Дело № 5-861/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Троицк 09 декабря 2022 года

Судья Троицкого городского суда Челябинской области Антимиров В.В., при секретаре Дуйсекеевой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Троицкого городского суда Челябинской области по адресу: г. Троицк Челябинской области, ул. Гагарина, д. 1, материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении:

индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН №, ОГРНИП №, ранее административному наказанию не подвергавшемуся, права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ разъяснены,

УСТАНОВИЛ:

03 октября 2022 года в 10 часов 00 минут по адресу: <...>, установлено, что ИП «ФИО1» нарушил форму уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении трудового договора с иностранным гражданином (п. 4 не заполнен (нет подписи, фамилии, имени, отчества заказчика работ, услуг)), предусмотренные приказом МВД России от 30.07.2020 года № 536 «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации. Трудовые договоры с гражданами <данные изъяты> ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения заключены 11 февраля 2022 года.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО1 допущено нарушение п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в результате чего совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

Индивидуальный предприниматель ФИО1, его защитники Богомолов В.В. и Мирзоян Е.Н., а также представитель отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании участия не принимали, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Судья признал возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО1, его защитников и представителя отдела по вопросам миграции МО МВД РФ «Троицкий» Челябинской области.

Исследовав материалы дела, судья считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ.

В силу ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела. Нормы ст.26.1 КоАП РФ обязывают суд определять обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Характер совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, при этом объектом охраны являются интересы государства в реализации единой государственной политики привлечения и использования иностранной рабочей силы, а также обеспечении устойчивости и стабильности внутреннего рынка труда, свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается протоколами № 174006735 от 03.10.2022 года об административном правонарушении, № 174006736 от 03.10.2022 года об административном правонарушении, № 174006737 от 03.10.2022 года об административном правонарушении, № 174006738 от 03.10.2022 года об административном правонарушении, № 174006739 от 03.10.2022 года об административном правонарушении; докладными записками специалиста - эксперта ОВМ МО МВД России «Троицкий» Челябинской области; копией определения о возбуждении дела об административном правонарушении 3322 № 2337 от 28.09.2022 года; копией рапорта начальника отдела по вопросам трудовой миграции УВМ ГУ МВД России по Челябинской области; уведомлениями о заключении трудовых договоров; копией паспорта ФИО1; выпиской из ЕГРИП; объяснениями ФИО1 от 03.10.2022 года; сведениями ППО «Территория» в отношении ИП ФИО1

Протоколы об административном правонарушении от 03 октября 2022 года составлены правомерно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, полномочным лицом. Срок привлечения к административной ответственности не истёк.

Суд считает материалы дела об административном правонарушении допустимыми, достоверными и достаточными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ как нарушение установленной формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2. КоАП РФ, и смягчающими административную ответственность ИП ФИО1 являются признание вины, наличие на иждивении пятерых несовершеннолетних детей, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3. КоАП РФ, и отягчающих административную ответственность ИП ФИО1, судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Учитывая, что в результате впервые совершенного ИП ФИО1 административного правонарушения отсутствуют причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб, судья полагает возможным административное наказание в виде административного штрафа заменить на предупреждение.

Руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1, ИНН №, ОГРНИП №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления через Троицкий городской суд Челябинской области.

Судья: