Дело №5-30/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Красноярск 15 января 2025 года

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Бойко И.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Комиловой Машхурахон Юлчибой,

переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

гражданки Республики Узбекистан ФИО3, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

14.01.2025 года в 10 час. 00 мин. при проведении оперативно-профилактического мероприятия по адресу: <...>, при проверке документов было выявлено нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации гражданкой Республики Узбекистан ФИО4, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

23.09.2024 года гражданка Республики Узбекистан ФИО4 прибыла на территорию Российской Федерации. В период времени с 23.09.2024 г. по 21.12.2024 г. ФИО4 состояла а на миграционном учете по адресу: <адрес>.

По истечению срока пребывания от 22.12.2024 года своевременно с заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган на территории Российской Федерации ФИО4 не обратилась, в настоящее время на миграционном учете не состоит. Действующего патента не имеет. За пределы Российской Федерации по окончанию законного срока пребывания не выехала, таким образом, с 22.12.2024 года уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем с 27.11.2023 года нарушил ст. 5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО4 участвующая в зале суда совместно с переводчиком, вину в совершении административного правонарушения признала полностью, пояснила, что c правонарушением согласна, протокол об административном правонарушении и его перевод на родной язык получила. Пояснила, что состоит замужем за гражданином РФ А.Б.Х., имеет 3 малолетних детей, А.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.М.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р.,А.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются гражданами РФ. Супруг А.Б.Х., официально трудоустроен водителем у ИП ФИО5, имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>. С заявлением о продлении срока пребывания в соответствующий орган не обратилась, так как плохо себя чувствовала, перед родами, так как срок регистрации заканчивался ДД.ММ.ГГГГ, а А.И.Б. она родила ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ФИО4 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, то есть нарушение режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ, и в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно ч.2 ст.22 Федерального закона от 18.07.2006 г. №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин по прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве, а также миграционную карту.

В соответствии с п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.01.2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В соответствии со ст. 33 Федерального закона № 115 – ФЗ от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО4 помимо её признательных показаний, подтверждается протоколом об административном правонарушении, с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, времени и места совершения правонарушения, иными документами, приобщенными к материалам дела, учетными данными ОП №4 МУ МВД России «Красноярское», рапортом, объяснениями.

Указанные письменные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой, а также с показаниями ФИО4, данными в ходе рассмотрения дела.

Суд квалифицирует действия ФИО4 по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного (разрешенного) срока пребывания в РФ, отсутствия документов, подтверждающих право на пребывания в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию).

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО4, судом признается признание своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО4 судом не установлено.

При назначении административного наказания ФИО4 судья также учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновной, её имущественное положение.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Введённой вступившим в силу с 5 января 2024 г. Федеральным законом от 25 декабря 2023 г. № 649-ФЗ частью 3.8 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5-8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильём на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приёме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придёт к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

Административное выдворение за пределы РФ предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ в качестве обязательного наказания.

Между тем, из материалов дела следует, что ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ года состоит в браке и проживает с гражданином России А.Б.Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., от данного брака имеет троих малолетних детей, которые являются гражданами РФ. Супруг А.Б.Х., имеет в собственности квартиру по адресу: <адрес>, 14.01.2025г. ФИО1 обратилась в отдел миграционного учета с заявлением о регистрации по месту пребывания (проживания), следовательно приняла меры к легализации своего положения на территории Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются представленными документами: свидетельством от ДД.ММ.ГГГГ о заключении брака между ФИО4 и А.Б.Х., состоящим в российском гражданстве; свидетельством о рождении - на детей - А.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р., А.М.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р.,А.И.Б. ДД.ММ.ГГГГ г.р.

При таких обстоятельствах, имеются основания полагать, что у ФИО4 в Российской Федерации сложились, устойчивые семейные отношения.

С учетом изложенного, принимая во внимание сведения о личности ФИО4, её семейное положение, её раскаяние в содеянном и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, назначение ей наказания в виде выдворения за пределы РФ является несоразмерным целям административного наказания. Применение в отношении ФИО4 данного вида административного наказания может нарушить справедливый баланс публичных и частных интересов, привести к невозможности для неё общаться с супругом и детьми, один из которых имеет возраст менее 1 месяца.

При таких данных суд считает необходимым назначить, с учетом положений части 3.8 статьи 4.1 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорока тысяч) рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданку Республики Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК России по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***>, банк получателя: отделение Красноярск/УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК 010407105, код ОКАТО: 04401000000, казначейский счет: 03100643000000011900, л/с <***>, КБК 18811601181019000140, УИН: 18890424250010400031.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья: И.А. Бойко