УИД 50RS0031-01-2024-025878-16

Дело № 2-9043/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 июля 2025 года г. Одинцово

Одинцовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ужакиной В.А.

при секретаре Комаровой В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству Обороны РФ, Одинцовскому военному комиссариату Московской области, Одинцовскому управлению социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании пострадавшим (подвергшимся) радиации установлении факта погрузки радиоактивных веществ признании гражданином из подразделения особого риска обязании выдать удостоверение исчислении сроков для выплаты компенсации и назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился с иском к Министерству Обороны РФ, Одинцовскому военному комиссариату Московской области, Одинцовскому управлению социального развития № 2 Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании пострадавшим (подвергшимся) радиации в связи с катастрофой на ЧАЭС при прохождении действительной военной срочной службы в № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дислоцированной на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, установлении факта погрузки радиоактивных веществ в могильник в составе 312 взвода в/ч 78424 ВС СССР и, соответственно, пострадавшем от воздействия радиации; признании гражданином из подразделения особого риска; обязании выдать удостоверение исчислении сроков для выплаты компенсации и назначении пенсии с момента возникновения права на них и за три предыдущие года.

В обоснование требований указано, что ФИО1 был призван Одинцовским ГВК и проходил военную срочную службу в ВС СССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 78424, в должности курсант, звание рядовой, дислоцированной на загрязненной радиоактивной территории в АДРЕС Республики Беларусь; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в войсковой части 43195 РВСН в звании мл. сержант на должности командир отделения, которая дислоцировалась с АДРЕС.

Будучи призывниками следуя к месту прохождения военной службы пересекли всю загрязненную АДРЕС и прибыли в АДРЕС из которой на следующий день после катастрофы были эвакуированы все дети офицеров и прапорщиков еще в 1986 г.

Весной 1989 г. его взвод и лично истец, рядовой первой батареи 3 дивизиона в/ч 78424 привлекался для захоронения радиоактивного мусора из печей кирпичного завода АДРЕС.

При демобилизации из в/ч 43195 в строевой отделе, при даче подписки о неразглашении на 10 лет, начальником строевого отдела разъяснено, что после окончания данного срока, нужно будет обратиться к ним они все подтвердят.

Полагая доказанным факт прохождения действительной военной срочной службы в ВС СССР на загрязненной территории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также факт личного участия в ликвидации последствий катастрофы ФИО2 обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал.

Представитель ответчиков Одинцовского управления социального развития № Министерства социального развития АДРЕС, Министерства социального развития АДРЕС в судебном заседании в удовлетворении исковых требований возрождала, полагая их необоснованными.

Иные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежаще о времени и месте слушания дела, о причинах неявки суд не известили, возражений не представили.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено при данной явке.

Изучив материалы дела, выслушав доводы участников процесса, суд находит требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии ч. 1, п. 5 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Суд рассматривает дела об установлении: факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу ст. 268 ГПК РФ решение суда по заявлению об установлении факта, имеющего юридическое значение, является документом, подтверждающим факт, имеющий юридическое значение, а в отношении факта, подлежащего регистрации, служит основанием для такой регистрации, но не заменяет собой документы, выдаваемые органами, осуществляющими регистрацию.

В силу ч. 4 ст. 15 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № 1244-1 (далее – Закон № 1244-1) гражданам (в том числе временно направленным или командированным), принимавшим в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятым в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащим и военнообязанным, призванным на специальные сборы и привлеченным в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения выдаются удостоверения участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и нагрудные знаки.

Совместным приказом МЧС России, Минздравсоцразвития России, Минфина России № 727/831/165н от 08.12.2006 утверждены «Порядок и условия оформления и выдачи гражданам удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Порядок).

В п. 4 вышеуказанного Порядка предусмотрено, что для оформления и получения удостоверения участники ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС обращаются в уполномоченный орган по месту жительства (работы, службы) с письменным заявлением, одновременно с которым предъявляются: паспорт гражданина Российской Федерации; удостоверение установленного образца, подтверждающее факт участия в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

В случае первичного обращения гражданина за получением удостоверения, а также при отсутствии в уполномоченном органе личного дела с материалами, послужившими основанием для выдачи ему ранее удостоверения либо при отсутствии в его личном деле, подлежащем постоянному хранению в органах (их правопреемниках), оформивших и выдавших ему ранее удостоверение союзного (российского) образца, документов, подтверждающих выполнение работ в зоне отчуждения, заявителем представляется кроме вышеперечисленных один или несколько документов (оригиналы либо заверенные в установленном порядке копии) из числа документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка.

