Дело № 2-3356/2022

УИД 16RS0045-01-2022-005863-94

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2022 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Кардашовой К.И.

при секретаре судебного заседания Солнцеве К.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж.

В обоснование иска указано, что 17 августа 2022 года решением пенсионного органа №641668/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения ввиду отсутствия требуемого стажа 30 лет лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, выработано 29 лет 5 месяцев 4 дня, а при условии дополнения межрасчётного периода с 03 апреля 2022 года по 10 августа 2022 года продолжительность стажа лечебной деятельности составит 29 лет 9 месяцев 12 дней.

С данным отказом истец не согласен, полагает, что в указанный стаж ответчиком необоснованно не зачтён период работы в должности фельдшера отделения экстренной амбулаторной помощи Научно-практического объединения «Онкология» с 01 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года.

Ссылаясь на изложенные описательства, истец просит включить ФИО1 период работы в должности фельдшера отделения экстренной амбулаторной помощи Научно-практического объединения «Онкология» с 01 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали по изложенным в нём основаниям.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом.

Третье лицо ГАУЗ РКОД МЗ РТ в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав истца, а также представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пунктам 3, 4 статьи 30 указанного Федерального закона, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Часть 1 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях" от 28.01.2013 N 400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом «н» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации статьи 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, а также постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

В выслугу, дающую право на досрочную пенсию в связи с осуществлением лечебной деятельности, засчитываются периоды работы до 01 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий, должностей работников здравоохранения, лечебная и иная работа которых по охране здоровья дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464, периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066, а с 14 ноября 2002 года - в соответствии со Списками и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.

Список профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета ФИО2 РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Из материалов дела следует, что 10 августа 2022 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Авиастроительном районе города Казани с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № 641668/22 от 17 августа 2022 года в назначении пенсии ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа – 30 лет.

В бесспорном порядке в данный стаж ответчиком зачтено 29 лет 5 месяцев 4 дня, а при условии дополнения межрасчётного периода с 03 апреля 2022 года по 10 августа 2022 года продолжительность стажа лечебной деятельности составит 29 лет 9 месяцев 12 дней.

Из содержания решения пенсионного органа следует, что в специальный стаж наряду с другими ответчик не включил период работы истца в должности фельдшера отделения экстренной амбулаторной помощи Научно-практического объединения «Онкология» с 01 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года.

Между тем, суд считает, что данный спорный период подлежит зачёту в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, при этом суд исходит из следующего.

Из копии трудовой книжки истца усматривается, что ФИО1 в период с 01 августа 1994 года по 12 сентября 1994 года работала в должности фельдшера отделения экстренной амбулаторной помощи Научно-практического объединения «Онкология».

В обоснование отказа во включении данного периода в специальный трудовой стаж лечебной деятельности ответчик сослался на то, что наименование учреждения не предусмотрено ни Постановлением СМ СССР от 17.12.1959 г. № 1397, ни Постановлением СМ РСФСР от 06.09.1991 № 464, ни Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1066, ни Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781. Указано, что положительно рассмотреть указанный период c применением пункта 6 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 №781, также не представляется возможным, так как в указанный промежуток времени отсутствует документальное подтверждение наличия в составе НПО «Онкология» каких -либо структурных подразделений. Согласно Акта документальной проверки от 14.05.2021г. №59 в штатном расписании за 1994г. отделение Экстренной амбулаторной помощи и должность фельдшер отсутствует.

НПО «Онкология» образовано на основании приказа Министерства здравоохранения Республики Татарстан от 29 июня 1992 года на базе городского онкологического диспансера, кафедр ГИДУВа КГМИ в целях развития и совершенствования оказания консультативной, диагностической и лечебной помощи онкологическим больным.

Действовавшим в указанный период Гражданским кодексом РСФСР было предусмотрено, что юридическими лицами являются: государственные предприятия и иные государственные организации, состоящие на хозяйственом расчете, имеющие закрепленные за ними основные и оборотные средства и самостоятельный баланс; учреждения и иные государственные организации, состоящие на государственном бюджете и имеющие самостоятельную смету, руководители которых пользуются правами распорядители кредитов (за изъятиями, установленными законами); государственные организации, финансируемые за счет иных источников и имеющие самостоятельную смету и самостоятельный баланс; колхозы, межколхозные и иные кооперативные организации и их объединения, другие общественные организации, а также в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР и РСФСР, предприятия и учреждения этих организаций и их объединений, имеющие обособленное имущество и самостоятельный баланс; государственно-колхозные и иные государственно-кооперативные организации; другие организации в случаях, предусмотренных законодательством Союза ССР.

Наличие некоммерческих юридических лиц не предусматривалось.

В соответствии с пунктом 1 списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (утвержден Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 №464) право на пенсию за выслугу лет имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Ранее действовавшим Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» был предусмотрен вид лечебного учреждения «диспансер».

Согласно Уставу НПО «Онкология» основными задачами являлись лечебно-диагностическая по оказанию консультативно-диагностической и лечебной помощи онкологическим больным, в том числе круглосуточной неотложной помощи.

27 марта 1996 года НПО «Онкология» переименовано в «Городское специализированное объединение «Онкология».

Поскольку в перечисленный период времени ФИО1 выполняла трудовые функции по распоряжению работодателя, за данный период выплачивалась заработная плата, уплачивались страховые взносы, то у суда имеются правовые основания для включения данного периода в стаж работы ФИО1, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью.

В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации возмещению ответчиком в пользу ФИО1 подлежат возмещению расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск ФИО1 к ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворить.

Обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан (ИНН <***>) включить ФИО1 (№) период работы в должности фельдшера отделения экстренной амбулаторной помощи Научно-практического объединения «Онкология» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж лечебной деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Взыскать с ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия окончательного решения через Авиастроительный районный суд города Казани.

Судья К.И. Кардашова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение07.12.2022