УИД 31RS0020-01-2023-002162-38 Дело № 2-4568/2024
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 декабря 2024 года г. Старый Оскол
Старооскольский городской суд Белгородской области в составе:
председательствующего судьи Паниной И.В.,
при секретаре судебного заседания Епишевой Л.Ю.,
с участием помощника Старооскольского городского прокурора ЧекановойЕ.Н., представителя истца администрации Старооскольского городского округа Белгородской области ФИО1 (доверенность № 42-11/44 от 16.09.2024 сроком на один год), ответчика ФИО2, его представителя ФИО4 (ордер №018304 от 21.11.2024),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Старооскольского городского округа Белгородской области к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,
установил:
Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в реестр муниципальной собственности и находится в собственности Старооскольского городского округа Белгородской области.
На основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ № жилое помещение по адресу: № было передано ФИО5 на состав семьи два человека: ФИО5, сын – ФИО2
Согласно поквартирной карточке ФИО5 была зарегистрирована по указанному адресу с 18.08.2004 по 28.01.2011. Снята с регистрационного учета в связи со смертью.
ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире с 18.08.2004.
Между муниципальным образованием Старооскольский городской округ и ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ заключен типовой договор № социального найма жилого помещения, по которому ответчику по делу было передано во владение и пользование жилое помещение общей площадью 21,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
С целью осмотра состояния внутренних инженерных сетей и выполнения необходимых ремонтных работ по запуску системы отопления комиссией специалистов ООО УК «Юго-Запад» в присутствии участкового уполномоченного УМВД г. Старый Оскол № была вскрыта. После выполнения ремонтных работ квартира была закрыта (заменена личинка замка) и опечатана.
13.01.2023 и 31.03.2023 при проведении проверки фактического проживания граждан специалистами департамента ЖКХ установлено, что в квартире по адресу: <адрес>, мкр. <адрес> <адрес>, никто не появляется и не проживает длительное время. Ключи от замка находятся в управляющей компании, за ними никто не обращался. Также по указанной квартире имеется задолженность по оплате за коммунальные услуги в размере 215 962 рубля 06 копеек (по состоянию на 09.02.2023).
Администрация Старооскольского городского округа Белгородской области обратилась в суд с иском, в котором просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.
В обоснование заявленных требований сослалась на то, что ответчик добровольно выселился из спорного жилого помещения, его отсутствие носит постоянный характер, оплату за жилищно-коммунальные услуги не вносит, проживает по другому адресу.
Заочным решением Старооскольского городского суда Белгородской области от 13.06.2023 иск администрации Старооскольского городского округа Белгородской области удовлетворен, ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. С ФИО2 взыскана в доход бюджета Старооскольского городского округа госпошлина 300 рублей.
Определением Старооскольского городского суда Белгородской области от 22.10.2024 указанное заочное решение по заявлению ответчика отменено, рассмотрение дела по существу возобновлено.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 иск поддержала в полном объеме, указала, что после отмены заочного решения от 13.06.2023 по настоящему делу, ответчик в жилищное управление департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Старооскольского городского округа Белгородской области письменно с заявлениями по вопросу выдачи ключей и вселения в спорное жилое помещение не обращался, что свидетельствует об отсутствии в нем заинтересованности ФИО2
Ответчик ФИО2 и его представитель ФИО4 заявленные исковые требования не признали, просили оставить их без удовлетворения, сославшись на то, что выезд истца из спорного жилого помещения носил временный характер, был связан с его разъездным характером работы, другого места жительства у него не имеется, вселиться в данное жилое помещение в настоящее время не имеет возможности в связи с заменой замка собственником помещения, задолженность за жилищно-коммунальные услуги за названную квартиру ответчиком погашена.
Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, заслушав стороны и соглашаясь с мнением помощника Старооскольского городского прокурора Чекановой Е.Н., полагавшей, что иск не подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.
Согласно решению двенадцатой сессии Старооскольского городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> входит в жилой фонд ЖКХ ПСМО «ЭМС», включен в реестр муниципальной собственности.
Право собственности муниципального образования на данный объект недвижимости подтверждается выпиской из Реестра муниципальной собственности Старооскольского городского округа и выпиской из ЕГРН от 19.11.2022.
На основании ордера на жилую площадь в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 предоставлено право занятия жилой площади в общежитии № <адрес>, размером 18 кв.м. Состав семьи: ФИО5, сын – ФИО2
Согласно поквартирной карточке ФИО5 была зарегистрирована по указанному адресу с 18.08.2004 по 28.01.2011. Снята с регистрационного учета в связи со смертью. Смерть ФИО5 подтверждается свидетельством о смерти IV-ИК № от ДД.ММ.ГГГГ. Место смерти – <адрес>.
ФИО2 зарегистрирован в спорной квартире с 18.08.2004 по настоящее время (поквартирная карточка, карточка регистрации, справки ООО «РАЦ» № 212 от 09.02.2023 г., № 1708 от 22.05.2023 г.)
