Решение по делу № 2-1559/2025 от 15.08.2025 - о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках.

Ленинский районный суд г. Тамбова (Тамбовская область)

Категория дела О включении в стаж периодов Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

<ФИО> обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (далее – ОСФР по ***) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Представитель ответчика по доверенности <ФИО> в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области. В судебном заседании установлено

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств. Таким образом, заявленные исковые требования истца подлежат

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования <ФИО> <ФИО> удовлетворить.

68RS0***-27

Дело ***

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

*** 22 июля 2025 года

Ленинский районный суд *** в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя ответчика ФИО4,

гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по *** (далее – ОСФР по ***) о включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках.

В обоснование заявленных требований истцом указано следующее.

*** истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости. В соответствии с п.п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от *** № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не ниже 23,4.

Решением Отделения Пенсионного фонда по *** от *** *** ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, во включении в специальный стаж следующих периодов работы:

***

***) нахождения в учебных отпусках в период работы в качестве фельдшера, заведующей медицинским пунктом вокзала на станции Тамбов НУЗ «Узловая больница на станции Тамбов» ОАО «Российские железные дороги».

С данным решением ответчика истец не согласна, по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона "О страховых пенсиях" работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

Следовательно, истец, как застрахованное лицо в системе обязательного пенсионного страхования, не должна нести ответственность за действия работодателя, который не представил в отношении истца в адрес ответчика сведения о специальном стаже за спорные периоды работы.

Кроме того, у ответчика отсутствуют сведения о нахождении истца в спорные периоды в отпусках без содержания либо иных отстранениях от основной работы.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, начиная с 1 ноября 1999 г., а в качестве главной медицинской сестры - независимо от времени, когда выполнялась эта работа, засчитываются в стаж работы при условии ее выполнения в режиме нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством для соответствующих должностей.

Порядок включения в специальный стаж периодов отпусков названными Правилами не урегулирован.

Согласно п.2 указанных выше правил при исчислении стажа работы в части, не урегулированной Правилами, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено этими правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районных Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (ст. 173 ТК РФ).

Согласно ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Аналогичные положения были предусмотрены ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшего до 1 февраля 2002 г.

Таким образом, периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенного правового регулирования в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсий по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ("Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2017)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.02.2017).

В подтверждение прохождения истцом обучения по специальности «Сестринское дело», представлен диплом серии ВСГ № 5475265 от 17.06.2011 г.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках:

***

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО6, участвуя ранее в судебных заседаниях поддерживал исковые требования в полном обьеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО7 в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении ОСФР по Тамбовской области.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в силу следующих обстоятельств.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Право на страховую пенсию по старости, как предусмотрено частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьёй 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пп.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на досрочную страховую пенсию по старости имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, а также при наличии величины коэффициента не менее 28,2.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. №665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. №464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что *** ФИО2 обратилась в ОСФР по *** с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по *** от *** *** ФИО2 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 ФЗ № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ – 30 лет и в связи с тем, что обращение за назначением поступило ранее, чем за месяц до возникновения права.

Указанным решением ОСФР по *** от *** ФИО2 в стаж, на соответствующих видах работ не были включены периоды нахождения в учебных отпусках:

- с *** по ***, с *** по ***, с 11.01.2010 по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Не согласившись с решением пенсионного органа в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов нахождения в учебных отпусках ФИО2 обратилась с настоящим иском в суд.

Согласно трудовой книжке AT-VI *** ФИО2 *** принята на должность фельдшера медицинского пункта вокзала на станции Тамбов, *** переведена на должность заведующей мед.пунктом вокзала на станции Тамбов, фельдшер, *** – Негосударственное учреждение здравоохранения «Узловая поликлиника на станции Тамбов открытого акционерного общества «Российские железные дороги» реорганизовано путем присоединения к негосударственному учреждению здравоохранения «Отделенческая больница на станции Мичуринск-Уральский открытого акционерного общества «Российские железные дороги.

Решением ответчика от *** ФИО2 в стаж, на соответствующих видах работ включен период работы с *** по *** в должности фельдшера, заведующей медицинским пунктом вокзала на станции Тамбов, НУЗ «Узловая поликлиника на станции Тамбов открытого акционерного общества «Российские железные дороги», за исключением периодов нахождения в учебных отпусках:

- с *** по ***, с *** по ***, с 11.01.2010 по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по 18.06.2011

В период с *** по *** ФИО2 обучалась по специальности «Сестринское дело» квалификация «менеджер» в ГОУ ВПО «Саратовский государственный медицинский университет им. ФИО5» Министерства здравоохранения и социального развития РФ, о чем свидетельствует диплом о высшем образовании ВСГ 5475265.

В период обучения работодателем ей предоставлялись дополнительные учебные отпуска с сохранением среднего заработка, что подтверждено справкой РЖД Медицина (л.д.18) и сведениями о выплате истице заработной платы в период.( л.д.19-27)

В соответствии с абз. 2 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ ***, кроме периодов работы, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно ч. 1 ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

По смыслу Рекомендаций Международной организации труда N 148 от *** «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других прав, вытекающих из трудовых отношений.

Как предусматривают указанные Рекомендации, термин «оплачиваемый учебный отпуск» означает отпуск, предоставляемый трудящемуся для целей образования на определенный период в рабочее время с выплатой соответствующих денежных пособий.

Доводы ответчика о том, что периоды нахождения в учебных отпусках не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность, основаны на неверном толковании норм материального права, гарантирующих право на социальное обеспечение, получение досрочной трудовой пенсии.

Кроме того, в Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от *** N 516, среди периодов, которые не учитываются в целях исчисления льготного трудового стажа, периоды нахождения в учебном отпуске не поименованы.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения в учебных отпусках являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения в учетных отпусках приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, следовательно, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, заявленные исковые требования истца подлежат удовлетворению путем включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках:

с *** по *** (26 дней);

с *** по *** (1 месяц 4 дня);

с *** по *** (26 дней);

с *** по *** (1 месяц 3 дня);

с *** по *** (25 дней);

с *** по *** (1 месяц 3 дня)

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по *** (ОГРН<***>) включить в стаж ФИО1 ФИО9 (паспорт ***) в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках:

с *** по *** (26 дней);

с *** по *** (1 месяц 4 дня);

с *** по *** (26 дней);

с *** по *** (1 месяц 3 дня);

с *** по *** (25 дней);

с *** по *** (1 месяц 3 дня)

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В. Киреева

Решение суда изготовлено в окончательной форме ***.

Судья Н.В. Киреева