Решение по делу № 2-518/2023 от 19.01.2023 - об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, об обязании произвести перерасчет размера страховой части пенсии, об обязании производить выплату пенсионного обеспечения исходя из перерасчета пенсии с учетом полученного заработка.

№ 2-518/2023 <данные изъяты>

УИД: 36RS0006-01-2022-007576-14

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 января 2023 года Центральный районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Панина С.А.,

при секретаре Зенкиной Л.А.,

с участием:

истицы ФИО3,

представителя истца ФИО3 по устному ходатайству ФИО4,

представителя ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ОСФР по Воронежской области об установлении факта получения заработной платы в определенном размере, об обязании произвести перерасчет размера страховой части пенсии, об обязании производить выплату пенсионного обеспечения исходя из перерасчета пенсии с учетом полученного заработка,

установил:

Истица ФИО3 обратилась в суд с настоящим иском к ОПФР по Воронежской области, указав, что является получателем страховой пенсии по старости; ответчиком при расчете размера пенсионного обеспечения не был учтен ее заработок за 5 лет и расчет был произведен без применения коэффициента отношения ее среднего заработка за пять лет к среднему заработку по стране, в связи с чем, размер ее пенсионного обеспечения значительно ниже; в тоже время истица работала на заводе при НИИ «МИОН»: с 16.09.1980 по 30.06.1981 - на должности чертежница с окладом 100 рублей в месяц; с 01.07.1981 по 30.04.1991 - на должности товаровед с окладом 100 рублей в месяц; с 01.05.1991 по 31.03.1992 - на должности товаровед с окладом 160 рублей в месяц; с 01.04.1992 по 30.04.1993 - на должности инженера 1 кат. с окладом 260 рублей в месяц; с 01.05.1993 по 15.01.1993 - на должности инженера с окладом 700 рублей в месяц, что подтверждается архивной справкой ООО «Альфа» №38/11/17 от 24.11.2017, однако ответчиком указанные суммы полученной заработной платы не были учтены при определении размера пенсионного обеспечения по причине того, что в архиве ООО «Альфа» (правопреемника НИИ «МИОН») не сохранилась первичная документация о выдаче ежемесячно зарплаты в вышеуказанном периоде. Данный отказ истица считает неправомерным, в связи с чем просит удовлетворить заявленные исковые требования об установлении факта получения истцом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заработной платы за работу в НИИ «МИОН» с 16.09.1980 по 30.06.1981 на должности чертежница в размере 100 рублей в месяц, с 01.07.1981 по 30.04.1991 на должности товаровед в размере 100 рублей в месяц; обязании ответчика произвести перерасчет размера страховой части пенсии истца с учетом размера заработка за период с 16.09.1980 по 17.09.1985, производить истцу выплату пенсионного обеспечения исходя из перерасчета пенсии с учетом заработка за период с 16.09.1980 по 17.09.1985 (л.д. 7-9).

Определением суда от 19.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, произведена замена ответчика ОПФР по Воронежской области его правопреемником ОСФР по Воронежской области.

Определением суда от 19.01.2023, занесенным в протокол судебного заседания, к производству суда приняты уточненное исковое требование об установлении факта получения заработной платы в период работы в НИИ «МИОН» с 16.09.1980 по 30.06.1981 на должности чертежницы в размере 100 рублей в месяц, с 01.07.1981 по 30.04.1986 на должности товароведа в размере 100 рублей в месяц, с 16.11.1987 по 01.03.1990 на должности товароведа в размере 100 рублей в месяц.

В судебном заседании истица ФИО3, ее представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования поддержали, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Воронежской области по доверенности ФИО5 полагала иск не подлежащим удовлетворению по основаниям, указанным в письменных возражениях.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, обозрев материалы пенсионного дела истицы, исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 09.06.2017.

На основании заявления истца от 25.05.2017 (л.д. 41) пенсия ФИО3 назначена без учета заработной платы.

Пенсионным органом ФИО3 было оказано содействие в истребовании справки о заработной плате. В ответ на запрос ответчика от 28.02.2017 № 3.4-04/3623 был получен ответ об отсутствии в Национальном архиве Грузии документов, подтверждающих стаж и заработок истца на заводе при НИИ «МИОН» <адрес> с 16.09.1980 по 15.01.1993 (л.д. 42-43).

27.03.2018 ФИО3 обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера пенсии, представив поступившие в ее адрес архивные справки от 24.11.2017 № 39/11/17, выданные правопреемником завода при НИИ «МИОН» ООО «Альфа» (л.д. 21-22).

Из архивной справки от 24.11.2017 № 39/11/17 следует, что истица работала на заводе при НИИ «МИОН» с 16.09.1980 в должности чертежницы (без указания размера оклада), с 01.07.1981 в должности товароведа с окладом 100 рублей, с 01.05.1991 в должности товароведа с окладом 160 рублей, с 01.04.1992 в должности инженера с окладом 260 рублей, с 01.05.1992 в должности инженера с окладом 700 рублей по 15.01.1993. Первичная документация о выдаче ежемесячной зарплаты в вышеуказанном периоде в архивах ООО «Альфа» не сохранилась (л.д. 21).

Аналогичные сведения указаны в представленной в материалы дела справке ООО «Альфа» № 74/09/15 от 25.09.2015 (л.д. 47).

Факт работы в спорные периоды в указанных выше должностях подтверждается записями в трудовой книжке, принятой ответчиком во внимание при назначении пенсии (л.д. 22-24).

