Решение по делу № 2-8314/2025 от 05.12.2025 - о защите пенсионных прав.

72RS0025-01-2025-009571-27

Дело № 2-8314/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 27 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Малишевской Н.А.,

при помощнике судьи Таратуниной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Тюменской области со следующими требованиями:

-решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение об отказе в назначении пенсии, вынесенное по заявлению ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ - признать незаконными;

-возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19. ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Детские ясли № <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Экспериментальный социально-педагогический комплекс;

с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя географии Муниципальном автономном образовательном учреждении лицей № города Тюмени;

-возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

-взыскать с ОСФР по Тюменской области судебные расходы в возмещение оплаты государственной пошлины 3000 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области. Повторно обращалась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На основании решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ей отказано в досрочном назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях для детей 25 лет.

Согласно решений в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены периоды работы, указанные выше. С указанным решением не согласился истец и обратилась в суд с названными выше требованиями.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала по мотивам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, обозрев пенсионное дело, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что истец ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости согласно п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области. Повторно обращалась с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Решений об отказе в назначении страховой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Решения), ей отказано в досрочном назначении пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» по причине отсутствия необходимого для назначения досрочной страховой пенсии по старости стажа работы в учреждениях для детей 25 лет.

Согласно Решений в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не зачтены некоторые периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. (3г.7м.5д.) (учреждение не предусмотрено Списком учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

-с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ., (01г.10м.14д.) (учреждение не предусмотрено Списком учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №);

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (05м.) (должность не предусмотрена Списком учреждений от ДД.ММ.ГГГГ №).

Также судом установлено и материалами дела подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу на должность помощника воспитателя в Детские ясли № <данные изъяты>.

ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена на должность воспитателя, в которой продолжала работать до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается записью в трудовой книжке.

При досрочном назначении страховой пенсии по старости работникам осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей при исчислении периодов работы применяются Постановление Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет"(далее - Список учреждений от 06.09.1991 №463) и Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Список учреждений от 29.10.2002 №781).

Списком учреждений от 06.09.1991 № 463 предусмотрено включение периода работы в должности воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли). Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 06.09.1991 N 463 установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Список учреждений от 29.10.2002 № 781 предусмотрено включение периода работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в должности воспитателя в дошкольные образовательные учреждения: детских садах всех наименований; центр развития ребенка-детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли.

Кроме того, ч. 10 Приказа Минтруда России от 24.09.2015 N 661н "Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в образовательных организациях" устанавливается тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в дошкольных образовательных организациях для детей независимо от их наименований, в том числе структурных подразделениях организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по образовательным программам дошкольного образования, профессиональной деятельности, выполнявшейся в дошкольных образовательных учреждениях (детские сады всех наименований; центр развития ребенка - детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), предусмотренных пунктом 1.8 раздела "Наименование учреждений" Списка, и профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурных подразделениях организаций (независимо от того, предусмотрены эти организации в Списке или нет) (детский сад; ясли-сад (сад-ясли); детские ясли), указанных в пункте 13 Правил.

На основании вышеизложенного считаю, что период работы в должности воспитателя в Детских яслях № Тюменского городского отдела здравоохранения с ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ. (3г.7м.5д.) подлежит включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из пояснений представителя истца следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истец принята на работу в должности учителя истории в Экспериментальный социально-педагогический комплекс. Согласно Постановлению Центрального районного Совета Народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № Экспериментальный социально-педагогический комплекс создан путем слияния средней школы № г. Тюмени, средней школы № г. Тюмени, дошкольных учреждений № г. Тюмени, библиотеки №, детской поликлиники №, детского подросткового клуба им ФИО3, музыкальной школы № г. Тюмени. Фактическое исполнение должностных обязанностей учителя истории в оспариваемый период я осуществляла на территории средней школы №. Согласно, Постановлению Центрального районного Совета Народных депутатов от 26.03.1991 № 56 целью создания Экспериментального социально-педагогического комплекса было объединение воспитательных усилий всех учреждений района, работающих с детьми, повышение качества обучения и воспитания детей. Деятельность данной организации полностью соответствует деятельности, целям и задачам общеобразовательной школы, в которую в последствии и было реорганизовано данное учреждение. В 1997 году Экспериментальный социально-педагогический комплекс реорганизован в Муниципальное общеобразовательное учреждение начальную образовательную школу № (Распоряжение Администрации г. Тюмени от 16.05.1997 №), в которой истец продолжила работу в качестве учителя истории до ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, поскольку условия работы в Экспериментальном социально-педагогическом комплексе ничем не отличаются от условий работы в Муниципальном общеобразовательном учреждении начальной образовательной школы № и, по сути, произошла только смена названия, то и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Экспериментальном социально-педагогическом комплексе должны входить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Фактически истица работала на одном и том же рабочем месте, менялись только наименования учреждений и организационно- правовые формы организации.

