Дело №

УИД №MS0№-11

РЕШЕНИЕ

пгт. Крапивинский ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Крапивинского районного суда <адрес> ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя привлекаемого лица ФИО5 - ФИО6 на постановление мирового судьи судебного участка № … Крапивинского судебного района <адрес> от … г. в отношении ФИО5 по ч.1 ст. 12.8 КРФобАП,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № … Крапивинского судебного района <адрес> от … г. ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КРФобАП и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере … рублей, с лишением права управления транспортными средствами сроком на … год … месяцев.

… г. представителем привлекаемого лица ФИО5 - ФИО6 подана жалоба на постановление мирового судьи, в которой она просит отменить постановление мирового судьи от … года, производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФоб РФ - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.В жалобе указывает, что Постановлением мирового судьи судебного участка № …. Крапивинского судебного района <адрес> от … ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФобАП, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере … рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на …год … месяцев. Постановление суда получено посредством почтовой связи …. С данным постановлением не согласен, считаю его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 12.8 КРФобАП управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.

Согласно частям 1-3 ст. 26.2 КРФобАП доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что … инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крапивинскому муниципальному округу старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КРФобАП.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КРФобАП о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч.ч. 1 и 3 ст. 28.6 названного Кодекса. В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КРФобАП). В силу ч. 4 ст. 28.2 КРФобАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, вотношений которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Согласно ч. 6 ст. 28.2 КРФобАП физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч. 4.1 ст. 28.2 КРФобАП). Толкование положений частей 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КРФобАП в их системной взаимосвязи позволяет прийти к выводу о том, что измененияранее внесенные в протокол об административном правонарушении, иные процессуальные документы, составленные при возбуждении дела, сведений производятся в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В его отсутствие такие изменения могут быть внесены в процессуальные акты только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. Иное толкование вышеприведенных норм КРФобАП означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и непосредственное участие его при составлении протокола об отстранении от управления транспортным средством, протокола по делу об административном правонарушении, иные процессуальные документы, и внесении изменений в такие процессуальные акты. В связи с изложенным, административный орган не вправе в одностороннем порядке самовольно составлять либо вносить изменения в указанные протоколы. Вместе с тем, доказательства вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, на которые ссылается мировой судья в своем постановлении, содержатся в протоколе об административном правонарушении … № … от …, в который были внесены изменения в части времени и места совершения административного правонарушения. При внесении изменений в данный протокол ФИО5 не присутствовал, с внесенными изменениями ознакомлен не был, неразборчивая подпись рядом с исправлениями не идентична подписи ФИО5 в этом же протоколе. Копию протокола с внесенными в него изменениями ФИО5 не получал, на руках имеется лишь копия первоначального протокола, не содержащего внесенные в него изменения. При этом в материалах дела отсутствуют сведения об извещении КостроваВ. о необходимости явки в подразделение ГИБДД для внесения изменений в протокол, а также данные, указывающие на то, что ему была направлена копия направленного в суд протокола с внесенными в него изменениями. Тем самым лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, оказалось лишенным предоставленных законом гарантий защиты его прав, поскольку не могло квалифицированно возражать и давать объяснения по существу измененного протокола об административном правонарушении. Таким образом, оснований полагать о соблюдении порядка привлечения лица к административной ответственности, который должен быть аналогичен порядку составления подлинных процессуальных документов, не имеется. Согласно ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона. При таких условиях протокол об административном правонарушении … № … от … не мог быть использован судом при вынесении постановления. Указанный вид протоколов является основополагающим в объеме обвинения доказательством, при недопустимости которого остальные собранные доказательства не могут обеспечить дальнейшее производство по делу. На основании вышеизложенного, протокол об административном правонарушении … № …. от … подлежит признанию недопустимым доказательством по настоящему делу об административном правонарушении, так как составлен с нарушением требований КРФобАП.Вышеизложенное свидетельствует о нарушении права ФИО5 на защиту при производстве об административном правонарушении. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6КРФобАП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Положения названной статьи КРФобАП предполагают соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. Мировым судьей не установлены обстоятельства внесения исправлений в протокол об административном правонарушении … № … от … после его оформления и составления рапорта о внесении в него изменений, а также момент внесения таких изменений, что не соответствует принципу законности и равенства сторон. Допущенные мировым судьей при рассмотрении настоящего дела нарушения процессуальных требований КРФобАП не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. Кроме того, в постановлении мирового судьи имеются противоречия. Так, в постановлении указано, что «административный материал в отношении ФИО5, рассматривается с его участием, ему разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об АП, положения ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, отводов и ходатайств не заявлено». И вместе с тем мировым судьей указано в постановлении, что «ФИО5 в судебное заседание не явился». В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. Указанные требования процессуального закона при рассмотрении дела мировым судьей учтены не были. При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №… Крапивинского судебного района <адрес> от … подлежит отмене. С учетом того, что на момент подачи жалобы срок давности привлечения ФИО5 к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КРФобАП для данной категории дел, истек, производство по настоящему делу в силу положений п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КРФобАП подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

В судебном заседании допрошен должностное лицо ИДПС ОГИБДД Отдела МВД России поКрапивинском муниципальному округу ФИО2, пояснивший, что когда он остановил ФИО5 то составлял протокол по факту отсутствия страхового полиса по ч. 2 ст. 12.37 КФобАП, при этом почувствовал от него запах алкоголя. Представил ему для продутия алкометр, который показал наличие алкогольного опьянения. ФИО5 с выявленным наличием алкоголя не согласился, повезли его в наркологию, поэтому изначально в протоколе было указано место совершения правонарушения -<...> …. Протокол об административном правонарушении составлялся на в <...> …, … <адрес> в протокол вносились на следующий день в здании ГИБДД в пгт. …, при этом присутствовал начальник ГИБДД ФИО3, сам ФИО5, расписки о вручении ему исправленного протокола не брали, о необходимости явки в ГИБДД ФИО5 извещался по телефону, телефонограмму не составляли.

Начальник ГИБДД ФИО3 в судебном заседании пояснил, что исправления в протокол вносились в его присутствии.

Привлекаемое лицо ФИО5 в судебное заседание не явился.

Представитель привлекаемого лица ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Изучив материалы дела, приняв во внимание доводы заявителя, суд считает, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 30.6 КРФобАП судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 26.11 КРФобАП судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно ст. 26.1 КРФобАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КРФобАП дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии со ст. 24.1 КРФобАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ч.1 ст. 25.15 КРФобАП лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

При рассмотрении дела об административном правонарушении согласно ч.4 ст. 29.7 КРФобАП выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

В судебном заседании установлено, что … инспектором ДПС ОГИБДД ОМВД России по Крапивинскому муниципальному округу старшим лейтенантом полиции ФИО2 в отношении ФИО5 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 КРФобАП. Доказательства вины ФИО5 в совершении административного правонарушения, на которые ссылается мировой судья в своем постановлении, содержатся в протоколе об административном правонарушении … № … от …, в который были внесены изменения в части времени и места совершения административного правонарушения. Судом установлено, что изменения в протокол об административном правонарушении … № … от … в части указания места и времени совершения правонарушения были внесены при участии ФИО5, копия постановления была выдана ФИО5, что подтвердили в судебном заседании должностные лица ГИБДД ФИО3, ФИО4

К доводам ФИО5 о том, что он не присутствовал при внесении изменений в протокол, с внесенными изменениями ознакомлен не был, подписи, стоящие рядом с исправлениями не идентичны подписям ФИО5 в том же протоколе, о не получении на руки копии протокола с изменениями суд относится критически, поскольку они опровергаются показаниями сотрудников ГИБДД, опрошенных в судебном заседании.

Таким образом, судом установлено, что недостатки протокола об административном правонарушении … № … от … в части указания места и времени совершения правонарушения, не свидетельствуют о нарушении процессуальных требований, не являются существенными и не повлияли на всесторонность, полноту и объективность при рассмотрении данного дела мировым судьей.

Доводы жалобы ФИО5 том, что в постановлении мирового судьи имеются противоречия в части указания, что административный материал в отношении ФИО5 рассматривается с его участием, что ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КРФобАП, положения ст. 51 Конституции РФ. Права ясны, отводов и ходатайств не заявлено, вместе с тем указано, что в судебное заседание ФИО5 не явился, опровергаются определением мирового судьи судебного участка № … Крапивинского судебного района <адрес> от … г., которым исправлены описки в постановлении мирового судьи судебного участка № …. Крапивинского судебного района <адрес> о … по делу об административном правонарушении № … в отношении ФИО5, исключен из постановления от … абзац: «Административный материал в отношении ФИО5 рассматривается с его участием, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КРФобАП, положения ст. 51 Конституции. Права ясны, отводов и ходатайств не заявлено» (л.д. 59).

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи судебного участка № …. Крапивинского судебного района <адрес> от … года, которым ФИО5 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 КРФобАП, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере … рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок … год … месяцев - являетсязаконным и обоснованным, отмене или изменению не подлежит.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений, в том числе, об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КРФобАП, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № … Крапивинского судебного района <адрес> от … г. в отношении ФИО5 по ч. 1 ст. 12.8 КРФобАП, оставить без изменения, жалобу представителя привлекаемого лица ФИО5 - ФИО6 - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после его оглашения.

Судья ФИО1