Решение по делу № 2-192/2025 от 15.07.2025 | Калининский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2-2-192/2025 64RS0017-02-2025-000273-74 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года р.п. Лысые Горы

Калининский районный суд (2) Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Четверкиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Б.Г.Г.

с участием: помощника прокурора Лысогорского района Саратовской области Ю.Д.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Лысогорского района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об обеспечении граждан в местах массового пребывания, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних,

установил:

заместитель прокурора Лысогорского района Саратовской области обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, в обоснование которого указывал на то, что прокуратурой Лысогорского района проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Саратовской области требований законодательства об обеспечении безопасности граждан в местах массового пребывания, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних.

Пунктом 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» определено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено что в зданиях МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Саратовской области (проезд Пионерский, д. 7, р.п. Лысые Горы, Саратовская область) имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

- чердачные помещения корпусов № 1, 2 и 3 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений корпусов № 1, 2 и 3.

По данному факту прокуратурой района в текущем году в адрес заведующей МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Неисполнение вышеуказанных требований федерального законодательства нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на охрану их жизни и здоровья.

Прокурор просил возложить на МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области обязанность оборудовать чердачные помещения корпусов № 1, 2 и 3 МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области системой пожарной сигнализации. Возложить на МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области обязанность осуществить огнезащитную обработку чердачных помещений корпусов № 1, 2 и 3 МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явилась, исковые требования признала полностью, о чем представила суду соответствующее заявление, в котором также просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Выслушав прокурора и исследовав материалы дела, суд принимает признание иска ответчиком, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

На основании ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ «О пожарной безопасности») обязательные требования пожарной безопасности (далее - требования пожарной безопасности) - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности.

В силу ст. 37 ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны:

- соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;

- разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности;

- проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности;

- включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности;

- содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В п. 54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 (далее – Правила) закреплено, что руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Согласно п. 13 Правил при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты.

В случае окончания гарантированного срока эксплуатации огнезащитного покрытия в соответствии с технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ руководитель организации обеспечивает проведение повторной обработки конструкций и инженерного оборудования объектов защиты или ежегодное проведение испытаний либо обоснований расчетно-аналитическими методами, подтверждающими соответствие конструкций и инженерного оборудования требованиям пожарной безопасности.

Приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 утвержден свод правил СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 486.1311500.2020).

Согласно п. 4.1 СП 486.1311500.2020 при определении необходимости защиты здания и его отдельных помещений автоматическими установками пожаротушения и (или) системой пожарной сигнализации следует в первую очередь определить необходимость защиты здания в целом (таблица 1), затем определить необходимость защиты каждого сооружения (таблица 2) и помещения (таблица 3), входящих в состав здания, и в заключении определить необходимость защиты оборудования, находящегося в помещениях здания (таблица 4). При этом наряду с требованиями, указанными в таблицах, также учитываются положения настоящего раздела.

На основании п. 4.4 СП 486.1311500.2020 в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать автоматической установкой пожаротушения (далее - АУП) и (или) системой пожарной сигнализации (далее - СПС) все помещения независимо от площади, кроме помещений:

- с мокрыми процессами, душевых, плавательных бассейнов, санузлов, мойки;

- венткамер (за исключением вытяжных, обслуживающих производственные помещения категории А или Б), насосных водоснабжения, бойлерных, тепловых пунктов;

- категории В4 (за исключением помещений категории В4 в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2) и Д по пожарной опасности;

- лестничных клеток;

- тамбуров и тамбур-шлюзов;

- чердаков (за исключением чердаков в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф2.1, Ф4.1 и Ф4.2).

В силу п. 4.8 СП 486.1311500.2020 перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите АУП и (или) СПС, представлен в таблицах 1 - 4.

В случае превышения приведенного в таблицах 1 и 3 значения нормативного показателя площади здания (помещения) в пределах 5% допускается защита здания (помещения) СПС без использования АУП.

В соответствии с п.п. 42 и 48 таблицы № 3 СП 486.1311500.2020 подлежат защите АУП и (или) СПС чердаки общественных помещений в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1 и Ф4.2, а также помещения иного административного, административно-бытового и общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, независимо от занимаемой площади.

Согласно п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» здания (сооружения, пожарные отсеки и части зданий, сооружений - помещения или группы помещений, функционально связанные между собой) по классу функциональной пожарной опасности в зависимости от их назначения, а также от возраста, физического состояния и количества людей, находящихся в здании, сооружении, возможности пребывания их в состоянии сна подразделяются, в том числе, на здания категории Ф1.1 - здания дошкольных образовательных организаций, специализированных домов престарелых и инвалидов (неквартирные), спальные корпуса образовательных организаций с наличием интерната и детских организаций, здания медицинских организаций, предназначенные для оказания медицинской помощи в стационарных условиях (круглосуточно).

- чердачные помещения корпусов № 1, 2 и 3 не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией;

- не проведена огнезащитная обработка деревянных конструкций чердачных помещений корпусов № 1, 2 и 3.

Для устранения в полном объеме допущенного нарушения закона требуется время. Суд считает целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда: в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. По мнению суда, данный срок является разумным и достаточным.

При таких обстоятельствах, учитывая признание иска ответчиком, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования заместителя прокурора Лысогорского района Саратовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному общеобразовательному учреждению детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Лысогорского района Саратовской области о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об обеспечении граждан в местах массового пребывания, охраны жизни и здоровья несовершеннолетних - удовлетворить.

Возложить на МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области, ИНН №, ОГРН № обязанность оборудовать чердачные помещения корпусов № 1, 2 и 3 МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области системой пожарной сигнализации. Возложить на МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые Горы Лысогорского района Саратовской области обязанность осуществить огнезащитную обработку чердачных помещений корпусов № 1, 2 и 3 МБДОУ детский сад «Радуга» р.п. Лысые горы Лысогорского района Саратовской области, в течение 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Калининский районный суд Саратовской области.

Судья: Е.В. Четверкина