Документами, подтверждающими участие граждан в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в зоне отчуждения, являются: командировочное удостоверение с отметками о пребывании в населенных пунктах (пункте), находящихся в зоне отчуждения; справка об участии в работах в зоне отчуждения, выданная в 1986 - 1990 годах предприятием, организацией, учреждением, воинскими частями, выполнявшими работы непосредственно в зоне отчуждения; Штабом Гражданской обороны СССР, соответствующими архивами; военный билет (разделы «Прохождение учебных сборов» и «Особые отметки») с записью о работе по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (в зоне отчуждения); выписка из приказа по личному составу воинской части, принимавшей участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, о прибытии, убытии и работе в зоне отчуждения.

В п. 17 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 № 35 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» разъяснено, что поскольку факт участия в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы порождает права и льготы, закрепленные в базовом Законе, то он может быть установлен в судебном порядке в случае, если у заявителя отсутствуют документы, на основании которых в соответствии с Положением о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС выдаются удостоверения, подтверждающие право на получение указанных льгот и компенсаций, и такие документы невозможно получить в ином порядке либо восстановить их в случае утраты.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Юридически значимым обстоятельством при разрешении заявленных ФИО1 требований является факт выполнения истцом работ в зоне отчуждения.

Факт прохождения истцом военной срочной службы в ВС ССР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АДРЕС в АДРЕС, данная территория признана как территория — «относящихся к зонам радиоактивного загрязнения», при этом относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не оспаривается, и установлен судом (решение от 17.02.2022 Одинцовского городского суда Московской области по делу №).

Из письма Центрального архива Министерства обороны РФ от 30.11.2022 № следует, что в документах войсковой части № сведений об участии личного состава части, в том числе ФИО1, в работах на кирпичном заводе АДРЕС по ликвидации радиоактивного мусора не имеется.

Войсковые части №, в которых проходил службу истец, в Перечне воинских частей, учреждений, предприятий и организаций Вооруженных Сил СССР и КГБ СССР, личный состав которых принимал участие в работах (выполнял служебные обязанности) по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1990 г., утвержденном приказом Министра обороны РФ от 27.03.2003 №, не значатся, каких либо дополнительных письменных документов, свидетельствующих о направлении военнослужащего в зону отчуждения для выполнения работ, не представлено.

При таких обстоятельствах, суд, оценивая доказательства, представленные сторонами, по правилам ст. 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, констатирует недоказанность истцом совокупности правовых и фактических оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду отсутствия документов, которые подтверждали бы должным образом факт его участия в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, влекущий обязанность уполномоченного органа выдать соответствующее удостоверение и признании за истцом права на льготы для указанной категории граждан. С учетом изложенного не имеется и оснований для установлении факта погрузки радиоактивных веществ в могильник в составе АДРЕС и, соответственно, пострадавшем от воздействия радиации; признании гражданином из подразделения особого риска; обязании выдать удостоверение исчислении сроков для выплаты компенсации и назначении пенсии с момента возникновения права на них и за три предыдущие года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству Обороны РФ, Одинцовскому военному комиссариату Московской области, Одинцовскому управлению социального развития № Министерства социального развития Московской области, Министерству социального развития Московской области о признании пострадавшим (подвергшимся) радиации в связи с катастрофой на ЧАЭС при прохождении действительной военной срочной службы в ВС СССР в составе АДРЕС в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дислоцированной на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, установлении факта погрузки радиоактивных веществ в могильник в составе АДРЕС АДРЕС и соответственно пострадавшем от воздействия радиации, признании гражданином из подразделения особого риска, обязании выдать удостоверение, исчислении сроков для выплаты компенсации и назначении пенсии с момента возникновения права на них и за три предыдущие года отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Одинцовский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья В.А. Ужакина

Мотивированное решение составлено 21.07.2025