№ 5-83/2025
(УИД 36RS0004-01-2025-001478-32)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 18 марта 2025 года
Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Козьякова М.Ю.,
с участием представителя Управления Роскомнадзора по Воронежской области ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>,
установил:
10.02.2025 главным специалистом – экспертом отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Роскомнадзора по Воронежской области ФИО1 в отношении ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № АП-36/3/97, согласно которому при исполнении государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации выявлено, что ФИО2 произвела и распространила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Telegram» (<данные изъяты>) материал без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, чем нарушила требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Действия ФИО2 квалифицированы должностным лицом, составившим протокол, по части 4 статьи 19.34 КоАП РФ.
ФИО2 в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела извещена своевременно и надлежащим образом (л.д. 79), о причинах неявки не сообщила, с ходатайством об отложении судебного заседания не обращалась, в связи с чем в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
В настоящем судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Воронежской области по доверенности ФИО1 полагала, что представленными материалами подтверждается виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные материалы, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
Положениями части 4 статьи 19.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.
Согласно части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалы, направляемые иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы и организации в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, информация, касающаяся вида деятельности, установленного статьей 4 настоящего Федерального закона, распространяемая в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.
К видам деятельности, осуществляемой иностранным агентов, в том числе, относится распространение предназначенных для неограниченного круга лиц печатных, аудио-, аудиовизуальных и иных сообщений и материалов (в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), и (или) участие в создании указанных сообщений и материалов (пункт 2 части 6 статьи 4 Федерального закона № 255-ФЗ).
Постановлением Правительства РФ от 11.11.2022 № 2108 утверждены Правила размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
В соответствии с указанными Правилами распространяемые сообщения и материалы иностранного агента должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».
Как следует из материалов дела, при исполнении государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации Управлением Роскомнадзора по Воронежской области установлено, что 01.01.2025 в 02 часа 38 минут ФИО2 произвела и распространила в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Telegram» (<данные изъяты>) материал без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, чем нарушила требования части 3 статьи 9 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием».
Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, ФИО2 включена в реестр иностранных агентов под порядковым номером №, дата принятия решения о включении - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Факт совершения ФИО2 административного правонарушения и ее виновность подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении от 10.02.2025 № АП-36/3/97 (л.д. 5-8), скриншотом реестра иностранных агентов, размещенного на официальном сайте Министерства юстиции Росии (л.д. 23), актом об изготовлении снимков экрана от 27.01.2025 (л.д. 24-33).
Протокол об административном правонарушении от 10.02.2025 № АП-36/3/97 составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, содержит все данные, необходимые для правильного разрешения настоящего дела.
Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, суд принимает их во внимание и кладет в основу постановления, поскольку они составлены с соблюдением требования закона, представленные документы имеют значение для производства по делу.
Таким образом, суд считает установленным факт совершения ФИО2 административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.
При назначении наказания принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, а также в соответствии с требованиями ст.ст. 4.2 и 4.3 КоАП РФ учитываются смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства.
Учитывая тот факт, что целью административного наказания является предупреждение совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, считаю возможным назначить ФИО2 наказание, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь частью 4 статьи 19.34, статьями 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, суд
постановил:
признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес> (паспорт серия №, выдан отделом <адрес> ДД.ММ.ГГГГ), виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления в силу настоящего постановления по следующим реквизитам: УФК по Воронежской области (Управление Роскомнадзора по Воронежской области), лицевой счет <***>, ИНН <***>, КПП 366401001, наименование банка получателя: ОТДЕЛЕНИЕ ВОРОНЕЖ БАНКА РОССИИ//УФК по Воронежской области г. Воронеж, БИК 012007084, единый казначейский счет 40102810945370000023, казначейский счет 03100643000000013100, ОКТМО 20701000, КБК 09611601191019000140, УИН 09600000000051256757.
Разъяснить, что в соответствии со статьей 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо направить суду. В случае неисполнения данной обязанности сумма штрафа подлежит взысканию в принудительном порядке, а лицо, добровольно не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности за неуплату административного штрафа в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение десяти дней с момента получения копии постановления.
Мотивированное постановление изготовлено 21.03.2025.
Судья М.Ю. Козьякова