Решение по делу № 2-2144/2025 от 15.04.2025

Дело № 2-2144/2025 УИД 53RS0022-01-2025-000430-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2025 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Пчелкиной Т.Л.,

при секретаре Гришуниной В.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя Шинина А.А., представителя ответчика Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (далее также Отделение) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, включении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии периодов работы в качестве каменщика бригады каменщиков с 20 июля 1990 г. по 23 января 1992 г. в Строительном управлении №247 треста №48 «Новгородстрой», с 27 января 1992 г. по 09 января 1995 г. в ПМК №211 треста «Новгороднечерноземстрой», с 10 января 1995 г. по 15 января 1996 г. в ТОО «ПМК-211 ЛТД», с 22 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г. в ТОО «Строительное управление-5», назначении досрочной трудовой пенсии с 29 января 2024 г.

В обоснование требований указано, что 29 января 2024 г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением Отделения от 17 апреля 2024 г. №14183/24 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу было отказано. Вместе с тем в зачет в специальный трудовой стаж работы в качестве каменщика не включены периоды с 20 июля 1990 г. по 23 января 1992 г. в Строительном управлении №247 треста №48 «Новгородстрой», с 27 января 1992 г. по 09 января 1995 г. в ПМК №211 треста «Новгороднечерноземстрой», с 10 января 1995 г. по 15 января 1996 г. в ТОО «ПМК-211 ЛТД», с 22 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г. в ТОО «Строительное управление-5». В обосновании указано, что отсутствует документальное подтверждение постоянной работы в бригаде каменщиков или в специализированном звене каменщиков комплексной бригады.

Истец ФИО1, его представитель в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по мотивам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Отделения в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Статья 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гражданам РФ гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Положения части 2 статьи 6, части 4 статьи 15, части 1 статьи 17, статьи 18, статьи 19 и части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет реализовано.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение" (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее – Список № 2 от 26 января 1991 г. N 10);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее – Список №2 от 22 августа 1956 г. N 1173).

Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" (код 2290000а-12680) Списка N 2 от 26 января 1991 г. N 10, право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тяжелыми условиями труда имеют в том числе мужчины-каменщики, проработавшие постоянно не менее 12 лет 6 месяцев в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Как следует из материалов дела, 29 января 2024 г. ФИО1 обратился в Отделение с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Решением пенсионного органа от 17 апреля 2024 г. №14183/24 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого для ее назначения специального стажа.

В специальный стаж ФИО1 ответчиком не были включены периоды работы, в том числе:

- с 20 июля 1990 г. по 23 января 1992 г. в должности каменщика 2 разряда в СУ-247 Треста № 48 «Новгородстрой» МПМК-1 «Новгородагропромстрой»;

- с 27 января 1992 г. по 09 января 1995 г. в должности каменщика 3 разряда в Передвижной механизированной колонне № 211 АООТ «Нечерноземстрой»;

- с 10 января 1995 г. по 15 января 1996 г. в должности каменщика 4 разряда в ТОО «ПМК-211 ЛТД»;

- с 22 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г. в должности каменщика в ТОО «Строительное управление-5».

Решением Отделения от 26 февраля 2025 г. № 14183/24 в специальный страховой стаж истца включен период работы с 22 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г. в должности каменщика в ТОО «Строительное управление-5».

Всего определен специальный стаж ФИО1 – 03 года 10 месяцев 07 дней, при страховом стаже 40 лет 01 месяц 02 дня.

Обращаясь в суд с иском, ФИО1 указал, что отказ в назначении досрочной страховой пенсии по старости является необоснованным и нарушает его пенсионные права.

ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 10 октября 1997 г.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

Согласно пункту 3 Постановления № 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ (далее – Постановление № 516).

Постановлением N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона № 173-ФЗ, согласно пункту 4 которых в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом N 27-ФЗ подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, согласно пункту 11 которых документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ (аналогичное правило предусмотрено в пункте 3 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ) к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что при рассмотрении судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии, характер работы, включаемый в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Судом из письменных материалов дела и объяснений сторон установлено, что согласно сведениям трудовой книжки истца, 31 января 1989 г. ФИО1 принят на работу в СУ № 247 треста № 48 «Новгородстрой» подсобным рабочим; 20 июля 1990 г. ему присвоена профессия каменщика второго разряда.

Государственным архивом Новгородской области представлены документы по деятельности СУ № 247 треста № 48 «Новгородстрой».

Как следует из приказа № 189-к от 23 июля 1990 г. ФИО1 присвоена профессия каменщика 2 разряда.

Приказом № 232-к от 30 августа 1990 г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 3 по 6 сентября 1990 г.

19 ноября 1990 г. на основании приказа № 298-к ФИО1 присвоена профессия каменщика 3 разряда.

23 января 1992 г. ФИО1 уволен из СУ № 247 треста № 48 «Новгородстрой» по собственному желанию.

В спорный период работы истца (с 23 июля 1990 г. по 23 января 1992 г.) действовали Список N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 и Список N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

По ранее действовавшему законодательству каменщики строительных организаций правом на льготную пенсию по Списку N 2 от 22 августа 1956 г. N 1173 не пользовались.

Согласно пункту 20 разъяснения Минтруда РСФСР и Минсоцзащиты РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденного Приказом Минтруда РСФСР N 3, Минсоцзащиты РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. (в редакции от 10 февраля 1993 г.) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 года N 517" работникам, профессии и должности которых включены дополнительно при формировании Списков N 1 и 2 в специальный трудовой стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, засчитывается весь период их занятости ранее в этих профессиях и должностях.

Таким образом, названный нормативный акт позволял включать весь период работы в качестве каменщика только в случае продолжения работы по этой специальности после включения должности в Список N 2 от 1991 г., дающий право на льготное пенсионное обеспечение.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь приведенным законодательством, суд приходит к выводу, что факт работы истца с 23 июля 1990 г. по 23 января 1992 г. в должности каменщика 2 разряда в СУ-247 Треста № 48 «Новгородстрой» МПМК-1 «Новгородагропромстрой» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады подтвержден, в связи с чем имеются основания для включения указанного периода в специальный страховой стаж истца (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы).

Из материалов дела также следует, что 27 января 1992 г. ФИО1 принят каменщиком 3 разряда в Передвижную механизированную колонну № 211 АООТ «Нечерноземстрой».

Государственным архивом Новгородской области представлены документы по деятельности ПМК № 211 АООТ «Нечерноземстрой».

Как следует из приказа № 32-к 27 января 1992 г. ФИО1 принят на работу каменщиком 3 разряда.

Приказом № 339-к от 29 июля 1992 г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 30 июля по 18 августа 1992 г.

23 августа 1992 г. на основании приказа № 386-к ФИО1 присвоена профессия каменщика 4 разряда.

Как следует из приказа № 32-1 от 26 апреля 1993 г. в связи с решением общего собрания бригады № 3 ФИО1 назначен бригадиром на участке № 3.

Из личной карточки истца следует, что с 27 января 1992 г. ФИО1 работал в бригаде № 1, с21 августа 1992 г. – в бригаде ФИО3.

09 января 1995 г. ФИО1 уволен из ПМК № 211 АООТ «Нечерноземстрой» по собственному желанию.

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь приведенным выше законодательством, суд приходит к выводу, что факт работы истца с 27 января 1992 г. по 09 января 1995 г. в должности каменщика 3 разряда в Передвижной механизированной колонне № 211 АООТ «Нечерноземстрой» в специализированном звене каменщиков комплексной бригады подтвержден, в связи с чем имеются основания для включения указанного периода в специальный страховой стаж истца (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы).

Из материалов дела следует, что 09 января 1995 г. ФИО1 принят каменщиком 4 разряда в ТОО «ПМК-211 ЛТД».

Государственным архивом Новгородской области представлены документы по деятельности ТОО «ПМК-211 ЛТД».

Как следует из приказа № 5 от 09 января 1992 г. ФИО1 принят на работу каменщиком 4 разряда.

Приказом № 74-к от 16 августа 1995 г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 03 по 21 августа 1995 г.

Приказом № 99 от 30 октября 1995 г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 06 по 18 октября 1995 г.

Приказом № 110 от 30 ноября 1995 г. ФИО1 предоставлен отпуск без сохранения заработной платы с 23 октября по 14 ноября 1995 г.

15 января 1996 г. ФИО1 уволен из ТОО «ПМК-211 ЛТД» по собственному желанию.

В связи с изложенным, суд считает подтвержденным льготный характер работы истца с 10 января 1995 г. по 15 января 1996 г. в должности каменщика 4 разряда в ТОО «ПМК-211 ЛТД», в связи с чем усматривает основания для включения указанного периода в специальный страховой стаж истца.

Между тем, период работы истца с 22 января 1996 г. по 31 декабря 1996 г. в должности каменщика в ТОО «Строительное управление-5» включен Отделением в специальный стаж ФИО1, в связи с чем оснований для его повторного включения у суда не имеется.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств и включенных судом периодов, специальный страховой стаж истца на 31 декабря 2023 г. составил 09 лет 04 месяцев 16 дней.

Исходя из положений пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, право на установление страховой пенсии досрочно возникло у истца по достижении возраста 58 лет.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию

При указанных обстоятельствах, учитывая, факт наличия у истца необходимого специального страхового стажа на момент обращения с заявлением о назначении пенсии, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на установление пенсии с даты обращения, то есть с 29 января 2024 г.

Согласно части 1 статьи 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи.

В соответствии с части 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе расходы на оплату услуг представителей (абзац пятый статьи 94 указанного кодекса).

Согласно положениям части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 указанного кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в данной статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 статьи 100 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал применимую к гражданскому процессу позицию, согласно которой обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплат услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации.

В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разъяснено, что, разрешая вопрос о размере сумм, изыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Вместе с тем, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон (статьи 2, 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства (пункт 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1).

20 января 2025 г. ФИО1 и адвокатом Шининым А.А. заключен договор №2/2025, по условиям которого адвокат обязался представлять интересы доверителя в ходе подготовки к рассмотрению, а также при рассмотрении гражданского дела суде первой инстанции, а именно: составление искового заявления, участие в судебном разбирательстве суда первой инстанции.

Стоимость услуг представителя определена в размере 30 000 руб., которые полностью оплачены ФИО1, что подтверждается квитанцией № 2 от 20 января 2025 г.

Судом установлено, что представителем истца выполнены работы по составлению искового заявления. Представитель истца принял участие в предварительном судебном заседании 13 марта 2023 г. и в судебном заседании 15 апреля 2025 г.

Поскольку, решение суда состоялось в пользу истца, то понесенные им расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах, подлежат взысканию с ответчика.

Решением Совета Адвокатской палаты Новгородской области от 26 января 2024 г. утверждены рекомендуемые усредненные минимальные ставки вознаграждения адвокатов АПНО по видам оказываемой юридической помощи на 2024 г., которые носят рекомендательный характер и имеют целью способствовать судам при решении вопроса о взыскании расходов на оплату услуг представителя за участие по делам в гражданском и арбитражном процессах в разумных пределах. Согласно указанным ставкам представительство по гражданским делам в судах 1 инстанции для физических лиц составляет от 50 000 руб.

Определяя размер подлежащих возмещению судебных расходов на оплату услуг представителя, суд, учитывая характер и категорию сложности заявленного спора; объем предоставленных представительских (юридических) услуг (составление процессуальных документов и др.); размер расходов, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги в Новгородской области, исходя из соблюдения баланса интересов сторон, приходит к выводу об определении размера взыскания расходов по оплате услуг представителя истца в размере 20 000 руб., что в данном конкретном случае будет соответствовать объему рассмотренного дела и отвечает требованиям разумности, соразмерности, справедливости.

Кроме того, с Отделения в пользу истца надлежит взыскать расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковое заявление ФИО1 ФИО12 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области – удовлетворить частично.

Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 14183/24 от 17 апреля 2024 г. незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) включить ФИО1 ФИО13 (СНИЛС №) в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением деятельности на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы:

- с 20 июля 1990 г. по 23 января 1992 г. в должности каменщика 2 разряда в СУ-247 Треста № 48 «Новгородстрой» МПМК-1 «Новгородагропромстрой» (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы);

- с 27 января 1992 г. по 09 января 1995 г. в должности каменщика 3 разряда в Передвижной механизированной колонне № 211 АООТ «Нечерноземстрой» (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы);

- с 10 января 1995 г. по 15 января 1996 г. в должности каменщика 4 разряда в ТОО «ПМК-211 ЛТД» (за исключением дней нахождения в административных отпусках без сохранения заработной платы).

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) назначить ФИО1 ФИО14 (СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 29 января 2024 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований - отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новгородской области (ИНН <***>) в пользу ФИО1 ФИО15 (СНИЛС №) расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб.

На решение лицами, участвующими в деле, может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Председательствующий Т.Л. Пчелкина

Мотивированное решение составлено 24 апреля 2025 года.