостоятельными и противоречащими материалам дела по следующим основаниям.

Согласно пояснениям к статье 58 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 № 565, предусматривает, что Язвенная болезнь желудка, двенадцатиперстной кишки может быть

а) со значительным нарушением функций, включающими язвенную болезнь желудка и двенадцатиперстной кишки, осложненную пенетрацией, стенозом пилоробульбарной зоны (задержка контрастного вещества в желудке больше 24 часов), сопровождающуюся нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), при наличии противопоказаний к хирургическому лечению или отказе от него; язвенная болезнь, осложненную массивным гастродуоденальным кровотечением (снижение объема циркулирующей крови до 30 процентов и более), в течение первого года после указанного осложнения; отсутствие желудка после его экстирпации или субтотальной резекции; последствия резекции желудка, наложения желудочно-кишечного соустья с нарушением питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее); последствия стволовой или селективной ваготомии с наложением желудочно-кишечного соустья со значительным нарушением функции пищеварения (не поддающиеся лечению демпинг-синдром, упорные поносы, нарушение питания (ИМТ 18,5 - 19,0 и менее), стойкие анастомозиты, язвы анастомозов). Категория Д.

б) с умеренным нарушением функций и частыми обострениями, включающими язвенную болезнь с частыми (2 и более раза в год) рецидивами язвы в течение последних 2 лет; язвенную болезнь с гигантскими (3 см и более в желудке или 2 см и более в двенадцатиперстной кишке) язвами в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенную болезнь с каллезными язвами желудка в течение 5 лет после хирургического лечения; язвенную болезнь с внелуковичной язвой в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенную болезнь с множественными язвами луковицы в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенную болезнь с длительно не рубцующимися язвами (с локализацией в желудке - 3 месяца и более, с локализацией в двенадцатиперстной кишке - 2 месяца и более) в течение 5 лет после установления указанного диагноза; язвенную болезнь, осложненную перфорацией или кровотечением, с развитием постгеморрагической анемии (в течение 5 лет после указанных осложнений) или грубой рубцовой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки; непрерывно рецидивирующую язвенную болезнь двенадцатиперстной кишки (рецидивы язвы в сроки до 2 месяцев после ее заживления); последствия стволовой или селективной ваготомии, резекции желудка и наложения желудочно-кишечного соустья. Грубой деформацией луковицы двенадцатиперстной кишки считается деформация, отчетливо выявляемая при полноценно выполненной дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, сопровождающаяся замедленной эвакуацией (задержка контрастного вещества в желудке более 2 часов). Категория В.

в) с незначительным нарушением функций и редкими обострениями. Категория В.

При этом наличие язвенной болезни должно быть подтверждено обязательным эндоскопическим исследованием и (или) рентгенологическим исследованием в условиях гипотонии. В отношении освидетельствуемых по графе I расписания болезней при язвенной болезни желудка или двенадцатиперстной кишки независимо от длительности (стойкости) ремиссии заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".

В фазе ремиссии заболевания достоверным признаком перенесенной язвы луковицы двенадцатиперстной кишки является наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии и (или) грубой рубцовой деформации луковицы, выявляемой при дуоденографии в условиях искусственной гипотонии, а перенесенной язвы желудка - наличие постязвенного рубца при фиброгастроскопии. При неосложненных симптоматических язвах желудка и двенадцатиперстной кишки категория годности к военной службе определяется в зависимости от тяжести и течения основного заболевания по соответствующим статьям расписания болезней. При осложненных симптоматических язвах в отношении освидетельствуемых по графам I, II, III расписания болезней заключение о категории годности к военной службе выносится по пунктам "а", "б" или "в" в зависимости от нарушения функций пищеварения.

Статьей 61 Расписания болезней предусмотрено установление категории "Г" - временно не годен к военной службе гражданам, имеющим временные функциональные расстройства органов пищеварения после острого заболевания, обострения хронического заболевания или хирургического лечения. При этом учитываются результаты проведенного лечения, клинические прогнозы, возможность исполнять обязанности при призыве на военную службу, а также иные значимые обстоятельства, характеризующие степень годности к военной службе.

