Дело (номер обезличен)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(адрес обезличен) 28 ноября 2023 года
Карачаевский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе председательствующего, судьи Катчиевой В.К., при секретаре судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации православного прихода храма святой великомученицы Варвары (адрес обезличен)-Черкесской Республики Пятигорской и Черкесской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор (адрес обезличен) обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Местной религиозной организации православного прихода храма святой великомученицы Варвары (адрес обезличен)-Черкесской Республики Пятигорской и Черкесской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) об обязании в срок до (дата обезличена) устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму и оборудовать объект системами противопожарной защиты.
В обоснование исковых требований указано, что прокуратурой в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о противодействии терроризму проведена проверка исполнения закона об антитеррористической защищенности религиозных организаций КГО. Проведенной (дата обезличена) с участием сотрудников Карачаевского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по КЧР» проверкой установлено, что на объекте Местной религиозной организации православного прихода храма святой великомученицы Варвары (адрес обезличен)-Черкесской Республики Пятигорской и Черкесской епархии русской православной церкви (Московский патриархат), расположенном по адресу: КЧР, (адрес обезличен), отсутствует система противопожарной защиты. Согласно выписке из ЕГРН данное нежилое помещение принадлежит истцу на праве собственности.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству старший помощник прокурора (адрес обезличен) ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по изложенным в исковом заявлении основаниям, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, об отложении судебного заседания не просил, о причинах неявки не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.
Принимая во внимание характер требований истца, учитывая установленные для рассмотрения гражданского дела сроки, суд считает целесообразным рассмотреть дело в соответствии с главой 22 ГПК РФ в порядке заочного производства.
Изучив доводы истца, исследовав и оценив в совокупности материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В силу ст.2 Федерального закона от (дата обезличена) №390-ФЗ «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина, приоритет предупредительных мер в целях обеспечения безопасности.
По смыслу ст.2 Федерального закона от (дата обезличена) №35-ФЗ «О противодействии терроризму» основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму.
Согласно п.4 ч.2 ст.5 указанного закона Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий).
Постановлением Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) определены обязательные требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) религиозных организаций.
Разделами 2, 3 указанного постановления определены порядок категорирования и получения паспортов антитеррористической безопасности объектов, а также определены требования антитеррористической защищенности объектов от присвоенной категории (раздел 4).
При этом в п.31 раздела 4 постановления (номер обезличен) перечислены требования к антитеррористической защищенности объектов независимо от присвоенной категории.
Так, согласно п.п. «а» п.31 раздела 4 постановления (номер обезличен) независимо от процедуры категорирования и присвоенной категории является обязательным оборудование объектов (территорий) системами противопожарной защиты.
Статьей 3 Федерального закона от (дата обезличена) №69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлено, что система обеспечения пожарной безопасности - совокупность сил и средств, а также мер правового, организационного, экономического, социального и научно-технического характера, направленных на профилактику пожаров, их тушение и проведение аварийно-спасательных работ, к основным функциям системы обеспечения пожарной безопасности относится - создание пожарной охраны и организация ее деятельности.
В силу требований ст.4 Федерального закона от (дата обезличена) №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности.
Целью создания системы обеспечения пожарной безопасности объекта защиты является предотвращение пожара, обеспечение безопасности людей и защита имущества при пожаре.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.
Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты в обязательном порядке должна содержать комплекс мероприятий, исключающих возможность превышения значений допустимого пожарного риска, установленного настоящим Федеральным законом, и направленных на предотвращение опасности причинения вреда третьим лицам в результате пожара.
Согласно ч.1 ст.6 Закона 123-ФЗ пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении одного из следующих условий: в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и пожарный риск не превышает допустимых значений, установленных настоящим Федеральным законом; в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности, установленные техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», и нормативными документами по пожарной безопасности.
В соответствии с п.54 постановления Правительства РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.
Судом установлено, что прокуратурой (адрес обезличен) проведена проверка исполнения закона об антитеррористической защищенности религиозных организаций КГО.
Проведенной (дата обезличена) с участием сотрудников Карачаевского ОВО-филиала ФГКУ «УВО ВНГ России по КЧР» проверкой установлено, что на объекте по адресу: КЧР, (адрес обезличен), отсутствует система противопожарной защиты.
В данном объекте осуществляет свою деятельность Местная религиозная организация православного прихода храма святой великомученицы Варвары (адрес обезличен)-Черкесской Республики Пятигорской и Черкесской епархии русской православной церкви (Московский патриархат).
Из сведений ЕГРН следует, что по указанному адресу расположено здание с кадастровым номером 09:10:0000000:26691 – нежилое здание, площадью 156,7 кв.м., принадлежащее на праве собственности Местной религиозной организации православного прихода храма святой великомученицы Варвары (адрес обезличен)-Черкесской Республики Пятигорской и Черкесской епархии русской православной церкви (Московский патриархат).
В силу положений ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Доказательств того, что выявленное прокуратурой нарушение устранено, не представлено.
Проанализировав вышеприведенные нормы закона, представленные по делу доказательства в их совокупности и принимая во внимание, что выявленное нарушение действующего законодательства в здании местной религиозной организации создает опасность для здоровья и жизни всех граждан, находящихся в указанном здании, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения искового заявления прокурора о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
В силу ст.206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Ответчик, в случае невозможности устранить указанные нарушения в срок, в предусмотренном законом порядке, при наличии документов, подтверждающих указанные обстоятельства, вправе в порядке производства, с исполнением решения суда, обратиться в суд с заявлением об отсрочке или рассрочке исполнения решения суда.
Учитывая характер выявленного проверкой нарушения и способов его устранения, суд приходит к выводу о разумности и достаточности заявленного прокурором срока для устранения нарушений - до (дата обезличена).
Доводов, имеющих правовое значение о наличии обстоятельств, препятствующих устранению выявленного нарушения в указанный прокурором срок, ответчиками не приведено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.233-236 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора (адрес обезличен) в интересах неопределенного круга лиц к Местной религиозной организации православного прихода храма святой великомученицы Варвары (адрес обезличен)-Черкесской Республики Пятигорской и Черкесской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) об обязании устранить нарушения удовлетворить.
Обязать Местную религиозную организацию православного прихода храма святой великомученицы Варвары (адрес обезличен)-Черкесской Республики Пятигорской и Черкесской епархии русской православной церкви (Московский патриархат) оборудовать системами противопожарной защиты объект – здание, с кадастровым номером 09:10:0000000:26691, расположенное по адресу: КЧР, (адрес обезличен), в срок до (дата обезличена).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке, через Карачаевский городской суд, в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья В.К. Катчиева