Дело № 5-1212/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новый Уренгой 28 сентября 2022 года

Судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Гареев Р.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ в отношении Акционерного общества «Тандер», ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>,

установил:

25 августа 2022 года по итогам административного расследования сотрудником отдела по вопросам миграции России по г. Новому Уренгою, по адресу: ул. Геологоразведчиков, д. 2. каб. 2, г Новый Уренгой выявлено, что Акционерное общество «Тандер» (далее по тексту АО «Тандер») не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, о заключении 17 января 2022 года с гражданином Республики Кыргызстан ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., трудового договора, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения соответствующего договора, а направило соответствующее не пронумерованное уведомление 21 января 2022 года, чем нарушило требование п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в нарушении формы и порядка подачи указанного уведомления.

Представитель АО «Тандер» ФИО2 не оспаривал обстоятельства, указанные в протоколе должностного лица, просил признать административное правонарушение малозначительным и пояснил, что Общество передало уведомление в территориальный орган исполнительной власти ХМАО о заключении трудового договора с иностранным гражданином в отделение почты России 20.01.2022г., но по независящим от Общества обстоятельствам, отделение почты России указала дату приема корреспонденции 21.01.2022г.

Должностное лицо административного органа на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания был извещен надлежаще, на своём участии не настаивал.

Исследовав представленные материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ) работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Обязанность уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с ним трудового договора возлагается на всех работодателей, привлекающих и использующих для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, независимо от статуса иностранного гражданина, а также основания его пребывания (проживания) и осуществления им трудовой деятельности на территории Российской Федерации (Постановление Конституционного Суда РФ от 04.02.2020 N 7-П).

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» утверждена Форма уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства (Приложение 19) и Порядок представления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами или лицами без гражданства (Приложение 21).

Как следует из материалов дела, 17 января 2022г. АО «Тандер» заключило трудовой договор с иностранным гражданином, а именно с гражданином Республике Кыргызстан ФИО1 и, в установленный законом срок не уведомило соответствующий территориальный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность. Кроме того, уведомление не было пронумеровано.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, в которым отражены вышеуказанные обстоятельства правонарушения (л.д. 2-3), рапортом ст. инспектора Отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО4 от 25.08.2022г. (л.д. 4-5), уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином (л.д. 6-9), копией описи от 21.01.2022г. (л.д. 10), данными на физическое лицо, сведениями из базы данных ППО «Территория», ФМС (л.д. 11-13, 14-15, 16-17), выпиской ЕГРЮЛ (л.д. 18-22), копией устава АО «Тандер» (л.д. 32-48), копией трудового договора № 22ТЦ017Л-1 от 17.01.2022г. (л.д. 49-54), копией уведомления о заключении трудового с иностранным гражданином (л.д. 55-58), отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 59-60), копией миграционной карты (л.д. 61-62), копией уведомления о прибытии (л.д. 63-64), копией паспорта ФИО3 М.Д. (л.д. 65-66), копией приказа о приеме на работу и трудового договора от 18.08.2021г. (л.д. 67, 68-73), рапортом ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО4 от 17.08.2022г. (л.д. 80), копией объяснения ФИО6 от 16.08.2022г. (л.д. 81), отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 82-83), рапортами ст. инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою ФИО4 от 17.08.2022г., 25.08.2022г. (л.д. 87, 90), копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 91).

Приведенные доказательства, соответствует требованиям допустимости и получены в рамках дела в соответствии с законом.

Таким образом, деяние АО «Тандер», не исполнившего надлежащим образом возложенные на него законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, как неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

При назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения и финансовое положение АО «Тандер».

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, по делу не имеется.

Суд не усматривает оснований для признания совершенного АО «Тандер» деяния малозначительным и освобождения его от административной ответственности в соответствии с положениями ст. 2.9 КоАП РФ, полагая, что это не будет отвечать как установленным в ст. 1.2 КоАП РФ задачам законодательства об административных правонарушениях, так и целям административного наказания, изложенным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, а именно предупреждению совершения новых правонарушений.

В тоже время, принимая во внимание, что «АО» Тандер» направило уведомление о расторжении с вышеуказанным иностранным гражданином трудового договора в территориальный орган исполнительной власти с нарушением незначительного срока и порядка его уведомления и деятельность иностранного гражданина была поставлена под контроль надзирающего органа, при этом существенный ущерб вследствие вышеуказанного административного правонарушения интересам общества и государства причинен не был, учитывая финансовое положение юридического лица, полагаю необходимым при назначении наказания применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить АО «Тандер» наказание в виде предупреждения, которое будет достаточным и соразмерным совершенному деянию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

назначить Акционерному обществу «Тандер», ИНН <***>, КПП 231001001, ОГРН <***>, юридический адрес: 350002, <...>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд.

Судья Р.Р. Гареев