Смена организационно-правовой формы школы имела объективный характер, не зависела от воли истца, не влекла изменения условий и характера труда, и поэтому не может служить основаниями для ограничения её пенсионных прав. Цели и предмет деятельности организации были неизменными вне зависимости от наличия у организации такого наименования, как Экспериментальный социально-педагогический комплекс: комплекс являлся организацией, созданной в целях предоставления услуг по реализации, в том числе программ общего образования детей школьного возраста.

В соответствии с п. 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" установлено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений. Исходя из пункта 2 статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение может быть создано гражданином или юридическим лицом (частное учреждение) либо соответственно Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием (государственное или муниципальное учреждение). При этом форма собственности (государственная, муниципальная, частная) учреждений в данном случае правового значения не имеет. В то же время при изменении организационно-правовой формы учреждений, предусмотренных подпунктами 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ, в случае сохранения в них прежнего характера профессиональной деятельности работников суд вправе установить тождественность должностей, работа в которых засчитывается в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, тем должностям, которые установлены после такого изменения.

Ошибочное наименование в спорном периоде наименования учреждения, в котором истица трудилась, при сохранении в нем прежнего характера профессиональной деятельности, а равно последующее приведение наименования в соответствие с требованиями закона с сохранением характера профессиональной деятельности, позволяют установить тождественность занимаемых ею должностей тем должностям и учреждениям, которые установлены после такого изменения.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в Муниципальном автономном образовательном учреждении лицей № города Тюмени педагогом-организатором, и помимо этого учителем географии и согласно установленной тарификации имела учебную нагрузку в количестве 25 часов географии (Приказ МАОУ лицей № города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ № «О нагрузке педагогов на 2016-2017 учебный год»). В указанный период ей начислялась заработная плата, в том числе и за выполнение педагогической нагрузки, о чем имеется Справка МАОУ лицей № города Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно, п.1.1. Списка учреждений от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должности учителя в общеобразовательном учреждении - лицее засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). В соответствии с п. 2.8.1. Приказа Минобрнауки России от 22.12.2014 №1601 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре" учителям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам устанавливается норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы.

На основании вышеизложенного суд считает, что период работы в учителя географии в МАОУ лицей № города Тюмени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (5м.) подлежит включению в периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая период работы в должности воспитателя в Детские ясли № Тюменского городского отдела здравоохранения и учителя в Экспериментальном социально-педагогическом комплексе; Муниципальном общеобразовательном учреждении начальной образовательной школы № г. Тюмени; Муниципальном общеобразовательном учреждении средней образовательной школы № г. Тюмени; Муниципальном автономном образовательном учреждении лицей № города Тюмени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (при обращении ДД.ММ.ГГГГ., стаж учтен по ДД.ММ.ГГГГ) за исключением периодов:

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - отвлечение от основной работы;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - период нахождение в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет начавшийся после ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ учитель географии (ставка 0,56) в МАОУ средняя общеобразовательная школа № г. Тюмени.

Стаж 25 лет с учетом удовлетворенных судом периодов выработан на ДД.ММ.ГГГГ, с учетом переходных положений согласно приложению № к Федеральному Закону № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», положения Федерального закона 350-ФЗ, право на назначение пенсии наступает по истечении 6 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку до ДД.ММ.ГГГГ истица реализовала право на обращение за назначением пенсии, подав ДД.ММ.ГГГГ заявление о назначении пенсии, является обоснованным заявление исковых требований о назначении пенсии с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.п.18,19 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком. Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

На основании вышеизложенного суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение об отказе в назначении пенсии, вынесенное по заявлению ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ; о возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19. ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Детские ясли № <данные изъяты>); с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Экспериментальный социально-педагогический комплекс; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя географии Муниципальном автономном образовательном учреждении лицей № города Тюмени, а также о назначении досрочной страховой пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 94,98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, а также решение об отказе в назначении пенсии, вынесенное по заявлению ФИО1 о назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19. ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности воспитателя в Детские ясли № <данные изъяты>);

с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя истории в Экспериментальный социально-педагогический комплекс;

с ДД.ММ.ГГГГ- ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя географии Муниципальном автономном образовательном учреждении лицей № города Тюмени;

Возложить обязанность на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по п.19 ч.1 ст.30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ;

Взыскать с ОСФР по Тюменской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Центральный районный суд г.Тюмени в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05.12.2025.

Судья: Малишевская Н.А.