УИД 66RS0049-01-2025-000491-52

Мотивированное решение изготовлено 08 сентября 2025 года

Дело № 2-385/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Реж 26 августа 2025 года

Режевской городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего Лихачевой А.С.,

при секретаре Сычёвой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-385/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии.

В обоснование исковых требований указано, что истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости. С данным решением он не согласен, поскольку считает, что его стажа достаточно для выхода на досрочную пенсию. Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области неверно рассчитан специальный стаж, а именно не учтены периоды работы на льготных условиях труда.

Истец просит возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 8 мес. 14 дней) в должности начальника смены в ООО «РКДЗ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 6 мес. 8 дней) в должности дробильщика в ООО «Рудус»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес. 15 дней) в должности дробильщика в АО «Щебеночный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 29 дней) в должности кровельщика в ЗАО «Ростр»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 3 мес. 15 дней) в должности машиниста дробилки в ООО «Режевской щебеночный завод»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 2 мес.) в должности начальника смены ООО «Горняк»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (7 мес.) в должности начальника смены в ООО «РКДЗ»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 мес. 14 дней) в должности мастера в дробильно - сортировочном цехе ООО «РКДЗ»; и назначить пенсию с 18 ноября 2024 года.

Протокольным определением Режевского городского суда Свердловской области от 31 июля 2025 года к производству суда приняты увеличенные исковые требования ФИО1 о признании решения об отказе в назначении пенсии от 10 января 2025 года незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что с 2007 года по настоящее время он работает на одном и том же предприятии, которое периодически меняет свое наименование ООО «Режевской щебеночный завод», ООО «Горняк», ООО «РКДЗ», ООО «Рудус», АО «Щебеночный завод». Название его должности на данных предприятиях также менялось: начальник смены, дробильщик, мастер, однако должностные обязанности были практически одинаковые. Начальник смены и мастер координируют работу всей смены, находятся в цеху постоянно, в случае необходимости заменяют дробильщиков. В цехах большая запыленность, грохот, вибрации. Раньше им за вредность давали молоко, в настоящее время доплачивают. Он думал, что отчисления за вредные условия труда у него идут в пенсионный фонд, однако после подачи заявления о назначении пенсии он узнал, что работодатель не делал никаких отчислений, в связи с чем специальный стаж у него не зачли. Указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал кровельщиком, однако доказательств наличия вредных условий труда в указанный период времени у него нет. Полагал, что имеет необходимый стаж для назначения досрочной пенсии.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебное заседание не явился, представил письменные возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать, дело рассмотреть в отсутствие представителя (л.д№

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснил, что работает на АО «Щебеночный завод» с 2006 года по настоящее время. Указал, что предприятие на протяжении нескольких лет меняло свое наименование. Истец работает на предприятии с 2007 года по настоящее время в должности дробильщика, мастера или начальника смены. Независимо от названия должности истец все время находился в цеху, следил за работой дробилок, дышал через маску, так как в цеху большая пыль, шум и вибрации. При этом начальник смены может заменить дробильщика, если тот не может работать по каким то причинам. За вредность с 2012 года им давали молоко, сейчас официально доплачивают. На предприятии 12 часовая смена.

Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснил, что работает в АО «Щебеночный завод» с августа 2010 года по настоящее время. Завод несколько раз менял свое название. Указал, что истец также работает на щебеночном заводе то начальником смены (мастером), то дробильщиком. При этом и дробильщик, и мастер, и начальник смены находятся всю смену в цеху, где пыль, шум и вибрация, без респиратора дышать невозможно. Начальник смены и мастер могут заменять дробильщика. У них 12 часовая рабочая смена. За вредные условия труда до 2023 года выдавали молоко, сейчас доплачивают компенсацию.

В соответствии с ч.3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого - либо из лиц участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. В соответствии с ч. 5 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копии решения суда.

С учетом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав истца, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 03 июня 2004 года N 11-П в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, развивается система социальных служб; каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 7; статья 37, часть 3; статья 39, часть 1).

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со ст. 39 (ч. 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 28. декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с 01 января 2002 года до 01 января 2015 года Федеральном законе от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. 2 ч. 1, ч. 2 ст. 27).

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "б" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Полагая о наличии права на досрочное пенсионное обеспечение, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратился в ОСФР по Свердловской области с соответствующим заявлением (л.д№

Решением Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 10 января 2025 года № ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", поскольку им не выработан необходимый стаж.

