Дело №

Поступило в суд 19.07.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р.Ф.

Резолютивная часть оглашена 15 августа 2023 года.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

р.<адрес>

Ордынский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Отт С.А.,

при секретаре Кащеевой Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства <адрес> к ФИО1, с участием третьего лица-ЗАО племзавод «Ирмень» о взыскании средств государственной поддержки,

УСТАНОВИЛ:

Министерство сельского хозяйства <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указало, что ФИО1 в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>» обратился в министерство сельского хозяйства <адрес> (далее - министерство) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета <адрес>, которым дал обязательство в случае прекращения трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты предоставить в министерство документы, подтверждающие прекращение трудового договора. С заявлением ФИО1 представил копию паспорта, копию диплома о среднем профессиональном образовании по специальности 3ДД.ММ.ГГГГ Механизация сельского хозяйства. Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО «Племзавод «ИРМЕНЬ» на должность «тракторист. Производственный участок №» на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № ПР00-000243. В рамках государственной поддержки ФИО1 был включен в перечень молодых специалистов, которые имеют право на единовременную выплату из областного бюджета <адрес> как молодой специалист, получивший среднее профессиональное образование и поступивший в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>. Приказом министерства сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в перечень молодых специалистов на назначение единовременных выплат из областного бюджета <адрес>», включен в перечень молодых специалистов на назначение единовременных выплат из областного бюджета <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было заключено трехстороннее соглашение о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - трехстороннее соглашение), на основании которого молодому специалисту предоставлена выплата. Предметом трехстороннего соглашения является регулирование взаимоотношений Сторон в целях предоставления молодому специалисту единовременной выплаты, которая предоставляется в соответствии с постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>» (п. 1.1, 1.2 трехстороннего соглашения). Согласно п. 3.3., в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с организацией действие трехстороннего соглашения прекращается. В случаях прекращения молодым специалистом трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная им единовременная выплата подлежит возврату в областной бюджет <адрес> (п.4.1, трехстороннего соглашения). Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты подлежат возврату в Минсельхоз в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств путем перечисления на счет, указанный в претензии (пункт 4.2.5 договора). Таким образом, ответчиком ФИО1 нарушены условия трехстороннего соглашения. Выплата по трехстороннему соглашению обусловлена наличием именно трудовых отношений и работой молодого специалиста, принятого в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>. При этом, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, что в соответствии с п. 4.1. трехстороннего соглашения является основанием для возмещения в областной бюджет <адрес> полученных денежных средств в виде государственной поддержки в полном объеме. При этом, в министерстве отсутствуют сведения о прекращении трудовых отношений ФИО1 по иным основаниям, которые могли бы быть признаны уважительными, (п. 4.1 - 4.4 Порядок). Субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не распространяется на случаи нарушения целей и условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 ст.78 БК РФ). Условия возврата субсидии в соответствующий бюджет определяются нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий. В соответствии с Порядком, в случае, если молодой специалист отработал менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, он обязан произвести возврат полученной выплаты в областной бюджет <адрес> в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (п. 19 Порядка). В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления молодые специалисты перечисляют полученную ими выплату в областной бюджет <адрес>. В случае отказа от добровольного возврата указанных выплат их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, ФИО1 нарушил условия трехстороннего соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ, и с него подлежит взысканию сумма выплаченной государственной поддержки в размере 150000 рублей. Министерством ответчику было направлено уведомление о возврате полученной выплаты письмом от ДД.ММ.ГГГГ № о добровольном возврате суммы выплаты. Требование Министерства сельского хозяйства <адрес> о возврате полученной выплаты в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Просит взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства <адрес> в доход областного бюджета 150 000 рублей, выплаченных по трехстороннему соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ государственной поддержки молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.

Представитель истца – Министерства сельского хозяйства <адрес> ФИО3 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, направил заявление о признании исковых требований.

Представитель третьего лица ЗАО племзавод «Ирмень» в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.2 ст. 78 БК РФ субсидии физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.

В случае нарушения получателями предусмотренных субсидиями условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (ч.3.1 ст. 78 БК РФ).

Согласно ст. 289 БК РФ, под нецелевым использованием бюджетных средств, понимается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.

Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не распространяется на случаи нарушения целей и условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 ст.78 БК РФ). Условия возврата субсидии в соответствующий бюджет определяются нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>», к полномочиям <адрес> по реализации государственной аграрной политики в <адрес> относятся: утверждение государственных программ <адрес>; утверждение порядка предоставления и размеров социальных выплат, установленных пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона; утверждение условий, порядка предоставления и направлений государственной поддержки, за исключением государственной поддержки, предусмотренной пунктом 4 статьи 8 настоящего Закона; иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством <адрес>.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>» финансовая поддержка предоставляется в виде: молодым специалистам - в форме единовременной выплаты при условии принятия их в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- п утверждены Порядок предоставления и размеры единовременных выплат из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес> (далее - Порядок), разработанный в целях реализации статей 5, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>».

Порядок регламентирует процедуру предоставления и размеры единовременных выплат из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.

Пунктом 4 Порядка установлено, что единовременные выплаты предоставляются молодым специалистам, получившим среднее профессиональное или высшее образование, поступившим на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>, в течение года со дня окончания обучения, заключившим трехстороннее соглашение между министерством сельского хозяйства <адрес> (далее - министерство), организацией, в которой работает молодой специалист, и молодым специалистом (далее - трехстороннее соглашение), в котором предусматривается обязательство молодого специалиста проработать в организации не менее двух лет.

В соответствии с пунктом 5 Порядка, единовременные выплаты предоставляются в размере 150 000 рублей - молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.

Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что выплата производится однократно.

Согласно пункту 14 Порядка, в целях контроля целевого использования бюджетных средств министерство ежемесячно, не позднее 5 числа текущего месяца, министерство получает информацию от работодателей о фактической занятости молодых специалистов, включенных в перечень на получение выплаты.

В случаях прекращения молодыми специалистами трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты полученные ими единовременные выплаты подлежат возврату в областной бюджет <адрес> (п.15 Порядка).

Согласно п.16 Порядка, при переходе молодого специалиста в другую организацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, допускается перерыв в работе сроком не более 30 календарных дней.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>» обратился в министерство сельского хозяйства <адрес> с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета <адрес>.

В заявление от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дал обязательство в случае прекращения трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты предоставить в министерство документы, подтверждающие прекращение трудового договора.

Судом установлено, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО «Племзавод «ИРМЕНЬ» на должность «тракторист. Производственный участок №».

Согласно приказу Министерства сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО1 был включен в перечень молодых специалистов, которые имеют право на единовременную выплату из областного бюджета <адрес> как молодой специалист, получивший среднее профессиональное образование и поступивший в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства <адрес>, ЗАО племзавод «Ирмень», ФИО1 было заключено трехстороннее соглашение № о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>, на основании которого молодому специалисту предоставлена выплата в размере 150000,00 рублей.

Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление ФИО1 единовременной выплаты в размере 150000,00 рублей.

Предметом трехстороннего соглашения является регулирование взаимоотношений сторон в целях предоставления молодому специалисту единовременной выплаты, которая предоставляется в соответствии с постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>» (п. 1.1, 1.2 трехстороннего соглашения).

Согласно п. 3.3. Соглашения, в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с организацией действие трехстороннего соглашения прекращается.

В случаях прекращения молодым специалистом трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная им единовременная выплата подлежит возврату в областной бюджет <адрес> (п.4.1, трехстороннего соглашения).

Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты подлежат возврату в Минсельхоз в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств путем перечисления на счет, указанный в претензии (пункт 4.2.5 договора).

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО племзавод «Ирмень», ФИО1 уволен с должности рабочий по инициативе работника. Иных сведений об устройстве ФИО1 на другое место работы в сельскую организацию на территории <адрес> в течение установленного законом срока суду не представлено.

ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства <адрес> направило ФИО1 требование о возврате денежных средств в размере 150000,00 рублей в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.

В соответствии с Порядком, в случае, если молодой специалист отработал менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, он обязан произвести возврат полученной выплаты в областной бюджет <адрес> в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (п. 19 Порядка). В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления молодые специалисты перечисляют полученную ими выплату в областной бюджет <адрес>. В случае отказа от добровольного возврата указанных выплат их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В установленный порядком срок, ФИО1 денежных средств в размере 150000,00 рублей не возвращены.

Суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО1 нарушены условия трехстороннего соглашения. Выплата по трехстороннему соглашению обусловлена наличием именно трудовых отношений и работой молодого специалиста, принятого в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.

Таким образом, ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, что в соответствии с п. 4.1. трехстороннего соглашения является основанием для возмещения в областной бюджет <адрес> полученных денежных средств в виде государственной поддержки в полном объеме, в связи с чем требования Министерства сельского хозяйства подлежат удовлетворению.

Сведения о прекращении трудовых отношений ФИО1 по иным основаниям, которые могли бы быть признаны уважительными, суду не представлены (п. 4.1 - 4.4 Порядка).

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

Согласно ст. 68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

В силу ст. 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Суд считает, что принятием признания иска не нарушаются права и законные интересы сторон и других лиц, поэтому у суда имеются все основания принять признание иска ответчиком, разъяснив ему последствия признания иска: в силу ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком суд выносит решение об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем взысканию с ответчика подлежит государственная пошлина в размере 4200,00 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с ФИО1 в пользу Министерства сельского хозяйства <адрес> в доход областного бюджета 150 000 рублей.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета <адрес> областного госпошлину в размере 4200,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.

Судья С.А. Отт