77RS0016-02-2023-007092-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года адрес
Мещанский районный суд адрес в составе судьи Кудрявцевой М.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8406/2023 по иску ФИО1 к ФССП РФ о взыскании ущерба,
УСТАНОВИЛ:
Роговой фио обратился в Мещанский районный суд адрес с иском о взыскании с Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов России за счет казны Российской Федерации причиненный ущерб в сумме сумма, мотивируя свое требование незаконным удержанием выплат с пенсии ниже прожиточного минимума.
Истец в суд явился, требования поддержал.
Представитель ответчика в суд не явился, извещен.
Представитель третьего лица в суд явилась, возражала по заявленным требованиям.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 28 мая 2020 года судебным приставом - исполнителем Головинского ОСП ГУФССП России по адрес фио, на основании исполнительного документа — судебный приказ по делу 2а-61/20 от14.02.2020, вступившего в законную силу 19.03.2020, выданного фио судьей судебного участка № 67 адрес, возбуждено исполнительное производство № 39356/20/77009-ИП о взыскании с должника ФИО1 паспортные данные в пользу взыскателя: ИФНС № 43 по адрес задолженности по налогам и сборам, включая пени в размере сумма
В установленный законом срок требования исполнительного документа исполнены не были.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 98 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: - отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
На основании постановления судебного пристава-исполнителя от 14 ноября 2022 года об обращении взыскания на доходы должника, обращено взыскание на пенсию ФИО1 в размере 50 процентов.
18 ноября 2022 года в адрес Головинского ОСП ГУФССП России по адрес от должника ФИО1 поступило заявление о сохранении пенсии в размере прожиточного минимума. В указанном заявлении должник ходатайствовал о сохранении доходов в размере прожиточного минимума на счете в ПАО Сбербанк.
21 ноября 2022 года заявление должника удовлетворено, о чем вынесено соответствующее постановление, которое направлено в адрес ПАО Сбербанк для исполнения, должнику для сведения.
Из материалов исполнительного производства усматривается, что социальные выплаты в виде пенсии выплачиваются истцу в Пенсионном Фонде в размере сумма (страховая пенсия) и ОСЗН адрес в размере сумма (социальная доплата).
В ходе исполнения в рамках исполнительного производства с должника произведено списание следующих сумм:
16.11.2022 года на депозитный счет Головинского ОСП со счета должника в ПАО Сбербанк списана сумма в размере сумма
08.01.2023 на депозитный счет Головинского ОСП со счета должника в ПАО Сбербанк списана сумма в размере сумма
21.02.2023 на депозитный счет Головинского ОСП с пенсии должника списана сумма в размере сумма
01.03.2023 на депозитный счет Головинского ОСП со счета должника в ПАО Сбербанк списана сумма в размере сумма
13.03.2023 на депозитный счет Головинского ОСП с пенсии должника списана сумма в размере сумма
01.04.2023 на депозитный счет Головинского в ПАО Сбербанк списана сумма в размере сумма
02.05.2023 на депозитный счет Головинского в ПАО Сбербанк списана сумма в размере сумма
14.05.2023 на депозитный счет Головинского в ПАО Сбербанк списана сумма в размере сумма
01.06.2023 на депозитный счет Головинского в ПАО Сбербанк списана сумма в размере сумма
Итого за период с 28.05.2020 года, с момента возбуждения исполнительного производства, с должника произведено списание задолженности в общей сумме сумма
В соответствии со ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
В силу ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.
В соответствии со ст. 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу положений указанных норм в их правовой взаимосвязи, для наступления деликтной ответственности, предусмотренной положениями ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным статьями 1069 и 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации, должно быть доказано наличие ряда специальных условий: наступление вреда; противоправность поведения причинителя вреда; причинная связь между двумя первыми элементами; вина причинителя вреда.
Часть 2 ст. 119 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" устанавливает, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с пунктом 10 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде от имени казны Российской Федерации по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) соответствующих органов, по ведомственной принадлежности.
В соответствии со ст. 64 названного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судебный пристав-исполнитель вправе, в числе прочего, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
Исполнительное производство в силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" осуществляется на принципах своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В силу ч. 2, 3 ст. 5 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов-исполнителей. Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом от 01.10.2019 г. N 328-ФЗ "О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и иными федеральными законами.
В соответствии со ст. 13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу положений части 1 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 220-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
В соответствии со ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе; судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия, в том числе, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение.
В соответствии с ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, за исключением денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся на залоговом, номинальном, торговом и (или) клиринговом счетах.
В абз. 8 п. 1 ст. 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что взыскание не может быть обращено на принадлежащие гражданину должнику денежные средства на общую сумму не менее установленной величины прожиточного минимума самого гражданина и лиц, находящихся на его иждивении.
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 20 декабря 2022г. № 2909-ПП «Об установлении величины прожиточного минимума в адрес на 2023 год, величина прожиточного минимума для пенсионеров установлена в размере сумма.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется.
Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Конституционного Суда РФ от N 14-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки фио на нарушение ее конституционных прав абзацем восьмым части первой статьи 446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации" абзац восьмой части первой статьи 446 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, который гарантирует должнику-гражданину при обращении взыскания по исполнительным документам сохранение денежных средств в сумме не менее установленной величины прожиточного минимума самого должника и лиц, находящихся на его иждивении, действует лишь при единовременном обращении взыскания на принадлежащие должнику-гражданину наличные денежные средства и по своему смыслу не предполагает ее применение к случаям производства регулярных удержаний из периодических выплат, получаемых должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, на основании исполнительных документов.
Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов.
Социальные выплаты в виде пенсии выплачиваются должнику в Пенсионном Фонде в размере сумма (страховая пенсия) и ОСЗН адрес в размере сумма (социальная доплата).
Как следует из материалов исполнительного производства, удержание производилось судебным приставом-исполнителем в размере 50 % исключительно из страховой части пенсии, что составило в месяц сумма
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отказе в иске, поскольку постановление об обращении взыскания на пенсию с удержанием ежемесячно 50% пенсии и иных доходов должника, не нарушает прав и интересов должника в исполнительном производстве, не выходит за пределы возможного взыскания и не затрагивает основного содержания прав должника, обеспечивает баланс интересов всех участников исполнительного производства, поскольку на протяжении длительного времени требования исполнительного документа должником не исполняются.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ФССП РФ о взыскании ущерба – отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья: М.В. Кудрявцева