Решение по делу № 2-2630/2023 от 30.10.2023 - о признании акта от недействительным, признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании денежных средств.

Мотивированное решение изготовлено 30.10.2023.

УИД 66RS0002-02-2023-001570-97

Дело № 2-2630/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 октября 2023 года г. Екатеринбург

Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Цициковской Е.А.,

при секретаре Мотовиловой Ю.П.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Товариществу собственников жилья «Бебеля, 146» о признании акта от недействительным, признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга с иском (с учетом принятых уточнений) к ТСЖ «Бебеля, 146» о признании акта от 15.02.2013 недействительным, признании действий ТСЖ незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет и вернуть уплаченные денежные средства.

В обоснование своих требований истец указала, что является собственником *** в ***, в квартире проживают арендаторы. Коммунальные услуги предоставляются ответчиком. 15.02.2023 в отсутствие собственника комиссией от ТСЖ проведена проверка работы ИПУ, составлен акт проверки, снятия показаний ИПУ и установлено несанкционированное вмешательство в работу ИПУ. В квитанции за февраль 2023 года ответчиком произведен перерасчет по услуге «холодное водоснабжение», «горячее водоснабжение» (подача), «горячее водоснабжение» (нагрев), «водоотведение» за период с 15.11.2022 по 15.02.2023 по нормативам потребления с применением повышающего коэффициента 10, в связи с несанкционированным вмешательством в работу приборов учета. 10.04.2023 истцом в адрес ответчика направлена претензия, в связи с не согласием с указанным перерасчетом. Истец считает данный акт от 15.02.2023 незаконным, поскольку составлен он без участия собственника, проведенный осмотр ИПУ вызывает сомнения, подтверждения вмешательства в работу ИПУ отсутствует, отсутствие рисунка на АМП не является срабатыванием. Кроме того перерасчет с увеличивающим коэффициентом также является незаконным, в связи с тем, что ответчик не информировал жильцов об установлении антимагнитной пломбы, не предоставил правила эксплуатации прибора учета с установленной пломбой, а также о последствиях факта нарушения пломбы. Поскольку истцом оплачены начисления в полном объеме, истец просит взыскать с ответчика излишне уплаченные суммы.

В судебном заседании представитель истца, действующий на основании доверенности, уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, приведенным в иске.

Представитель ответчика, действующая на основании Устава, в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения. В судебном заседании пояснила, что истец заблаговременно извещена о проведении проверки ИПУ, проверка производилась в присутствии лица, постоянно проживающего в квартире по договору найма, все действия зафиксированы видеосъемкой, в отношении начисления по «водоотведению» ТСЖ произведен перерасчет, в связи с предупреждением, поступившим от Департамента ГЖИ, в остальной части начисления являются законными и обоснованными. Истцу известно о последствиях нарушения АМП, поскольку ранее в отношении квартиры истца также был установлен факт вмешательства в работу ИПУ. В отношении начислений проведена проверка Департамента, каких-либо нарушений в порядке проведения проверки и перерасчета не установлено.

Третье лицо Департамент ГЖИ в судебное заседание представителя не направило, извещено надлежащим образом, ходатайствовало о рассмотрении дела в его отсутствие, представило материалы проверки по обращению истца.

Суд с учетом позиции сторон считает возможным рассмотрение гражданского дела при данной явке.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, видеозапись, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что собственником *** в *** является ФИО3 (л.д. 33). Жилое помещение передано по договору найма А фактически проживает 5 человек (л.д. 50-54).

Управление МКД по адресу: *** осуществляется ТСЖ «Бебеля, 146», председатель – ФИО2 (л.д. 55-67).

Согласно квитанции на оплату коммунальных услуг за январь 2023 года, а также переписки в мессенджере «Вотс Апп», собственник и лица, проживающие в ***, извещались о проведении проверки ИПУ, которая пройдет 15.02.2023 (л.д. 54, 100). Извещение направлено заблаговременно, 02.02.2023.

Из акта от 15.02.2023, составленного представителем ТСЖ «Бебеля, 146», следует, что при проверке состояния индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, снятия контрольных показаний, фиксации факта несанкционированного подключения к внутридомовым инженерным системам и вмешательства в работу приборов учета, в *** в *** зафиксировано срабатывание антимагнитной пломбы на приборах учета «ХВС», «ГВС» в кухне и туалете отсутствуют рисунки на АМП, на ИПУ ГВС в туалете пломба сорвана, акт подписан А, возражения в графе для возражений отсутствуют (л.д. 10).

