Решение по делу № 2-1731/2025 от 15.05.2025.

УИД 74RS0028-01-2025-001777-17

дело № 2-1731/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2025 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Эммерт О.К.,

при секретаре Фомичевой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Копейского городского округа Челябинской области, ФИО2, ФИО3 о принудительном обмене жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области (далее по тексту – администрация КГО), ФИО2, ФИО3 о принудительном обмене жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на три изолированных жилых помещения: одного для ФИО1, одного для ФИО3, одного для ФИО2

В обоснование требований указано, что ФИО1 является ребенком-сиротой, оставшейся без попечения родителей. Его мать ФИО2 ограничена в родительских правах на основании решения Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА, отец Б.Ф.Ф. умер ДАТА. На основании постановления администрации КГО Челябинской области от 30 января 2024 года НОМЕР опекуном истца была назначена ФИО4 ФИО1 проживает в квартире по адресу: АДРЕС. На основании решения Копейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2014 года за истцом и ответчиками признано право пользования по договору социального найма на спорную квартиру, общей площадью 37,9 кв.м. Помимо истца в квартире зарегистрированы и включены в договор социального найма еще 3 человека, в том числе ФИО2, которая ограничена в родительских правах. ФИО2 имеет заболевания: иммуносупрессия, токсическая полиневропатия, токсическая энцефалопатия, деменция, органическое расстройство личности токсического, инфекционного генеза. До настоящего времени вариантов обмена не имеется, совместное проживание истца в одной квартире с матерью, ограниченной в родительских правах невозможно, прийти к соглашению с другими нанимателями не удалось, они возражают против обмена, что послужило поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Представители истца ФИО1 – ФИО5, ФИО6, ФИО4 в судебном заседании до перерыва на требованиях настаивали, просили удовлетворить.

Истец ФИО1, ответчики ФИО2, ФИО3, представитель администрация КГО Челябинской области, представители третьих лиц отдела опеки и попечительства УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Заслушав представителей истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона N 159-ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" под лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, понимаются лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации (п. 8).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ проживание детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с частью 3 статьи 72 ЖК РФ);

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

В соответствии со статьей 72 Жилищного кодекса Российской Федерации, наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю.

Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах.

Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении.

Судом установлено и следует из материалов дела, что квартира, расположенная по адресу: АДРЕС, является муниципальной собственностью на основании распоряжения Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 26 августа 2009 года НОМЕР «О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования «Копейский городской округ»; постановления Собрания депутатов Копейского городского округа Челябинской области от 29 сентября 2009 года НОМЕР «Об утверждении перечня имущества, находящегося в государственной собственности Российской Федерации, безвозмездно передаваемого в муниципальную собственность Копейского городского округа»; акта приема-передачи имущества, составляющего казну Российской Федерации, передаваемого в собственность Муниципального образования «Копейский городской округ». Внесено в реестр 02 декабря 2009 года.

Указанная квартира предоставлена по договору НОМЕР социального найма жилого помещения от 21 мая 2007 года, заключенным между МУ «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства», действующим от имени собственника жилого помещения муниципального образования «Копейский городской округ», и Б.А.Ю. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: Б.Н.Ю. сестра, Б.В.О. дочь, Б.В.О. сын, Б.П.В. племянница.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 19 марта 2014 года, вступившим в законную силу 25 апреля 2014 года, сохранена в переустроенном состоянии квартира по адресу: АДРЕС, общей площадью 37,9 кв.м, в том числе жилой 31,3 кв.м. За ФИО3, ФИО2, ФИО1, Л.И.А., С.Е.А. признано право пользования по договору социального найма квартирой по адресу: АДРЕС, общей площадью 37,9 кв.м, в том числе жилой 31,3 кв.м.

Б.Ф.Ф., ДАТА года рождения, умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Л.И.А., ДАТА года рождения, умер ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

С.Е.А., ДАТА года рождения, умерла ДАТА, что подтверждается свидетельством о смерти НОМЕР.

Решением Копейского городского суда Челябинской области от 29 ноября 2023 года, вступившим в законную силу 10 января 2024 года, удовлетворены исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Копейского городского округа к ФИО2 об ограничении в родительских правах, взыскании алиментов. ФИО2, ДАТА года рождения, АДРЕС ограничена в родительских правах в отношении несовершеннолетнего ФИО1, ДАТА года рождения. Несовершеннолетний ребенок ФИО1 передан на попечение органу опеки и попечительства УСЗН администрации Копейского городского округа Челябинской области для обеспечения защиты прав и интересов ребенка до решения вопроса о его устройстве. С ФИО2 взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка ФИО1 в размере 1/4 доли заработной платы и/или иного дохода ежемесячно, с перечислением на счет, открытый на имя ребенка в банке, начиная с 26 октября 2023 года и до достижения ребенком совершеннолетия. С ФИО2 взыскана государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 450 рублей.

