Решение по делу № 2-1097/2022 от 24.08.2022 | Куйбышевский районный суд г. Самары (Самарская область)

УИД 63RS0042-01-2022-001470-35

Решение

Именем Российской Федерации

24 августа 2022г Куйбышевский районный суд г.Самара в составе председательствующего судьи Ломакиной Т.Н. при секретаре Подгорновой О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1097/22 по иску ФИО1 к ГУ ОПФ РФ по о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии,

Установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что 14.10.2021г обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ГУ ОПФ РФ по от 05.03.2022г ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого педагогического 25-ти летнего стажа, подтвержден стаж 16 лет 1 месяц 16 дн. При этом не засчитан в специальный стаж период работы в ФКУ ИК-15 ГУ ФСИН России по в должности воспитателя дома ребенка на 50 мест в 15.11.2005г по 15.04.2015г (9л5мес 01дн). поскольку данная должность не предусмотрена п.6 Правил от 29.10.2002г №.

Считает данный отказ незаконным, т.к. с 15.11.2005г работала в должности воспитателя Дома ребенка и состояла в штате ФКУ ИК-15 ГУ ФСИН России по , продолжает работать в должности воспитателя Дома ребенка в настоящее время.

Дом ребенка в списке Постановления № указан как учреждение здравоохранения.

Дом ребенка в указанном периоде являлся структурным подразделением ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по .

ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Считает, что дом ребенка при ФКУ ИК-15 ГУ ФСИН России по самарской области является детским учреждением, состоит в единой номенклатуре государственных и муниципальных учреждений здравоохранения как учреждение охраны материнства и детства при женской исправительной колонии для содержания детей осужденных женщин.

Согласно Положения о доме ребенка ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по дом ребенка создан для содержания и воспитания детей осужденных женщин, отбывающих срок наказания и исправительных учреждениях, и размещается на территории исправительного учреждения. Одной из функций дома ребенка является воспитательно-образовательная работа с детьми в соответствии с программой воспитания и обучения детей в доме ребенка. Возглавляет дом ребенка- врач-педиатр, осуществляющий руководство всей медицинской, противоэпидемиологической. Воспитательной и административно-хозяйственной деятельностью на основе приказов и распоряжений ГУФСИН России.

Согласно «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. №1067 указана должность «воспитатель», в п.14 «дом ребенка, в т.ч. специализированный».

В соответствии с должностной инструкцией воспитателя Дома ребенка, воспитатель дома ребенка планирует и проводит учебно-воспитательную работу, организовывает самостоятельную деятельность детей, проводит воспитательные занятия с детьми в соответствии с программой воспитания и обучения детей в домах ребенка и по индивидуальному плану.

В соответствии со справкой от 01.09.2021г ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по , работа истицы в должности воспитателя дома ребенка была связана с педагогической деятельностью в режиме полной рабочей недели, в течение полного рабочего дня, на полную ставку.

Вместе с тем, с 16.04.2015г «дом ребенка», продолжая располагаться на территории ФКУ «Исправительная колония № ГУФСИН России по », стал структурным подразделением ФКУЗ МСЧ-63 ФСИН России, и несмотря на то, что характер трудовой педагогической деятельность истицы не изменился, период работы в должности воспитателя филиала «Дома ребенка» ФКУЗ «МСЧ№ ФСИН России» с 16.04.2015г по настоящее время включен в специальный стаж.

Также указывает, что поскольку на момент обращения к ответчику специальный трудовой стаж составил 25лет 6мес.17дн., то пенсия должна быть назначена ей с 14.10.2021г.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с исковыми требованиями не согласилась и просила суд отказать в удовлетворении требований в полном объеме, доводы возражения поддерживает.

В судебном заседании представитель 3-его лица ФКУ ИК-15 ФСИН России по по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала.

В судебном заседании допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 суду пояснила, что с 2005г работаем с истцом доме ребенка в ИК-15 в должности воспитателя. В наши обязанности входит проведения воспитательной работы, у нас распорядок дня как в детских садах, работаем по 12 часов 2 дня подряд. Дети находятся здесь до 3-х лет, матери забирают детей на ночь, прогулка 1 раз в день по 1 часу. Дом ребенка находится на территории ИК-15, еще присоединили осужденных их Башкирии.