Из квитанции за февраль 2023 года на адрес: *** следует, что по графах ХВС, ГВС (нагрев), ГВС (подача), водоотведение указано на несанкционированное вмешательство, в связи с чем произведен перерасчет и для оплаты включена сумма 171621,69 руб., о чем также указано дополнительной таблице Раздел 6: сведения о перерасчетах (л.д. 11).

В отношении указанного перерасчета по жалобе ФИО3 Департаментом ГЖИ проведена проверка, в соответствии с которой установлено, что собственник своевременно извещался о проведении проверки, акт составлен в присутствии лица, проживающего в жилом помещении, начисления за несанкционированное вмешательство произведены верно в части ХВС, ГВС (нагрев и подача), в отношении водоотведения вынесено предупреждение об устранении нарушения, в связи с отсутствием в жилом помещении ИПУ по водоотведению (л.д. 85-104).

11.04.2023 в адрес ТСЖ от истца направлена претензия (л.д. 14-15).

Из расшифровки доначисления за вмешательство в работу ИПУ, представленной ответчиком, следует, что за период 3 месяца начисления произведены на 5 человек с коэффициентом 10 по показателям ХВС, ГВС (подача и грев) в общей сумме 139889,31 руб. (приобщено в судебном заседании).

Из представленной видеозаписи следует, что проверка ИПУ производилась в присутствии А зафиксированы нарушения АМП, а также срыв пломбы, что также подтверждено фотоматериалами, представленными суду (л.д. 42, 115-118).

Согласно ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с п. 2 ст. 14 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом N 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 81 (11) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 27.02.2017) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель при проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольныепломбыи индикаторыантимагнитныхпломб, а такжепломбыи устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения фактанарушениятакихпломбили устройств, при этом плата за установку такихпломбили устройств с потребителя не взимается.

Так, согласно положений главы 7 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений /п. 80/.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения /п. 81/.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила N 354), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

В силу пункта 81(11) Правил N 354 при проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.

Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.

Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами.

Представленный в материалы дела акт от 15.02.2023 соответствует требованиям, предъявляемыми Правилами № 354, так как содержит в себе необходимые сведения, в том числе: дату и место проведения обследования; сведения об абоненте, у которого оно проводилось, присутствующем при проведении обследования, данные о лице, проводившем обследование, показания прибора учета; описание нарушений, выявленных в ходе обследования.

Истцом не представлено доказательств того, что антимагнитные пломбы имели отображаемый рисунок на момент проверки, основанием для начисления штрафных санкций, явилось нарушение индикатора на антимагнитных пломбах, что обоснованно расценено ответчиком, как несанкционированное вмешательство в работу приборов учета, и привело к начислению ответчиком за период с 15.11.2022 по 15.02.2023 платы по услуге ХВС, ГВС «нагрев» и «подача», исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10, из расчета на проживающих лиц.

В судебном заседании исследовались представленные видеоматериалы, на которых отображен порядок проведения проверки ИПУ, фотоматериалы антимагнитных пломб с нарушенным рисунком индикатора, данные обстоятельства не оспаривались истцом.

Доводы истца о ненадлежащем извещении его о последствиях нарушения АМП суд признает несостоятельными, поскольку указанные сведения размещены на информационной доске, кроме того, как указано сторонами и не оспорено, ранее в отношении истца применялись последствия вмешательства в работу ИПУ, которые не оспаривались и начисления с учетом штрафных санкций оплачены в полном объеме. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истцу достоверно известно о последствиях несанкционированного вмешательства в работу ИПУ. Кроме того, суд принимает во внимание, что истец не проживает в указанном жилом помещении, соответственно, о всех действиях проживающих там лиц извещен не может быть, контроля за имуществом и ИПУ не осуществляет, как следует из пояснений А

Доводы представителя истца, не опровергающего разрушение рисунка магнитного индикатора, сводятся к ссылкам на отсутствие вины собственников в нарушении целостности антимагнитных пломб, вместе с тем, именно на собственника жилого помещения возложена обязанность по осуществлению надлежащей технической эксплуатации, сохранности, своевременной замены приборов учета ("г" п. 35 и п. 81 Правил N 354), доказательств тому, что нарушение целостности антимагнитной пломбы наступило в результате непреодолимой силы исключающей вину собственника, суду не представлено.

Установив указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия ответчика по составлению акта от 15.02.2023 являются законными и обоснованными, а, следовательно, основания для возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет не имеется.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Товариществу собственников жилья «Бебеля, 146» о признании акта от недействительным, признании действий незаконными, возложении обязанности, взыскании денежных средств оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня составления решения в окончательном виде.

Судья Е.А. Цициковская