Основания возникновения и реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 3 статьи 36 указанного закона в целях определения размеров страховых пенсий применяются нормы Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», регулирующие исчисление размера трудовых пенсий, в части не противоречащей Федеральному закону Российской Федерации от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пунктам 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-Ф3 расчетный размер пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001г. по сведениям персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Постановлением Министерства труда и социального развития РФ, Пенсионного фонда РФ от 27 февраля 2002 года N 16/19 был утвержден Перечень, определяющий документы, необходимые для установления трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости, доли страховой части трудовой пенсии по старости), в соответствии с которым среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов. В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями.

Пенсионное законодательство основывается на том, что установление, перерасчет и выплата пенсии пенсионным органом могут быть произведены на основании документов, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника. Это обусловлено тем, что получаемая работником заработная плата строго индивидуализирована и зависит от ряда обстоятельств, таких как количество отработанного времени, объем проделанной работы, квалификация (разряд) работника, режим работы, временная нетрудоспособность, обучение, выполнение необходимого объема работы, различные системы оплаты труда и премирования и другие.

Таким образом, для подтверждения среднемесячного заработка за 60 месяцев подряд за период до регистрации в качестве застрахованного лица могут быть использованы как архивные справки, выданные на основании первичных документов - лицевых счетов, платежных ведомостей и других первичных учетных документов по оплате труда организацией, в которой работал заявитель, так и копии непосредственно лицевых счетов, заверенные соответствующим образом.

Пенсионным законодательством не предусмотрен какой-либо особый порядок подтверждения среднемесячного заработка лиц, документы о заработке которых утрачены. Поскольку основным принципом пенсионного обеспечения является установление пенсии в соответствии с результатом труда каждого гражданина на основании его трудового стажа и заработка, подтверждение (даже по косвенным признакам) индивидуального характера заработка является обязательным.

Данная правовая позиция подтверждается разъяснениями, указанными в пп. 8 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.11.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому, исчисляя расчетный размер трудовой пенсии по приведенным вариантам, следует обратить внимание на то, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в пунктах 3 и 4 статьи 30 формулам, определяется за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка. При этом свидетельские показания на основании названных пунктов статьи 30 Федерального закона N 173-ФЭ и статьи 60 ГПК РФ не являются допустимым доказательством, подтверждающим среднемесячный заработок.

В соответствии с письмом Министерства труда и социального развития РФ N 8389-ЮЛ и Пенсионного Фонда РФ N ЛЧ- 06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае утраты в государственных и муниципальных органах и организациях, расположенных на территории Российской Федерации, первичных документов о заработке работников данных органов и организаций и невозможности определения причинителя вреда, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, в том числе факта получения заработной платы в определенном размере.

Как следует из Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовые пенсии могут состоять из трех частей, в том числе страховой (статья 5), которая рассчитывается при оценке пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, исходя из величины среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями (статья 30).

Таким образом, получение гражданами заработной платы в определенном размере относится к числу фактов, от которых зависит возникновение определенных имущественных прав (расчет пенсии из наиболее выгодного варианта среднемесячного заработка) у данных лиц.

Следовательно, в случае невозможности получения гражданами надлежащих документов, удостоверяющих получение заработной платы в определенном размере, во внесудебном порядке установление указанных фактов, имеющих юридическое значение, возможно в судебном порядке.

В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Из содержания указанных следует, что оклад истицы в период работы в периоды работы в должности товароведа ОКиК на заводе при НИИ «МИОН» в период с 01.07.1981 по 30.04.1985 был установлен в размере 100 руб., с 01.05.1985 по 01.03.1986, с 01.07.1987 по 01.03.1990 в размере 160 руб.

При этом в спорный период у ФИО3 имели место декретный отпуск и отпуск по уходу за детьми – ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а в период с 16.09.1980 до 01.07.1981 в должности чертежницы размер оклада истицы в архивной справке не указан.

При этом суд принимает во внимание, что согласно разъяснениям Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004, периоды работы, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Кроме того, по общему правилу периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (например, архивными данными, справками работодателя). Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно объяснениям истицы в судебном заседании ей выплачивала заработная плата в размере окладов, указанных в архивных справках в соответствии с приказами о назначении на должности. Доказательств иного суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание наличие сведений о размере установленного истице размера заработной платы, включения периода работы в НИИ «МИОН» в страховой стаж истицы, с учетом сведений, указанных в архивных справках, суд считает возможным установить факт получения ФИО3 заработной платы в периоды работы в должности товароведа ОКиК на заводе при НИИ «МИОН» в период с 01.07.1981 по 30.04.1985 в размере 100 руб., с 01.05.1985 по 01.03.1986, с 01.07.1987 по 01.03.1990 в размере 160 руб.

В части остальных периодов работы в установлении соответствующего факта надлежит отказать в связи наличием периодов декретного отпуска и отпуск по уходу за детьми, а также отсутствии сведений о размере заработной платы за период работы в должности чертежницей.

С учетом установления юридического факта, данное обстоятельство является оснований для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии и производить выплату страховой пенсии по старости истицы с учетом размера заработка в указанные периоды работы.

Руководствуясь ст.ст. 56, 194-197 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования ФИО3 к ОСФР по Воронежской области удовлетворить частично.

Установить юридический факт получения ФИО3 (паспорт №) заработной платы в периоды работы в должности товароведа ОКиК на заводе при НИИ «МИОН» в период с 01.07.1981 по 30.04.1985 в размере 100 руб., с 01.05.1985 по 01.03.1986, с 01.07.1987 по 01.03.1990 в размере 160 руб.

Обязать ОСФР по Воронежской области (ОГРН <***>) произвести перерасчет размера страховой пенсии и производить выплату страховой пенсии по старости ФИО3 (паспорт №) с учетом размера заработка в указанные периоды работы.

В остальной части иска отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Воронежский областной суд через Центральный районный суд в течение одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья С.А. Панин

Решение суда изготовлено в окончательной форме 26 января 2023 года.