№5-91/2023
УИД 04RS0021-01-2023-004241-49
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 ноября 2023 года г.Улан-Удэ
Судья Советского районного суда г.Улан-Удэ Цыбикдоржиева Т.В,
при секретаре Потёмкиной К.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении ФИО1,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.19.3 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.2 ст.19.3 КоАП РФ.
В суде ФИО1 вину не признал, просит производство по делу прекратить.
В суде представители ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РБ ФИО2, ФИО3 протокол поддержали.
Выслушав участника судебного разбирательства, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Административная ответственность по ч.2 ст.19.3 КоАП РФ предусмотрена за неповиновение гражданина (за исключением осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в уголовно-исполнительном учреждении, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений и содержащихся под стражей в иных учреждениях) законному распоряжению или требованию сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы, военнослужащего либо другого лица при исполнении ими обязанностей по обеспечению безопасности и охране этих учреждений, поддержанию в них установленного режима, охране и конвоированию осужденных (подозреваемых, обвиняемых).
Согласно протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в административном здании ... при досмотре личных вещей адвоката ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была обнаружена и изъята подарочная открытка в которой находились записи. Так в 14 часов 17 минут 13.11.2023 на КПП №1 административного здания №1 ФКУ СИЗО- 1 ФИО1 был предупрежден об ответственности, о проносе на режимную территорию учреждения запрещенных предметов, и был уведомлен что входит в перечень запрещенных предметов, однако в 15 часов 13 минут адвокат ФИО1, при проходе через ... по пропуску людей на режимную территорию, младшим инспектором отдела охраны старшим прапорщиком внутренней службы часовым поста ... ФИО6 был вновь опрошен на предмет наличия при себе или в проносимых вещах, запрещенных к хранению подозреваемым, обвиняемым, осужденным предметов, на что ФИО1 ответил отсутствием таковых. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут в ходе досмотра личных вещей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, младшим инспектором старшим прапорщиком внутренней службы ФИО7 было потребовано сдать запрещенные предметы, если таковые при себе имеются, а также ФИО1 был предупрежден об ответственности за пронос запрещенных предметов подозреваемым, обвиняемым и осужденным, о чем ФИО1 сделал соответствующую роспись в журнале «инструктажа посетителей об ответственности за пронос на режимную территорию» запрещенных предметов и передачу их лицам, содержащимся в СИЗО, в неустановленном порядке». После чего в папке для бумаг между страницами обнаружена праздничная открытка в которой указана незаконная запись. В ходе разбирательства по факту обнаружения запрещенного предмета было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов в зале ... неустановленное лицо передало адвокату ФИО1 А.Г. праздничную открытку с незаконной записью, адресованную ФИО9
Статьей 24.1 КоАП РФ установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 КоАП РФ в числе прочих обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Доказательствами по делу об административном правонарушении в соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых устанавливаются наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
К числу доказательств по делу по административном правонарушении относится протокол об административном правонарушении.
Сведения, которые должны быть указаны в протоколе об административном правонарушении, предусмотрены частью 2 статьи 28.2 КоАП РФ.
Согласно части 3 статьи 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные этим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены их права и обязанности (часть 1 статьи 25.1 КоАП РФ, статья 51 Конституции Российской Федерации).
Из содержания протокола об административном правонарушении усматривается, что ФИО1 в нарушение требований действующего законодательства не были разъяснены положения статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьи 51 Конституции Российской Федерации.
Изложенное свидетельствует о том, что ФИО1 не был осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его права на защиту.
Частью 3 статьи 26.2 КоАП РФ определено, что не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, в том числе результатов проверки, проведенной в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
На основании изложенного, протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством по делу и не мог быть использован судом при вынесении постановления о назначении административного наказания.
Указанные нарушения требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются существенными. Учитывая положения пункта 4 части 1 статьи 29.4КоАП РФ не могут быть восполнены при вынесении постановление по делу об административном правонарушении.
Также в нарушение положений ст. 28.2 КоАП РФ протокол не содержит сведения о лице в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, адреса места жительства свидетелей, место совершения административного правонарушения, объяснение физического лица, в отношении которых возбуждено дело. В протоколе указано время составления протокола – 15 часов 30 мин до 15 часов 50 мин, а объяснения взяты у ФИО1 только в 17 часов, то есть после составления протокола.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
При изложенных фактических данных, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.3 КоАП РФв отношении ФИО1 прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение 10 дней через Советский районный суд г. Улан-Удэ
Судья: Т.В.Цыбикдоржиева
Копия верна