Выслушав явившиеся стороны, допросив свидетелей, изучив материала дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пункту 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа в учреждениях здравоохранения, указанных в пункте 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, засчитывается в стаж работы только в должностях воспитателя и старшего воспитателя.

Пункт 1.14 раздела "Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. №781, предусматривает учреждение здравоохранения – дома ребенка.

Судом установлено, что ФИО1 с по настоящее время работает в должности воспитателя Дома ребенка ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по , что подтверждается копией трудовой книжки.

ФИО1 обратилась в ГУ – ОПФ РФ по с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ – ОПФ РФ по № от 05.03.2022г. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа не менее 25 лет.

В специальный стаж ФИО1 не засчитаны следующие периоды: нахождения в отпусках по уходу за детьми без сохранения заработной платы до 1,5 лет и до 3-х лет с 21.06.1993г. по 03.10.1994г. (1 год 3 мес. 13 дн.), с 04.10.1994г. по 09.10.1994г. (06 дн.), с 10.10.1994г. по 09.04.1996г. (1 год 6 мес.), с 27.09.2001г. по 01.08.2004г. (2 года 10 мес. 5 дн.), так как разъяснением от 22.05.1996г. № определено, что в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992г., то есть до вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992г. № «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» по отношению к досрочным пенсиям. Нахождение в отпуске без сохранений заработной платы с 04.05.2001г. по 09.05.2001г. (6 дн.), так как указанные отвлечения не предусмотренные Правилами, утвержденными постановлением от №. Работы в Должности воспитателя Дома ребенка в ФКУ ИК-15 ГУФСИН РФ по с 15.11.2005г. по 15.04.2015г. (9 лет 5 мес. 01д.) так как документально не подтвержден тип учреждения – разделом «Наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №, пунктом 1.14 предусмотрены «учреждения здравоохранения: дом ребенка». Страхователь ФКУ ИК-15 ГУФСИН РФ по , рег. № как учреждение, имеющее льготные рабочие места, на учете не состояло, в выписке из индивидуального лицевого счета отсутствуют сведения, подтверждающие педагогический стаж работы – периоды отражены на общих основаниях. Исходя из вышеизложенного, указанный период работы не может быть включен в специальный стаж.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 16 лет 1 мес. 16 дней, что не дает право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 25 лет.

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № ГУФСИН России по » является учреждением, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Согласно «Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», утвержденного постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № указана должность «воспитатель», в п.14 «дом ребенка, в т.ч. специализированный».

ФИО1 в спорный период работала и продолжает работать в должности воспитателя Дома ребенка и состоит в штате ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по

Из представленной суду должностной инструкции воспитателя Дома ребенка, воспитатель дома ребенка планирует и проводит учебно-воспитательную работу, организовывает самостоятельную деятельность детей, проводит воспитательные занятия с детьми в соответствии с программой воспитания и обучения детей в домах ребенка и по индивидуальному плану.

Как следует из справки, уточняющей занятость в соответствующих должностях, за периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости №/ТО/54-171 от , выданной администрацией ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по , работа истицы в должности воспитателя Дома ребенка была связана с педагогической деятельностью в режиме полной рабочей недели, в течение полного рабочего дня, на полную ставку (л.д.38).

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона РФ от № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Оценив вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, о том, что Дом ребенка – структурное подразделение ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по , является учреждением здравоохранения, поскольку руководит им врач-педиатр, персонал Дома ребенка проходит аттестацию в аттестационной подкомиссии министерства здравоохранения и социального развития . В связи с чем, период работы истицы с по в должности воспитателя Дома ребенка ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по по мнению суда подлежит включению в специальный трудовой стаж.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью пенсии), за исключением случаев, предусмотренных п.4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть пенсии).

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Указанным приложением предусмотрено увеличение на 36 месяцев срока назначения досрочной пенсии со дня возникновения права на пенсию (для случаев достижения возраста 50 лет в 2021 году).

Поскольку на момент обращения истицы в ГУ – ОПФ РФ по её специальный трудовой стаж составил более 25 лет, и с учетом переходного периода выхода на пенсию, то исковые требования в части назначения досрочной трудовой пенсии с момента обращения, не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГУ ОПФ РФ по включить в специальный стаж работы ФИО1 .р. (СНИЛС №), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, период работы с 15.11.2005г по 15.04.2015г в должности воспитателя дома ребенка ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по .

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31 августа 2022г.

Судья Т.Н.Ломакина