2а-846/2022
11RS0006-01-2022-001695-46
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Усинск Республики Коми 10 августа 2022 года
Усинский городской суд в составе
председательствующего судьи Юхниной О.С.,
при помощнике судьи Колесниченко Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ГОВ, судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ЕИР ЕИР, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействий судебного пристава - исполнителя,
установил:
ООО МФК «ОТП-банк» обратились в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ГОВ. в рамках исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., возбужденного в отношении должника АЕМ в пользу административного истца на основании судебного приказа Мирового судьи Приполярного судебного участка ... от дд.мм.гггг.. Считают, что исполнительный документ не исполнен в установленный законом срок по причине незаконных бездействий судебного пристава-исполнителя ГОВ., выразившихся в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. в невынесении постановления о временном ограничении выезда должника за пределы РФ; в непроведении проверки по месту жительства/регистрации должника его имущественного положения; в ненаправлении запроса в органы ЗАГСА с целью получения информации об актах гражданского состояния; в непроведении действий по установлению имущества, зарегистрированного за супругом должника; в ненаправлении запроса в органы УФМС с целью получения информации о месте жительства должника. Просили признать указанные действия незаконными и обязать судебного пристава-исполнителя применить меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, графики явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составления акта ареста имущества), направить запрос в УФМС с целью получения информации о месте жительства должника, направить запросы в органы ЗАГСа для получения сведений об актах гражданского состояния, отобрать объяснения у соседей.
В судебное заседание истец, заинтересованное лицо – должник АЕМ, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, не явились, о причинах неявки не сообщили. Административный истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судебный пристав-исполнитель ГОВ и привлеченный в качестве административного ответчика судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Усинску ФИО1, действующий одновременно по доверенности от УФССП по РК с исковыми требованиями не согласились. Пояснили суду, что исполнительные действия в рамках исполнительного производства были выполнены в полном объеме.
Суд, заслушав объяснения ответчиков, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании было установлено, что исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг. находится в производстве судебного пристава-исполнителя ЕИР
В соответствии со ст.36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно ст.64 Закона, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в данной статье, при этом перечень не является закрытым.
Ст.68 Закона судебному приставу-исполнителю также предоставлены полномочия на применение мер принудительного исполнения, то есть, мер, совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (открытый перечень).
Главой 8 Закона установлен порядок обращения взыскания на имущество должника, главой 11, дополнительно, - порядок обращения на заработную плату и иные доходы должника.
Таким образом, судебный пристав - исполнитель является должностным лицом, наделенным государством полномочиями, неоходимыми для исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнитель самостоятельно определяет необходимую совокупность и последовательность исполнительных действий. На суд не возложена обязанность разрешения за судебного пристава-исполнителя совокупности и последовательности исполнительных действий.
При оценке незаконности бездействий пристава в рамках исполнительного производства суд может сделать такой вывод только при явном несоответствии какого-либо бездействия закону, не вмешиваясь при этом текущую деятельность должностного лица иного органа.
Согласно материалам исполнительного производства №-ИП от дд.мм.гггг., судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Усинску за период нахождения исполнительного документа в производстве отделения были направлены запросы в банки, в ОМВД России по г.Усинску (установлено наличие транспортного средства, адрес регистрации), в ПФР (СНИЛС, сведения о заработной плате, о работодателе), в ЕГРН (наличие недвижимости, обременений), запросы в органы ЗАГС (о смерти, перемене имени, заключении и расторжении брака), запрос в ЕГРН о наличии недвижимого имущества.
Вынесены постановления, в том числе, в рамках сводного исполнительного производства, от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг. об обращении взыскания на ДС должника в кредитных организациях; от дд.мм.гггг. о запрете на регистрационные действия в органах ГИБДД; от дд.мм.гггг. о запрете на совершении действий по регистрации в ЕГРН и наложении ареста на недвижимое имущество; от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг. – об обращении взыскания на заработную плату должника; от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг. о временном ограничении на выезд должника из РФ; от дд.мм.гггг. – о наложении ареста на имущество, составлен акт о наложении ареста.
Постановлениями судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг., от дд.мм.гггг. в рамках сводного исполнительного производства были распределены денежные средства, полученные у АЕМ, в том числе, взыскателю по рассматриваемому исполнительному производству перечислено 11,78 руб., 99,85 руб., 0.71 руб., 5,01 руб., 311,55 руб., 0,08 руб., 41,77 руб.
На сегодняшний день задолженность по исполнительному производству уменьшилась до 41883,52 руб.
В то же время, согласно сведениям ОМВД России по г.Усинску, запрошенным судом, должник зарегистрирована по месту жительства по адресу: ..., по месту пребывания в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг. по адресу: ....
В материалах исполнительного производства ответчиком предоставлены сведения о направлении запроса о регистрации по месту жительства только дд.мм.гггг., после обращения взыскателя с административным иском в суд. Сведения о регистрации по месту пребывания не запрашивались.
Между тем, судебные повестки по указанным адресам были получены АЕМ
Судебным приставом-исполнителем предоставлен акт от дд.мм.гггг. о совершении исполнительных действий, в соответствии с которым, в 14:20 в отсутствие понятых был совершен выход по адресу регистрации должника по месту жительства, где дверь ему никто не открыл. Опрос соседей результата не дал. В дверях квартиры оставлено уведомление о явке на прием. По результатам выезда по адресу: ... установить данные не представилось возможным.
Больше попыток выйти по месту жительства должника судебный пристав-исполнитель ФИО1 не предпринимал. Действий к установлению имущества АЕМ по месту ее жительства или пребывания не предпринимал. При этом в судебном заседании он пояснил, что ему известен телефон АЕМ, по которому он созванивался с должником.
Данные бездействия не соответствуют законодательству об исполнительном производстве, поскольку согласно ст.69 Закона, в первую очередь судебный пристав – исполнитель обращает взыскание на денежные средства должника, при их недостаточности – на иное имущество.
Денежных средств на счетах во вкладах АЕМ, ее заработной платы явно не достаточно для исполнения исполнительного документа, в том числе, в рамках сводного исполнительного производства, в установленный законом или иной разумный срок. При этом обращение взыскания на транспортные средства и недвижимое имущество должника не производится. При таких обстоятельствах необходимо установить иное имущество должника, в том числе, по месту ее жительства или пребывания.
Таким образом, исковые требования ООО МФК «ОТП Финанс» подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст.175 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ГОВ, судебному приставу – исполнителю ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ЕИР, УФССП по Республике Коми о признании незаконным бездействий судебного пристава – исполнителя удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ЕИР, выразившиеся в ненаправлении запроса в органы министерства внутренних дел РФ с целью установления регистрации должника по месту жительства и(или) месту пребывания в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг.; в непроведении проверки имущественного положения должника в месте жительства и(или) месте пребывания в период с дд.мм.гггг. по дд.мм.гггг..
Обязать судебного пристава – исполнителя ОСП по г.Усинску УФССП по Республике Коми ЕИР направить в органы министерства внутренних дел РФ запроса с целью установления регистрации должника по месту жительства и(или) месту пребывания; провести проверку имущественного положения должника в месте жительства и(или) месте пребывания.
Сообщить об исполнении решения в Усинский городской суд и ООО МФК «ОТП Финанс» в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий О.С.Юхнина
Мотивированное решение составлено 24.08.2022
Председательствующий О.С.Юхнина