В стаж на соответствующих видах работ, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии, пенсионный фонд не включил периоды осуществления ФИО1 трудовой деятельности в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в ООО «РКДЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в ООО «Рудус»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в АО «Щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика в ЗАО «Ростр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста дробилки в ООО «Режевской щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ООО «Горняк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в ООО «РКДЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в дробильно - сортировочном цехе ООО «РКДЗ», по мотиву документального не подтверждения льготного характера работы, в том числе по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета (л.д. №

Общая продолжительность трудовой деятельности ФИО1, зачтенная пенсионным органом в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" составила 2 года 06 месяцев 22 дня.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 он работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в ООО «РКДЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в ООО «Рудус»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности дробильщика в АО «Щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности кровельщика в ЗАО «Ростр»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности машиниста дробилки в ООО «Режевской щебеночный завод»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены ООО «Горняк»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в ООО «РКДЗ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в дробильно - сортировочном цехе ООО «РКДЗ» (л.д. №

В соответствии со сведениями Администрации Режевского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ в документах архивного фонда № «Объединенный архивный фонд» ООО «Режевской щебеночный завод» имеются сведения о работе ФИО1 Принят машинистом дробилки (щековой) 5 разряда с ДД.ММ.ГГГГ. Переведен с ДД.ММ.ГГГГ начальником смены. Сведениями о периодах работы ФИО1: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в ООО «Горняк», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в ООО «РКДЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера в дробильно-сортировочном цехе ООО «РКДЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности начальника смены в ООО «РКДЗ» организационный отдел (муниципальный архив) не располагает, документы на хранение не сдавались (л.д. №

Согласно сведениям Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 21 июля 2025 года ФИО1 осуществлял трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Ростр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Режевской щебеночный завод», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Горняк", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудус», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Щебеночный завод» (л.д. №

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в ООО «Рудус» на должность дробильщика 6 разряда дробильно-сортировочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ пор ДД.ММ.ГГГГ. Условия труда на рабочем месте по степени вредности и опасности являются вредными (3.2). Кроме того, по условиям договора работнику предоставляет компенсация за вредные и опасные условия труда в размере 16% от оклада, а также производится бесплатная выдача молока (л.д. №

В соответствии с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору, стороны договорились, что договор является договором по основному месту работы, заключен на неопределенный срок (л.д. №

В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на работу в АО «Щебеночный завод» на должность дробильщика дробильно-сортировочного цеха с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. По условиям договора работник принят на вновь организованное рабочее место, специальная оценка условий труда не проводилась. По результатам проведенной специальной оценки условий труда будут назначены льготы и компенсации (л.д. №

Согласно дополнительному соглашению к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 устанавливается доплата за работу во вредных условиях труда 4%, равноценная выдаче молока компенсационная выплата, установлен класс условий труда 3.2 (вредный) (л.д. №

Из показаний допрошенных свидетелей ФИО6, ФИО7 следует, что характер работы истца с 2007 года по настоящее время не менялся, изменялось только наименование работодателя и должности истца. С 2007 года истец занят на работах с вредными условиями труда, осуществляет одну и ту же деятельность, связанную с дробилкой горных пород.

В Списке N 2 профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе 1 "Горные работы" предусмотрено наименование 2010100а-11908 "Дробильщики".

Возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в качестве дробильщика, действующим после 01 января 1992 года Списком N 2, предусмотрена п. 9 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29.

Под горными работами, в соответствии с разделом I Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 понимаются добыча открытым способом угля, руды, сланца, озокерита, талька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка, мергеля, магнезита, полевого и плавикового шпата, гипса, баратов, пьезокварца, агата, боритов, фосфорита, апатитов, серы, алмазов, мрамора, гранита, андезита, мела, драгоценных и цветных металлов из песков, диабаза, гранодиорита, базальта, песчаника, янтаря, слюды, асбеста, соли и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1 - 2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности. Строительство шахт, рудников, разрезов, карьеров, приисков, драг, метрополитенов, тоннелей, подземных каналов и других подземных сооружений.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен: постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца; приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4 раздела II).

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 поставлен на персонифицированный учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Факт занятости истца на работах с тяжелыми условиями труда и характер выполняемой работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дробильном цехе ООО «Режевской щебеночный завод» в должности машиниста дробилки (кусковой) 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Горняк" в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дробильно-сортировочном цехе ООО «Режевской камне-дробильный завод» в должности мастер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудус» в должности дробильщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Щебеночный завод» в должности дробильщика, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе записями в трудовой книжке, трудовыми договорами, а также свидетельскими показаниями.