Как следует из материалов дела, в листах медицинского освидетельствования ФИО1

- от ДД.ММ.ГГГГ отражены жалобы на <данные изъяты>, на основании ст. 61 графы 1 расписания Болезней и таблицы 1 категория временно не годен.

- от ДД.ММ.ГГГГ жалоб нет, у <данные изъяты>. На основании ст. 61 графы 1 расписания Болезней и таблицы 1 категория временно не годен.

Иных медицинских документов в материалы дела не представлено.

Соответственно, наличие у ФИО1 заболеваний с той степенью нарушения функций, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории негодности (ограниченной годности) гражданина к военной службе, по состоянию на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено.

В административном иске ФИО1 указывает, что медицинскими документами у него подтверждается диагноз: <данные изъяты>. Имеющиеся заболевания соответствуют п. «в» ст. 58 Расписания болезней, приложению к военно-врачебной экспертизе, утверждённого постановлением правительства РФ от 4 июля 2013 года №565.

Доводы ответчика о наличии заболеваний сне могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку само по себе диагностирование того или иного заболевания не является достаточным основанием для признания гражданина негодным к военной службе. Данное заболевание должно объективно препятствовать возможному призыву на военную службу в период прохождения соответствующей комиссии и в будущем.

Призывнику ФИО1 выдано направление на дополнительное обследование, назначена явка на ДД.ММ.ГГГГ, представленные ФИО1 медицинские документы призывной комиссией при принятии оспариваемого решения принимались к сведению.

В соответствии с абзацем 5 пункта 8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года № 574.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 год №574 (редакция от 11 мая 2023 г.) (абзац пятый пункта 8); независимая экспертиза предусматривает медицинское обследование гражданина, в том числе проведение медицинских осмотров экспертами, а также необходимых лабораторных и диагностических исследований (пункт 18); заключение экспертизы оформляется в трех экземплярах по установленной форме, первый экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) выдается ему (его законному представителю) под роспись или направляется по почте с уведомлением о вручении; второй экземпляр заключения с копиями особого мнения экспертов (при их наличии) направляется при несогласии гражданина с результатами медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, - в военный комиссариат по месту воинского учета гражданина; третий экземпляр заключения оформляется в отдельное дело и хранится в экспертном учреждении в течение 50 лет.

Заключения независимой военно-врачебной экспертизы состояния здоровья ФИО1 материалы дела не содержат.

Административный истец, указывая, что страдает заболеваниями, которые дают основания для освобождения его от призыва на военную службу, правом на прохождение независимой военно-врачебной экспертизы не воспользовался. В ходе рассмотрения дела при обсуждении вопроса о проведении судебно-медицинской экспертизы против назначения и проведении по делу судебной медицинской экспертизы возражал, о назначении экспертизы для подтверждения своих доводов не просил, в судебное заседание не явился.

Медицинское освидетельствование специалистами призывной комиссии назначено на ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не лишен возможности пройти дополнительное обследование, обратиться с жалобами, предоставить соответствующие медицинские документы, пройти независимую экспертизу.

Доказательств, с достоверностью подтверждающих, что на момент прохождения медицинского освидетельствования в ходе осеннего призыва 2024 года, выявленные у ФИО1 по результатам осмотра и исследования медицинских документов заболевания, не позволяли призывной комиссии установить ему категорию годности к военной службе ««Г» - временно не годен к военной службе, не имеется.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении публично-правового спора для удовлетворения заявленных административных исковых требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и возникновение вследствие этого нарушения прав либо свобод административного истца.

Таких обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая изложенное, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое административным истцом решение принято уполномоченным органом в пределах компетенции и не противоречит с учетом конкретных выявленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств требованиям закона, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется.

С учетом изложенного оснований для признания решения и действий призывной комиссии незаконными, не имеется, также с учетом ранее выданного призывной комиссией направления отсутствуют основания для возложения обязанности по направлению ФИО1 на дополнительное обследование. С учетом изложенного оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 218 - 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату г. Вологды и Вологодского района, Призывной комиссии городского округа город Вологда, Военному комиссариату Вологодской области, Призывной комиссии Вологодской области признании о признании незаконным решений призывной комиссии, возложении обязанности направить на дополнительное обследование отказать.

Составление мотивированного решения отложить до 31 марта 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Нюксенский районный суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья Е.В. Согрина