Постановлением администрации КГО Челябинской области от 30 января 2024 года НОМЕР установлено попечительство над несовершеннолетним ФИО1, родившимся ДАТА. Родители ФИО1: мать – ФИО2 ограничена в родительских правах решением Копейского городского суда Челябинской области от ДАТА, вступившим в законную силу ДАТА; отец – Б.Ф.Ф. умер ДАТА. Попечителем назначена ФИО4, ДАТА года рождения.

По сведениям ОМВД России по г. Копейску Челябинской области в жилом помещении по адресу: АДРЕС, зарегистрированы: ФИО1 с 13 февраля 2007 года, ФИО3 с 09 июня 2014 года. ФИО2 зарегистрирована по месту жительства по адресу: АДРЕС, с 30 апреля 2002 года.

Ответом отдела жилищной политики администрации КГО от 10 апреля 2025 года НОМЕР на обращение ФИО1 разъяснен порядок осуществления обмена занимаемого жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору по договору социального найма другому нанимателю. В случае, если между нанимателями жилого помещения, расположенного по адресу: АДРЕС, не достигнуто соглашение об обмене жилого помещения, заявитель вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке.

Согласно статуса ФИО2, указанного в медицинской карте, контакту доступна. Астенизирована. На вопросы отвечает после паузы. За временем не следит. Не знает текущий год. Не помнит возраст сына. Быстро истощаема, считает с ошибками. Эмоции тусклые. Память, интеллект умеренно снижены. Диагноз: МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ. ФИО2 является МЕДИЦИНСКИЕ СВЕДЕНИЯ по общему заболеванию.

Представитель истца ФИО4 в судебном заседании пояснила, что спорная квартира является двухкомнатной. В одной комнате живет психически больная мать ФИО1 – ФИО2, в другой комнате неродной дед истца. По достижении 18-летнего возраста ФИО1 займется признанием ФИО2 недееспособной. Истец не может проживать с ней и ФИО3 Истец обратился к ответчикам за разменом квартиры, ему отказали. В УСЗН пояснили, что они в соответствии с законом не устанавливают невозможность проживания в жилом помещении. Своего жилья у истца нет.

Таким образом, истцом в качестве основания для принудительного обмена квартиры, указано на невозможность проживания в одной квартире с ФИО2

По смыслу приведенных норм действующего жилищного законодательства в предмет доказывания по спору о принудительном обмене жилыми помещения, в частности, входят:

1) факт предоставления жилых помещений, предлагаемых для обмена, по договору социального найма;

2) соответствие жилого помещения, предлагаемого для обмена, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации);

3) наличие или отсутствие условий, при которых обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма не допускается (статья 73 Жилищного кодекса Российской Федерации);

4) соблюдение законных интересов граждан, проживающих в данных жилых помещениях (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

5) подтверждение того, что спор существует между членами семьи и нанимателем жилого помещения (часть 3 статьи 72 Жилищного кодекса Российской Федерации);

6) состояние здоровья, возраст граждан, которые производят обмен;

7) варианты обмена и их соответствие интересам обменивающихся сторон;

8) состав лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении;

9) другие заслуживающие внимания обстоятельства.

Согласно статьям 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства.

Учитывая то обстоятельство, что истцом не представлено каких-либо вариантов жилых помещений для обмена, в рамках рассмотрения настоящего спора невозможно установить наличие совокупности условий, необходимых в силу закона для обмена сторон жилыми помещениями.

Доводы представителей истца о невозможности совместного проживания ФИО1 с матерью, ограниченной в родительских правах, сами по себе не могут являться основанием для удовлетворения заявленных ею требований.

По существу исковые требования сводятся к возложению обязанности на ответчика (администрацию КГО Челябинской области) самостоятельно подобрать варианты обмена, что не предусмотрено действующим жилищным законодательством.

Предметом договора обмена жилыми помещениями могут быть только жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма, а не свободные жилые помещения, являющиеся собственностью муниципального образования, при этом на наймодателе не лежит обязанность подыскивать варианты обмена спорной квартиры, поскольку это выходит за рамки его обязанностей, предусмотренных договором социального найма, а также не предусмотрено действующим жилищным законодательством.

На основании изложенного исковые требования ФИО1 о принудительном обмене жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР) к администрации Копейского городского округа Челябинской области (ОГРН <***>), ФИО2 (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР), ФИО3 (паспорт гражданина РФ серия НОМЕР) о принудительном обмене жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: АДРЕС, на три изолированных жилых помещения: одного для ФИО1, одного для ФИО2, одного для ФИО3, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Эммерт О.К.

Мотивированное решение составлено 23 мая 2025 года.

Председательствующий Эммерт О.К