Гр.дело №2-5585/2023, 24RS0048-01-2022-015814-49

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 мая 2023 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Злобиной М.В.,

при секретаре Березюке Н.В.,

с участием представителя истца ФИО1- ФИО2, действующей на основании доверенности от 25.01.2023 года сроком на 10 лет,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Советского района г. Красноярска о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском (впоследствии уточненным) к администрации <адрес> о восстановлении на учете нуждающихся в жилом помещении с даты постановке на учет указав, что он является инвали<адрес> группы с детства. Решением жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> протокол № от ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет на получение жилой площади по категории инвалидов труда и заболеванию № В-87, очередь 114. Министерство социальной политики <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщили, что подошла его очередь для рассмотрения вопроса о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения в собственность. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в администрацию <адрес> для получения документа, подтверждающего его право на получение денежных средств. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ему выдали отказ в предоставлении единовременной выплаты, протокол заседания комиссии, в котором указано, что он снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>). Считает. то сам себе факт регистрации по адресу в <адрес> не свидетельствует о том, что данный адрес является местом его жительства, поскольку факт трудовой деятельности в указанный период был в <адрес>, что подтверждается состоянием ИЛС застрахованного лица. Фактическое проживание на территории <адрес> администрацией при принятии решения о снятии истца с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении не проверялось. Просит установить факт проживания истца на территории <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать администрацию <адрес> восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Истец в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был уведомлен своевременно и надлежащим образом, направил своего представителя.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что уведомление о том, что истца сняли с учета в качестве нуждающихся, он не получал. Министерство социальной политики <адрес> ежегодно проверяет очередность людей на получение субсидии, ФИО1 стоял в очереди с 1995 года, в августе 2022 года с Министерства пришло письмо, что подошла его очередь. Обратившись в администрацию стало известно, что его сняли с учета. Истец место жительства не менял, сменил только место регистрации, которое в свою очередь местом жительства не является.

Представитель ответчика администрации <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены судом своевременно и надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, направил возражения на исковое заявление, в котором указал, что требования истца не подлежат удовлетворению, поскольку в 2016 году истец сменил место регистрации, в связи с чем был снят с учета.

Представитель третьего лица Министерства социальной политики <адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, направил отзыв на исковое заявление, в котором с требованиями истца не согласился.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

На основании изложенного, в соответствии с ст.167, ч.1 ст.233 ГПК РФ, суд выносит решение по делу в отсутствие ответчика и с согласия истца в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В силу ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст.49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда; жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

В силу ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

По смыслу ст.55 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданам, принятым в установленном порядке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях гарантируется невозможность произвольного лишения права состоять на указанном учете. Такие граждане могут быть сняты с учета только тогда, когда им фактически предоставлены жилые помещения по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации оснований для снятия их с учета.

Согласно пп.3 п.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя.

В соответствии со статьей 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 181 -ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 181-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона, в соответствии с которой Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до ДД.ММ.ГГГГ.

Во исполнение требований положений статьи 28.2 Федерального закона № 181-ФЗ, на территории <адрес> принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке обеспечения жильем отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий» (далее - закон края №).

В соответствии с указанным законом края № меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам, вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ и сохраняющим право состоять на данном учете на момент обеспечения их жилым помещением в соответствии с настоящим Законом.

Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются гражданам в порядке очередности исходя из даты принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Вне очереди меры социальной поддержки по обеспечению жильем, в соответствии с законом края №, предоставляются инвалидам боевых действий, военнослужащим и лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, ставшим инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилого помещения в соответствии со статьей 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с жилищным законодательством, действовавшим на момент постановки на учет, в целях последующего предоставления им жилых помещений.

Гражданам, имеющим право на внеочередное предоставление жилых помещений, меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются исходя из даты принятия их на учет.

Социальная поддержка по обеспечению жильем инвалидов (I, II, III группы инвалидности), семей, имеющие детей-инвалидов, осуществляется по их выбору в форме предоставления единовременной денежной выплаты.

Судом установлено и следует из материалов дела, решением жилищно-бытовой комиссии при администрации <адрес> в <адрес> № II от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по единому списку граждан по категории «инвалид труда и по заболеванию».

Согласно распоряжения администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 снят с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставленном по договорам социального найма на основании п.3 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, в связи с выездом на место жительства в другое муниципальное образование (в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>).

Решением Назаровского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Из содержания решения следует, что ФИО1 не вселялся в спорное жилое помещение и фактически там никогда не жил.

В настоящее время ФИО1 на основании договора найма комнаты от ДД.ММ.ГГГГ проживает в жилом помещении общей площади 59,2 кв.м., жилой 40.2 кв.м., по адресу: <адрес>, занимая одну комнату площадью 9,8 кв.м.

В собственности ФИО1 жилых помещений нет.

По сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в ООО «ДАККАР МОТОР», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «ТЕРРА», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ОАО «Красноярский завод холодильников «Бирюса», в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – ООО «КИК». Судом установлено, что указанные работодатели находятся на территории <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь вышеуказанными нормами права, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, принимая во внимание требования ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что истец проживает на территории <адрес>, не менял своего постоянного места жительства, суд приходит к выводу, что ФИО1 имеет право состоять на учете как нуждающийся в жилом помещении в администрации <адрес>, необоснованно снят с учета.

Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 234-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации <адрес> о возложении обязанности – удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания истца на территории муниципального образования <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию <адрес> восстановить ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях с даты постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Советский районный суд <адрес> в течение 7 дней со дня получения копии заочного решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами. Которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда от отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: М.В. Злобина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна

Судья М.В. Злобина