Решение по делу № 2-379/2025 от 02.04.2025

УИД: 05RS0023-01-2025-000336-25

Гр.дело № 2-379/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 апреля 2025 г. Кизилюртовский районный суд РД

в составе председательствующего судьи Хасаева А.Х.,

при секретаре Расуловой П.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Кизилюрте гражданское дело по исковому заявлению Администрации МО «Город Хасавюрт» к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца в отношении неопределенного круга лиц,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «город Хасавюрт» обратилось в суд с иском к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя – продавца в отношении неопределенного круга лиц, и просит признать действия ответчика ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федерального налоговой службы по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица. Приостановить деятельность ответчика ФИО1 по оказанию платных услуг населению по продаже фруктов в без названия, расположенное по адресу: <...> до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей), при этом истец ссылается на то, что истец является органом местного самоуправления - Администрация МО «город Хасавюрт», что подтверждается Уставом МО «город Хасавюрт» принятый решением Собрания депутатов городского округа «город Хасавюрт» от 02.06.2015 №25/1.

Согласно ст. 44 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе рассматривать обращения потребителей, консультировать их по вопросам защиты прав потребителей, обращаться в суды в защиту прав потребителей (неопределенного круга лиц).

Межведомственной рабочей группой в составе государственного налогового инспектора ФИО2 17.12.2024 проведена проверка соблюдения ответчиком законодательства по защите прав потребителей и налогового законодательства.

В результате были выявлены следующие факты нарушений прав потребителей:

Ответчиком не была представлена информация в соответствии со ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей».

Ответчиком осуществляется предпринимательская деятельность - в виде оказания платных услуг населению по продаже фруктов в помещении не имеющем названия, по адресу: <...>, без государственной регистрации в налоговом органе, что подтверждается привлечением ответчика к административной ответственности по ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 22.05.2024 № 5-541/2024).

Деятельность Ответчика в сфере оказания платных услуг населению по продаже фруктов можно квалифицировать как предпринимательскую в силу абзаца 3 пункта 1 статьи 2 Гражданского кодекса РФ - является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. В этой же статье установлено, что лица, лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно пункту 3 статьи 83 Налогового кодекса РФ - постановка на учет в налоговых органах российской организации по месту нахождения организации, месту нахождения ее филиала, представительства, а также индивидуального предпринимателя по месту его жительства осуществляется на основании сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ и ЕГРИП.

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 №506 «Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе» Федеральная налоговая служба (ФНС России) определена уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В информационном письме УФНС России по Республике Дагестан от 17.12.2024 № ИЭС9965-24-57838641 указано, что сведения о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствуют.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 8 Налогового кодекса РФ - под налогом понимается обязательный, индивидуально безвозмездный платеж, взимаемый с организаций и физических лиц в форме отчуждения принадлежащих им на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления денежных средств в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Игнорирование ответчиком требований законодательства в части государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица свидетельствует об отказе платить налоги, чем нарушаются требования статьи 57 Конституции РФ.

Кроме того, неисполнение своей конституционной обязанности выплачивать налоги от осуществления предпринимательской деятельности, которые относятся к доходам местного бюджета и идут на решение вопросов местного значения, влечет за собой неисполнение Администрацией МО «город Хасавюрт» своих расходных обязательств перед населением, тем самым затрагиваются интересы неопределенного круга лиц - жителей города Хасавюрта, которые не могут реализовать в полном объеме свои жилищные, социальные права, права на услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

На основании протокола об административном правонарушении от 06.02.2024 05 ДЛ № 092858, постановлением мирового судьи судебного участка №107 от 22.05.2024 № 5-541/2024, был привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или без государственной регистрации в качестве юридического лица.

Таким образом, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях, ФИО1 не устранил нарушения, в то же время продолжает, осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от 24.09.2024 № 0106, составленной межведомственной рабочей группой и фотоматериалами.

Помимо этого, осуществляемая ФИО1 деятельность без государственной регистрации и постановки на налоговый учет, вопреки требованиям Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей», находится вне поля зрения государственных органов контроля, что может привести к реализации гражданам товаров, работ, услуг, не соответствующих требованиям безопасности. Таким образом, нарушаются права неопределенного круга потребителей, том числе установленные статьей 9 Закона о защите прав потребителей.

Следовательно, предпринимательская деятельность ФИО1 направленная на систематическое получение прибыли путем оказания платных услуг населению по продаже фруктов в помещении не имеющем названия является незаконной и подлежит государственной регистрации.

В соответствии с ч.1 ст. 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» органы местного самоуправления вправе предъявить иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченного организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ - от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются - органы местного самоуправления по искам, предъявляемым в интересах потребителя, группы потребителей, неопределенного круга потребителей.

Представитель истца Администрации МО «Город Хасавюрт» и ответчик ФИО1 в судебное заседание не явились, хотя и были надлежаще извещены о месте и времени рассмотрения дела, не сообщили суду об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, дело в отношении ответчика рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.1 ст. 14.1 КоАП РФ, ФИО1 не устранил нарушения, в то же время продолжает, осуществляет предпринимательскую деятельность, что подтверждается протоколом осмотра объекта недвижимости от 24.09.2024 № 0106, составленной межведомственной рабочей группой и фотоматериалами.

Таким образом исковые требования Администрации Городского Округа «Город Хасавюрт» к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Городского Округа «Город Хасавюрт» к ФИО1 о прекращении противоправных действий изготовителя-продавца в отношении неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать действия ответчика - ФИО1 в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав потребителей путем регистрации в Управлении Федеральной налоговой службы по РД в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.

Приостановить деятельность ответчика - ФИО1 по оказанию платных услуг населению по продаже фруктов в помещении без названия, расположенном по адресу: <...>, до устранения допущенных нарушений прав потребителей (неопределенного круга потребителей).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Кизилюртовский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: