УИД: 77RS0№-11 КОПИЯ
Дело № 30 апреля 2025 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга в составе: председательствующего судьи Васильевой М.Ю.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ленинград-Финляндского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия,
УСТАНОВИЛ:
Ленинград-Финляндский транспортный прокурор, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ОАО «Российские железные дороги» об обязании совершить определенные действия, указывая, что ОАО «РЖД» принадлежит участок железнодорожного перегона Любань-Торфяное, включающий участки железнодорожных путей в границах перегонов: Санкт – Петербург-Главный-Тосно; Тосно-Ушаки; Ушаки –Рябово; Рябово-Любань; Любань -102 км., реестровый номер ЖУС100506, дата внесения в реестр объекта транспортной инфраструктуры - ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Росжелдора ДД.ММ.ГГГГ утверждена оценка уязвимости данной станции (1 категории), однако план транспортной безопасности не утвержден и не реализован, в связи с чем прокурор просит суд обязать ответчик разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объекта - участок железнодорожного перегона Любань-Торфяное, включающий участки железнодорожных путей в границах перегонов: Санкт – Петербург-Главный-Тосно; Тосно-Ушаки; Ушаки –Рябово; Рябово-Любань; Любань -102 км., реестровый номер ЖУС100506, в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Представитель истца помощник прокурора ФИО3 в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме по изложенным выше основаниям с учетом представленных уточнений.
Представитель ответчика ФИО4, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, против иска возражал, погая, что срок выполнения требований, составляющих предмет иска, не наступил, ссылаясь на Долгосрочную программу обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры ОАО «РЖД» до 2025 и на период 2026-2030, в связи с чем ответчиком рассматривается вопрос о заключении договора на оказание услуг по проведению дополнительной оценки уязвимости по объектам транспортной инфраструктуры с учетом выделенного финансирования.
Третье лицо – МТУ Ространснадзора по СЗФО в судебное заседание не явилось. судом извещалось, в порядке ч.3 ст. 167 ГПК РФ, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствыие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица.
Исследовав материалы дела, изучив доводы истца и возражения ответчика, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
В силу п.п. а п. 5 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» объектами транспортной инфраструктуры являются, в том числе железнодорожные вокзалы и станции.
Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ «О транспортной безопасности» обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
Субъектами транспортной инфраструктуры в силу положений п. 9 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности» являются юридические лица индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры или использующие их на ином законном основании.
На основании п.4 ст. 1 ФЗ «О транспортной безопасности», под обеспечением транспортной безопасности понимается реализация определяемой государством системы правовых, экономических, организационных и иных мер в сфере транспортного комплекса, соответствующих угрозам совершения актов незаконного вмешательства.
В соответствии с п. 1 ст. 6 ФЗ «О транспортной безопасности» объекты транспортной инфраструктуры подлежат обязательному категорированию в соответствии с порядком и количеством категорий, установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 8 ФЗ «О транспортной безопасности», постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Требования по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры железнодорожного транспорта (далее- Требования), в соответствии с п.4 которых они являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
Согласно п.п. «е», «с», «т» п. 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: на основании утвержденных результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объекта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
При изменении положений настоящего документа, регламентирующих меры по защите объекта транспортной инфраструктуры от актов незаконного вмешательства, обеспечить проведение дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры и утверждение в установленном порядке ее результатов в течение 3 месяцев со дня возникновения таких изменений; обеспечить внесение изменений в план обеспечения безопасности объекта, в том числе по результатам проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, и их представление на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в течение 3 месяцев со дня утверждения результатов проведенной дополнительной оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры.
В силу п. «и» п.5 Требований утвердить в течение одного месяца со дня утверждения результатов оценки уязвимости объекта транспортной инфраструктуры, за исключением случаев, предусмотренных в настоящем подпункте, следующие организационно-распорядительные документы, которые направлены на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, заверены субъектом транспортной инфраструктуры и копии которых прилагаются к плану обеспечения безопасности объекта.
Согласно п. 2 «у» п. 5 Требований в течение 10 рабочих дней со дня изменения организационно-распорядительных документов, предусмотренных подпунктом «и» настоящего пункта, представить в Федеральное агентство железнодорожного транспорта соответствующие изменения в утвержденный план обеспечения безопасности объекта.
Судом установлено, что ОАО «РЖД» принадлежит участок железнодорожного перегона Любань-Торфяное, включающий участки железнодорожных путей в границах перегонов: Санкт – Петербург-Главный-Тосно; Тосно-Ушаки; Ушаки –Рябово; Рябово-Любань; Любань -102 км., реестровый номер ЖУС100506.
Решением Росжелдора 16.10.20192 утверждена оценка уязвимости данной станции (1 категории), однако план транспортной безопасности не утвержден и не реализован.
Таким образом, у ответчика имелась обязанность соблюсти вышеуказанные требования Закона, которая до настоящего времени требования не исполнена, что по сути не оспаривалось. Из представленных ОАО «РЖД» сведений усматривается, что сдача плана железнодорожной станции Рябово запланирована в 1 квартале 2025 года.
В силу положений ст. 80 Устава железнодорожного транспорта, утвержденного ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 18-ФЗ, перевозчики и владельцы инфраструктур должны обеспечивать безопасность перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа, качественное обслуживание пассажиров на железнодорожных станциях, железнодорожных вокзалах (далее в настоящей главе - вокзалы), пассажирских платформах и в поездах, сохранность перевозимых багажа, грузобагажа, движение пассажирских поездов в соответствии с расписанием, своевременную доставку багажа, грузобагажа.
Таким образом, ответчик не выполняет в установленные сроки требования законодательства о транспортной безопасности, что создает угрозу устойчивому и безопасному функционированию транспортной инфраструктуры, интересам личности, общества и государства в сфере транспортной инфраструктуры, нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться на объектах инфраструктуры железнодорожного транспорта, в частности, на участке железнодорожного перегона Любань-Торфяное, включающий участки железнодорожных путей в границах перегонов: Санкт – Петербург-Главный-Тосно; Тосно-Ушаки; Ушаки –Рябово; Рябово-Любань; Любань -102 км., реестровый номер ЖУС100506, в связи с чем, исковые требования удовлетворяются судом в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ленинград-Финляндского транспортного прокурора к ОАО «Российские железные дороги» - удовлетворить.
Обязать ОАО «РЖД» (ИНН <***>) в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу разработать и представить на утверждение в Федеральное агентство железнодорожного транспорта план обеспечения безопасности объекта – участок железнодорожного перегона Любань-Торфяное, включающий участки железнодорожных путей в границах перегонов: Санкт – Петербург-Главный-Тосно; Тосно-Ушаки; Ушаки –Рябово; Рябово-Любань; Любань -102 км., реестровый номер ЖУС100506.
Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца с даты его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга.
Судья:
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.