Дело №2а-2187/2023
УИД 75RS0025-01-2023-003748-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 ноября 2023 года Читинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего Сандановой Д.Б при секретаре Бучок С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Чита административное дело по административному иску ФИО1 Мамед оглы к администрации муниципального района «Читинский район» о признании незаконным бездействия, понуждении к действиям
установил:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.
Он обратился в администрацию муниципального района «Читинский район» с заявлением о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1006 кв.м., расположенного на территории с. Смоленка Читинского района на основании ФЗ от 01.05.2016 №119-ФЗ, приложив к заявлению схему размещения земельного участка с географическими координатами его характерных точек.
Согласно ответу федеральной программы «Надальнийвосток.рф» полученного после проведения правовой экспертизы на предмет возможности формирования и предоставления земельного участка в заявленных границах и точках координат, данный земельный участок «Может быть предоставлен».
Ответом администрации от 20.07.2023 рассмотрение заявления истца приостановлено в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования предложением рассмотреть другие варианты расположения земельных участков. Считает данный ответ неоснованным на положениях действующего законодательства, а также нарушающим мои права в связи со следующим.
Приостанавливая рассмотрение заявления, ответчик фактически препятствует в реализации его права, регламентированного ФЗ от 01.05.2016 №119-ФЗ.
Предложенные иные варианты земельных участков расположены в границах других населенных пунктов и не могут быть им рассмотрены как приемлемые.
Просит признать незаконными действия администрации муниципального района «Читинский район», выразившееся в приостановке рассмотрения заявления о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1006 кв.м., расположенного на территории с.Смоленка Читинского района и воспрепятствовании в реализации права, предусмотренного 119-ФЗ.
Признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Читинский район» по непредоставлению в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1006 кв.м., расположенного на территории с.Смоленка Читинского района.
Обязать администрацию муниципального района «Читинский район» рассмотреть заявление ФИО1 М.о. о предоставлении в безвозмездное пользование земельного участка площадью 1006 кв.м., расположенного на территории с.Смоленка Читинского района в границах и точках координат, указанных в заявлении от 03.07.2023.
В судебное заседание ФИО1 не явился, просил а рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддерживает.
Представитель администрации муниципального района «Читинский район» ФИО2 просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Положения ч. 1 ст. 218 КАС РФ предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.
Согласно ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ) в соответствии с настоящим Федеральным законом лицу, указанному в статье 1 в настоящего Федерального закона, на основании его заявления однократно может быть предоставлен в безвозмездное пользование земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный на территории одного из указанных в статье 1 настоящего Федерального закона субъектов Российской Федерации (в том числе и на территории Приморского края), площадь которого не превышает одного гектара.
При этом частью 4.1 статьи 6 Федерального закона от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ установлено, что в случае, если при рассмотрении заявления гражданина о предоставлении земельного участка уполномоченным органом выявлены основания, указанные в пунктах 1 - 24, 26 и 27 статьи 7 настоящего Федерального закона, либо пересечение границ земельного участка, образуемого в соответствии со схемой размещения земельного участка на публичной кадастровой карте, с границами земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, территориальной зоны, населенного пункта, муниципального образования, либо ограничение доступа к иным земельным участкам в случае образования земельного участка в соответствии с данной схемой, уполномоченный орган принимает решение о приостановлении рассмотрения заявления о предоставлении земельного участка, к которому приложена данная схема. В срок не более пяти рабочих дней со дня принятия указанного решения уполномоченный орган подготавливает и направляет заявителю возможные варианты схемы размещения земельного участка (в том числе с возможным уменьшением площади земельного участка), исключающие обстоятельства, повлекшие приостановление рассмотрения заявления, а также перечень земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Если в течение тридцати дней со дня направления уполномоченным органом заявителю предусмотренных частью 4.1 настоящей статьи 6 вариантов схемы размещения земельного участка и перечня земельных участков, которые могут быть предоставлены уполномоченным органом в безвозмездное пользование в соответствии с настоящим Федеральным законом, от заявителя не поступило согласие ни с одним из предложенных вариантов схемы размещения земельного участка или согласие на предоставление одного из предложенных земельных участков, уполномоченный орган отказывает в предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование (часть 4.3 статьи 6).
В соответствии с пунктом 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под территориями общего пользования понимаются территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Судом установлено и следует из материалов административного дела, 3.07.2023 истец ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ обратился в администрацию муниципального района «Читинский район» с заявлением о предоставлении земельного участка со схемой размещения площадью 1006 кв. м.
20.07.2023 года администрация муниципального района «Читинский район» приняла со ссылкой на п.4.1 ст. 6 Федерального закона от 1 мая 2016 г. N 119-ФЗ решение о приостановлении рассмотрения указанного выше заявления с предложением возможных вариантов схем размещения земельного участка, направив истцу письменное сообщение 32-11/2056 в котором указано, что испрашиваемый участок является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территория общего пользования.
В возражениях на иск административный ответчик указал, что истец за период с 20.07.2023 по 20.09.2023 к ответчику не обращался, не реализовал свои права в получении земельного участка в безвозмездное пользование. В настоящий момент повторное рассмотрение заявления от 3.07.2023 нецелесообразно. Приостановление рассмотрения заявления вызвано не отказом в предоставлении участка в безвозмездное пользование, в отсутствием возможности формирования земельного участка, в том числе ожиданием ответа от административного истца, что само по себе не может рассматриваться как нарушение прав граждан.
С учетом изложенного требования истца не подлежат удовлетворению.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, так как стороны в силу закона освобождены от уплаты государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного иска отказать.
Решение суда может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Забайкальский краевой суд путем подачи жалобы через Читинский районный суд Забайкальского края.
Председательствующий: Д.Б. Санданова