47RS0№-86 Дело № 5-315/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Тихвин Ленинградской области 18 октября 2022 года

Судья Тихвинского городского суда Ленинградской области Удюкова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении

индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> ИНН №, ОГРНИП №, паспорт № №,

с участием защитника - адвоката ФИО4, представившего ордер № от 18.10.2022г.,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2, осуществляя предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, привлек к трудовой деятельности в РФ на территории Ленинградской области иностранного гражданина при отсутствии у него разрешения на работу (патента), требующегося в соответствии с федеральным законом, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст. 18.15 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 20 минут по адресу: <адрес>, <адрес> подвальном помещении ИП ФИО2 привлек к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., при отсутствии у него разрешения на работу в <адрес>, необходимого в соответствии с п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ИП ФИО2, извещенный о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, направленной по его адресу регистрации по месту проживания заказной корреспонденцией, вернувшийся с отметкой об истечении срока хранения, в суд не явился.

Учитывая то обстоятельство, что судом предприняты все возможные меры для извещения ИП ФИО2 о времени и месте слушания дела, то обстоятельство, что при рассмотрении дела принимает участие его защитник - адвокат ФИО4, на основании п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ, в соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Выслушав адвоката ФИО4, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.4 ст.18.15 КоАП РФ нарушение, связанное с привлечением к трудовой деятельности в Ленинградской области иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до одного миллиона рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В силу п.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Вину ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения подтверждают следующие документы, а именно:

- письменные объяснения ФИО2 от 15.09.2022г.;

- рапорт сотрудника ОМВД России по <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, а также ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ;

- постановление Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в отношении ФИО1;

- копии паспорта, миграционной карты, уведомления о прибытии, патента ФИО1, его объяснения от ДД.ММ.ГГГГ;

- договор № на выполнение работ по ремонту подвальных помещений от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между НО «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Ленинградской области» и ООО «Мерси» с приложениями к нему;

- договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «Мерси» и ООО «СГ Групп» с приложениями к нему;

- договор № СМР-1 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ООО «СГ Групп» и ИП ФИО2 с приложениями к нему;

- трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между ИП ФИО2 и ФИО1, командировочным удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, выданным ИП ФИО2,

- иные доказательства.

В ходе судебного разбирательства ходатайств об исключении перечисленных выше доказательств не поступило.

Вина ИП ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ доказана и подтверждается как указанными выше доказательствами, так и другими материалами дела.

Доказательства получены в строгом соответствии с законом, являются допустимыми и достаточными, а потому суд, квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Согласно Примечаниям к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии же с ч. ч. 1, 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

По данным Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ИП ФИО2 зарегистрирован в реестре ДД.ММ.ГГГГ в качестве микропредприятия.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

По смыслу ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, определяющей цели административного наказания, выбор административной санкции в каждом конкретном случае необходимо осуществлять с учетом целей административной ответственности (карательной и превентивной), что предполагает выбор такой меры воздействия, которая не может выходить за пределы, противоречащие указанным принципам и целям.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекался, с учетом отсутствия причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствия имущественного ущерба, судья считает возможным заменить ему, предусмотренное санкцией ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст. 29.1 – 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт № №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы в Тихвинский городской суд Ленинградской области, либо непосредственно в Ленинградский областной суд.

Судья И.В. Удюкова