С учетом изложенного, периоды трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дробильном цехе ООО «Режевской щебеночный завод» в должности машиниста дробилки (кусковой) 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Горняк" в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дробильно-сортировочном цехе ООО «Режевской камне-дробильный завод» в должности мастер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудус» в должности дробильщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Щебеночный завод» в должности дробильщика (1 год 3 мес. 15 дней+1 год 01 мес. 29 дней + 06 мес. 30 дней + 1 год 05 мес. 15 дней + 1 год 08 мес. 14 дней + 2 года 06 мес. 08 дней + 07 мес. 15 дней) подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При этом, согласно выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что сведений о начислении и уплате страховых взносов по дополнительному тарифу работодателями в указанные периоды не имеется (л.д. №

Вместе с тем, согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года N 9-П, обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируется страховая и накопительная части трудовой пенсии, в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу граждан, работающих по трудовому договору, как лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" возлагается на страхователя (работодателя), который обязан своевременно и в полном объеме производить соответствующие платежи.

Неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию. Соответствующие взносы должны быть уплачены, а их уплата - исходя из публично-правового характера отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и особенностей отношений между государством, страхователями и застрахованными лицами - должна быть обеспечена, в том числе в порядке принудительного взыскания. В противном случае искажалось бы существо обязанности государства по гарантированию права застрахованных лиц на трудовую пенсию.

Между тем, установив такой механизм определения права на трудовую пенсию по обязательному пенсионному страхованию, при котором приобретение страхового стажа и формирование расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, по существу, зависят от исполнения страхователем (работодателем) обязанности по уплате страховых взносов и от эффективности действий налоговых органов и страховщика, федеральный законодатель не предусмотрел в рамках данного механизма достаточные гарантии обеспечения прав застрахованных лиц на случай неуплаты страхователем страховых взносов или уплаты их не в полном объеме. В результате в страховой стаж граждан, надлежащим образом выполнявших работу по трудовому договору и в силу закона признанных застрахованными лицами, не засчитываются периоды работы, за которые страховые взносы начислялись, но не уплачивались.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ характер работы истца не менялся. Однако неисполнение страхователями (работодателями истца) обязанности по согласованию перечня профессий, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, а также по уплате страховых взносов не может ограничить ФИО1 в конституционно гарантированных пенсионных правах, а потому права истца не должны ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных на него законом.

Поскольку установлено ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", то периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дробильном цехе ООО «Режевской щебеночный завод» в должности машиниста дробилки (кусковой) 5 разряда; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО "Горняк" в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дробильно-сортировочном цехе ООО «Режевской камне-дробильный завод» в должности мастер; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «РКДЗ» в должности начальника смены; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Рудус» в должности дробильщика; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Щебеночный завод» в должности дробильщика, подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, то есть зачету в специальный стаж подлежит 09 лет 04 месяца 06 дней.

Вместе с тем, факт работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии, предусмотренной Списком N 2 от 1991 года, код 2290000а-13201 (кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах в применением мастик и грунтовок), для назначения досрочной страховой пенсии, характер выполняемой им работы и ее выполнение в течение полного рабочего дня не нашел своего подтверждения в ходе рассмотрения гражданского дела. Сведения, содержащиеся в исковом заявлении, первичными документами о заработной плате и о труде не подтверждены.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Ростр» в должности кровельщика.

Учитывая вышеизложенное, в связи с отсутствием специального стажа, необходимого для досрочного назначения страховой пенсии по старости на дату обращения в пенсионный орган, у истца не возникло право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку хотя основания для включения периодов трудовой деятельности ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, формально имеются, однако стажа недостаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию и при отсутствии иных периодов, удовлетворение данного требования не повлечет для истца никаких правовых последствий и не сможет восстановить его пенсионные права, в частности, право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии является законным.

Принимая во внимание изложенное, исковые требования ФИО1 о защите пенсионных прав подлежат частичному удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о защите пенсионных прав – удовлетворить частично.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области обязанность включить в стаж, дающий ФИО1 право на досрочное назначение пенсии, периодов работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дробильном цехе общества с ограниченной ответственностью «Режевской щебеночный завод» в должности машиниста дробилки (кусковой) 5 разряда;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью "Горняк" в должности начальника смены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «РКДЗ» в должности начальника смены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в дробильно-сортировочном цехе общества с ограниченной ответственность «Режевской камне-дробильный завод» в должности мастер;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «РКДЗ» в должности начальника смены;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в обществе с ограниченной ответственностью «Рудус» в должности дробильщика;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в акционерном обществе «Щебеночный завод» в должности дробильщика.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Режевской городской суд в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме

Апелляционная жалоба не может содержать требования, не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции. Ссылка лица, подающего апелляционную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается только в случае обоснования в указанной жалобе, что эти доказательства невозможно было представить в суд первой инстанции.

Судья А.С. Лихачева