Между муниципальным образованием Старооскольский городской округ и ФИО2 14.02.2011 заключен типовой договор № 15 социального найма жилого помещения, по которому ответчику по делу было передано во владение и пользование жилое помещение общей площадью 21,7 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.
Из акта от 11.10.2022 следует, что комиссией специалистов ООО УК «Юго-Запад» в присутствии участкового УМВД г. Старый Оскол дверь <адрес> была вскрыта для осмотра состояния внутренних инженерных сетей и выполнения ремонтных работ по запуску системы отопления в связи с длительным отсутствием жильцов квартиры (более трех лет). При визуальном осмотре <адрес> ценных вещей не обнаружено. В квартире длительное время не производился ремонт. После выполнения ремонтных работ квартира была закрыта и опечатана.
Комиссией в составе специалистов жилищного управления департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации Старооскольского городского округа при проведении проверки фактического использования и проживания граждан 13.01.2023 по адресу: <адрес>, было установлено, что дверь в квартиру никто не открыл, со слов соседей, в квартире никто не проживает три-четыре года.
31.03.2023 при проведении проверки фактического использования и проживания граждан по адресу: <адрес>, специалистами департамента ЖКХ было установлено, что двери квартиры никто не открыл, по словам сотрудника управляющей компании осенью в данной квартире прорвало трубу, дверь в квартиру была вскрыта, труба отремонтирована, личина замка двери заменена, ключи от замка находятся в управляющей компании, за ними никто не обращался.
Из ответа ООО УК «Юго-Запад» № 132 от 24.05.2023 следует, что в квартире по адресу: <адрес> при посещении двери не открыли, со слов соседей в квартире давно никто не проживает.
Согласно выпискам от 09.02.2023 по лицевому счету №: <адрес>, по спорной квартире имеется задолженность за жилищно-коммунальные услуги в размере 215 962 рубля 06копейки.
Из выписки от 22.05.2023 по лицевому счету №: <адрес>, задолженность за жилищно-коммунальные услуги составляет 224 786 рублей 13 копеек.
Как следует из справки о наличии задолженности за период с 02.2022 по 02.2023 АО «Белгородэнергосбыт», лицевой счет №, ФИО2, по адресу: <адрес>, сальдо составляет 21403,35 руб.
Из информации АО «Белгородская сбытовая компания» № 56-486 от 21.02.2023 следует, что по адресу: <адрес>, по лицевому счету № сумма задолженности составляет 20 388,35 руб. – за электроэнергию, 26 415,58 руб. – пени, 1015 руб. – расходы на ограничение/восстановление.
Согласно судебного приказа мирового судьи судебного участка № 9 г. Старый Оскол Белгородской области от 02.06.2017 с должника ФИО2 в пользу МУП «РАЦ» взыскана задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с июня 2016 года по апрель 2017 года в размере 18 172 рубля 64 копейки.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 9 г. Старый Оскол Белгородской области от 19.01.2018 с должника ФИО2 в пользу АО «Белгородэнергосбыт» взыскана задолженность за потребленную электроэнергию с 01.12.2014 по 01.12.2017 в размере 18956 рублей 55 копеек, пеня в сумме 4741рубль 23 копейки.
Задолженность за жилищно-коммунальные услуги за период с ноября 2019 года по июль 2020 года в размере 17601 рубль 37 копеек, и с августа 2020 года по март 2022 года в сумме 42634 рубля 75 копеек также постановлено взыскать с ФИО2 судебными приказами мирового судьи судебного участка № 9 г.Старый Оскол Белгородской области от 30.09.2020 и от 22.04.2022.
Истцом также представлены постановления о возбуждении исполнительных производств в отношении ФИО2 (предмет исполнения: задолженность по платежам) от 02.09.2016, 24.03.2020, 21.05.2021.
Согласно справке жилищного управления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № 42-06-02-10 от 07.03.2023 г., информации о наличии заявления нанимателя жилого помещения и членов его семьи о приватизации жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> отсутствует.
Информацией о зарегистрированных правах собственности на объект недвижимости: <адрес> до вступления в силу ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. Старооскольское отделение ГУП «Белоблтехинвентаризация» не обладает (информация № 4 от 03.02.2023 г.)
Как следует из справки ООО «РАЦ» на получении субсидии № 729 от 22.05.2023 г. на имя ФИО2 по адресу: <адрес>, задолженность на 01.05.2023 составляет 227243 рубля 15 копеек без учета пени. Последняя оплата – 28.06.2021 (согласно начислениям за июнь 2021 года, оплачено 15,70).
Согласно объяснениям ответчика ФИО2 и его представителя ФИО4, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО5 на состав семьи два человека: ФИО5, сын – ФИО2 Ответчик в указанном жилом помещении проживал, собирался делать ремонт, вывез из него старую мебель. Поскольку ФИО2 является водителем грузовых автомобилей, то большую часть времени проводит в дороге, ночует в машине или в гостиницах. Задолженность за жилищно-коммунальные услуги им погашена, не погашена только пени. В квартиру в настоящее время он попасть не может, поскольку заменена личинка замка входной двери после того, как собственником квартиры произведен ремонт трубы. О том, что в 2023 году дело о признании его утратившим право пользования на жилое помещение рассматривалось в суде, ему стало известно после его рассмотрения, после чего он обратился с заявлением об отмене заочного решения. После отмены заочного решения он обращался в жилищное управление с просьбой выдать ему ключи от спорного жилого помещения, на что получил отказ.
