Решение по делу № 2-916/2023 от 13.06.2023

Гражданское дело № 2 – 916/2023

69RS0014-02-2023-000765-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июня 2023 года город Конаково

Конаковский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Никитиной Е.А.,

при секретаре Бабчук Л.Х.,

с участием помощника Конаковского межрайонного прокурора Агафонова А.В.,

материального истца ФИО1,

представителя ответчика МУ «Администрация городского поселения поселок Изоплит» Конаковского района по доверенности ФИО2,

третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Конаковского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту жилищных прав и интересов ФИО1, к МУ «Администрация городского поселения поселок Изоплит» Конаковского района Тверской области о возложении обязанности произвести капитальный ремонт,

установил:

Конаковский межрайонный прокурор, действующий в защиту жилищных прав и интересов ФИО1, обратился в Конаковский городской суд Тверской области с исковым заявлением МУ «Администрация городского поселения поселок Изоплит» о возложении обязанности в соответствии с ч.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации произвести капитальный ремонт по адресу: <адрес>, а именно: замену отработавшего срок годности и неисправного санитарного оборудования, пола, оконных затоплений в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Исковые требования мотивированы тем, что Конаковской межрайонной прокуратурой проведена проверка по обращению ФИО3 по вопросу нарушения жилищных прав. В ходе проверки установлены нарушения требований действующего законодательства, регулирующего жилищные правоотношения.

В ходе проверки установлено, что жилое помещение - <адрес>, является собственностью администрации городского поселения. Вышеуказанное жилое помещение предоставлено ФИО1 по договору социального найма от 10.01.2020.

Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Аналогичные положения содержатся в п. 5 Типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 N 315.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Вместе с тем, ранее проведенной проверкой по результатам обследования помещения по адресу: <адрес> установлено, что требуется замена отработавшего срок годности и неисправного санитарного оборудования, полов, оконных заполнений. По данному факту межрайонной прокуратурой 27.02.2023 в адрес Главы городского поселения поселок Изоплит внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и в удовлетворении отказано ввиду отсутствия в бюджете денежных средств. Администрацией городского поселения поселок Изоплит по состоянию на 03.05.2023 работы по капитальному ремонту не проведены.

Таким образом, собственником жилого помещения <адрес> обязанность по проведению капитального ремонта не исполнена.

Указанная ситуация нарушает право на обеспечения жилища в государственном и муниципальном жилищных фондах, поскольку предоставленное помещение фактически не пригодно для проживания.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПK РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту жилищных прав граждан.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на положения ч.1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации, ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 14, ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ, ст. 210 ГК РФ прокурор обратился с вышеуказанными исковыми требованиями.

Помощник Конаковского межрайонного прокурора Агафонов А.В. в судебном заседании поддержал исковые требования по доводам иска.

Материальный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал исковые требования прокурора. Указал, что согласились на эту квартиру, после того как пообещали сделать ремонт, который до настоящего времени не произведен.

Представитель ответчика МУ «Администрация городского поселения поселок Изоплит» Конаковского района по доверенности ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы ранее представленных письменных возражений. С исковыми требованиями прокурора согласилась, о чем представила заявление о признании исковых требований в соответствии с предоставленными ей полномочиями в доверенности.

Заявление МУ «Администрация городского поселения поселок Изоплит» Конаковского района приобщено к материалам дела.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании поддержала требования прокурора. Отметила, что стояли на очереди, в основном оформлением квартиры занималась она. Согласились на квартиру после того как пообещали сделать ремонт. Поскольку по очереди иных квартир не было согласились на предложенную.

Исследовав материалы гражданского дела, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований, исходя из следующего.

Согласно ч.1 и 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Жилищный кодекс Российской Федерации в порядке конкретизации статьи 40 (часть 2) Конституции Российской Федерации возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанности по обеспечению контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, по организации своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет взносов собственников помещений в таких домах, бюджетных средств и иных не запрещенных законом источников финансирования, а также по осуществлению государственного жилищного надзора и муниципального жилищного контроля.

Согласно ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится учет муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Признание иска представителем ответчика судом принято, так как данное не противоречит действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы сторон и третьих лиц.

Судом установлено, что согласно постановления Главы администрации городского поселения – поселок Изоплит Конаковского района за № 2 от 10 января 2020 года предоставлено ФИО1 жилое помещение (квартира) муниципального жилого фонда вне очереди по адресу: <адрес>, жилой площади-16,2 кв.м., общей площадью -29,5 кв.м, на основании решения жилищной комиссии при администрации городского поселения - поселок Изоплит №3 от 26 декабря 2019 года, заявления ФИО1

Таким образом, 10 января 2020 года между МУП «Коммунальное хозяйство Изоплит» МО «Городское поселение – пос. Изоплит» и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3 (жена) и ФИО4 (сын).

Согласно п. 3 настоящего договора, наниматель вправе требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления предусмотренных настоящим договором коммунальных услуг надлежащего качеств.

Из пункта 2.4.2 указанных Правил следует, что при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда. Указанными Правилами и нормами установлено, что ремонт отдельных конструктивных элементов дома относится к работам капитального характера.

Согласно Примерному перечню работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, - Приложению №8 к постановлению Госстроя России от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», к капитальному ремонту относятся: ремонтно -строительные работы по смене, восстановлению или замене элементов жилых зданий (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов); оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 м; полная замена существующих систем центрального отопления, горячего и холодного водоснабжения (в т.ч. с обязательным применением модернизированных отопительных приборов и трубопроводов из пластика, металлопластика и т.д. и запретом на установку стальных труб).

ФИО3 и ФИО1 обратились в Прокуратуру Тверской области с обращением о нарушении жилищного законодательства о необходимости провести проверку доводов обращения, в том числе по вопросу постановки жилого помещения на кадастровый учет, его осмотр с привлечением специалиста Главного управления «Государственная жилищная инспекция» Тверской области пои адресу: <адрес>.

По данному факту межрайонной прокуратурой 27.02.2023 в адрес Главы городского поселения поселок Изоплит внесено представление об устранении нарушений законодательства, которое рассмотрено и в удовлетворении отказано ввиду отсутствия в бюджете денежных средств.

Администрацией городского поселения поселок Изоплит по состоянию на 03.05.2023 работы по капитальному ремонту не проведены.

Принимая во внимание признание иска представителем ответчика по доверенности ФИО2 и принятие его судом, суд приходи к выводу об удовлетворение иска Конаковского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту жилищных прав и интересов ФИО1, в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 39, 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Конаковского межрайонного прокурора Тверской области, действующего в защиту жилищных прав и интересов ФИО1, удовлетворить.

Возложить обязанность на МУ «Администрация городского поселения поселок Изоплит» Конаковского района Тверской области в соответствии с ч.2 ст.65 Жилищного кодекса Российской Федерации произвести капитальный ремонт по адресу: <адрес>, а именно: замену отработавшего срок годности и неисправного санитарного оборудования, пола, оконных затоплений в шестимесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Конаковский городской суд Тверской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий Е.А. Никитина

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года.

Председательствующий Е.А. Никитина