Согласно ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
2) сдавать жилое помещение в поднаем;
3) разрешать проживание в жилом помещении временных жильцов;
4) осуществлять обмен или замену занимаемого жилого помещения;
5) требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 1 настоящей статьи прав может иметь иные права, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:
1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;
2) обеспечивать сохранность жилого помещения;
3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;
4) проводить текущий ремонт жилого помещения;
5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;
6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.
Наниматель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 3 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами и договором социального найма.
Согласно части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
При этом в соответствии со статьей 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
В соответствии с пунктом 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения с ними договора социального найма.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина, как стороны в договоре найма жилого помещения.
В силу положений статьи 56 ГПК РФ при рассмотрении настоящего спора на стороне истца лежала обязанность доказать факт постоянного непроживания ответчиков в спорном жилом помещении, обусловленного добровольным выездом в другое место жительства и отказом в одностороннем порядке от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма при отсутствии препятствий в пользовании этим помещением.
Истец, заявляя требования о признании утратившим право пользования ФИО2 спорным жилым помещением, сослался на то, что в 2022 году установлено, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении длительное время, добровольно выехал из него, его отсутствие носит постоянный характер, расходы по оплате коммунальных платежей не несет, препятствия в пользовании жилым помещением ему не чинились, осенью 2022 года, после того как в спорном жилом помещении прорвало трубу, работниками управляющей компании была вскрыта дверь жилого помещения. Произведен ремонт трубы. Заменена личинка замка, ключи от которого находятся в управляющей компании, за получением которых ответчик до настоящего времени не обращался.
Однако данные утверждения истца не нашли своего подтверждения в судебном заседании.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО2 в январе 2022 году выехал в <адрес> на работу, а не на постоянное место жительства, поскольку не мог трудоустроиться в Белгородской области. Он развозит грузы по заявкам, является водителем дальнобойщиком в связи с чем не может постоянно находится в спорном жилом помещении. Кроме того, для подготовки квартиры к ремонту, ФИО2 вывезена мебель из жилого помещения, в настоящее время оно не приспособлено для проживания. Оплату за жилищно-коммунальные платежи до 2023 года ответчик не вносил, так как не было возможности, в настоящее время долг им погашен, осталась только задолженность по пени. Он дважды до отмены заочного решения и после его отмены устно обращался в кабинет 103 жилищного управления администрации Старооскольского городского округа Белгородской области с целью получить новые ключи, однако получил отказ.
Данные обстоятельства подтверждаются представленными стороной ответчика справкой <адрес> по настоящее время ФИО3 работает в данном обществе, характер работы разъездной; соглашением о рассрочке платежа от 08.09.2023, заключенным между ООО «Расчетно-аналитический центр» и ФИО2, согласно которому последний признает задолженность за жилищно-коммунальные услуги по адресу: <адрес>, по состоянию на 05.09.2023 в размере 205875 руб., обязуется ежемесячно в срок до 25 числа оплачивать задолженность путем внесения ежемесячного платежа в размере 19656, 30 руб. в соответствии с графиком погашения задолженности; ответом ООО «РАЦ» от 07.10.2024 о том, что на 01.10.2024 по лицевому счету по адресу: <адрес>, мкр<адрес> <адрес> имеется задолженность в размере 5453,23 руб., из них по услугам – обращение с ТКО, пени 166890,24 руб., обязательство по мировому соглашению от 08.09.2023 о рассрочке платежа по жилищно-коммунальным услугам ФИО2 выполнено в полном объеме; информацией о начислениях и платежах по лицевому счету № по указанному адресу за период с 01.01.2020 по 31.10.2024, из которой следует, что за указанный период ответчиком оплачено 235393,88 руб.
Иного жилья на территории РФ, кроме спорного, ФИО2 не имеет.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что выезд ФИО2 из спорной комнаты не являлся выездом на постоянное место жительства, а был обусловлен временным трудоустройством в другом городе.
Факт обращения ФИО2 с заявлением об отмене заочного решения, за ключами от двери спорного жилого помещения, оплаты задолженности по коммунальным услугам свидетельствует о его желании сохранить право пользования жильем, как его пользователя.
Поскольку доказательства одностороннего отказа ФИО2 от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения отсутствуют, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением.
Доводы истца о том, что ответчик не проживает в спорном жилом помещении, дверь спорной квартиры опечатана, за ключами никто не обращался, что свидетельствует об отсутствии заинтересованности ФИО2 в названной квартире, опровергаются, представленными ответчиком доказательствами.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ :
Отказать администрации Старооскольского городского округа Белгородской области в удовлетворении исковых требований к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Белгородский областной суд через Старооскольский городской суд Белгородской области.
Судья И.В. Панина
Решение принято в окончательной форме 15.01.2025.