63RS0039-01-2022-003729-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Ленинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Хажмуратовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3266/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда по о включении периодов работы в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФ по о включении периодов работы в специальный стаж для начисления досрочной страховой пенсии по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в ГУ УПФ РФ в с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении пенсии в виду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет на дату обращения.

Решением комиссии не были засчитаны в специальный педагогический стаж истицы периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности старшей пионервожатой средней школы № , в том числе отпуск по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ

- с ДД.ММ.ГГГГ. в должности педагога-организатора средней школы № .

Указанные периоды были исключены из специального стажа истицы, в связи с отсутствием наименования должности в списке должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В специальный стаж на 15.04.2020г. засчитано 14 лет 03 месяца 13 дней, что недостаточно для назначения льготной пенсии.

Решение комиссии истица считает незаконным по следующим основаниям.

ДД.ММ.ГГГГ. истица была принята старшей пионервожатой в среднюю школу № и проработала в этой должности до ДД.ММ.ГГГГ. переведена на должность педагога – организатора этой же школы. В этой должности истица проработала до ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается трудовой книжкой.

В период работы в должности пионервожатой действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета М.С. от 17.12.1959г. №, в соответствии с п. 2 положения которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается, в том числе, работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых. В этот период истица работала на полную ставку на штатной должности.

Постановлением ЦК КПСС и Совета М.С. № от 10.11.1966г. «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» впервые была введена в штаты школ должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Данная должность имеется в Списках должностей, утвержденных Постановлением №, 463.

На основании Письма Министерства просвещения С. от 19.06.1967г. №-М «Об организаторе внеклассной и внешкольной работы с детьми» организатор внеклассной и внешкольной работы с детьми несет ответственность за организацию воспитательного процесса во внеурочное время, пользуется всеми льготами и преимуществом, установленными для заместителей директоров.

В трудовой книжке должность истицы указана неверно – «педагог – организатор». Фактически истица выполняла обязанности организатора по внеклассной и внешкольной воспитательной работе с детьми. В должностные обязанности организатора входила организация, координация и контроль внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Истица проводила подготовку к праздникам, конкурсам, отвечала за их проведение, организовывала экскурсии и выполняла иную предусмотренную должностными обязанностями работу.

Истица полагает, что в указанный период она выполняла функциональные обязанности, соответствующие обязанностям организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истица просила суд признать решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от 14.05.2020г. ГУ УПФ РФ в (межрайонное) об отказе в назначении трудовой пенсии на льготных условиях незаконным в части, включить в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» периоды работы:

- в должности старшей пионервожатой средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ.,

- в должности педагога – организатора средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ГУ ОПФ РФ по ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения требований истца, указав, что документально подтвержденный специальный стаж истицы составил на дату обращения 14 лет 03 месяца 13 дней.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ. истице было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого педагогического стажа.

В специальный стаж истицы не включены периоды:

- в должности старшей пионервожатой средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ.,

- в должности педагога – организатора средней школы № с ДД.ММ.ГГГГ.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1, ст. 7, ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Основания и порядок назначения и перерасчета размера страховых пенсий по старости установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ с применением норм ранее действовавшего законодательства в той мере, в которой это предусмотрено указанным федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "м" пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в частности, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. "О государственных пенсиях в Р.", утвержденный постановлением Совета М.Р. от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка профессий и должное ей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно; перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М.С. от ДД.ММ.ГГГГ № "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения, сельского хозяйства"), для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ, не применяется на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ (Постановление совета Министров Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ).

Необходимым условием применения Списка, утвержденного постановлением Правительства №, является соответствие наименований должностей и учреждений, в которых протекает (протекала) трудовая деятельность, наименованиям должностей и учреждений, поименованных в Списках.

В соответствии с действующим законодательством период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребёнком засчитывается в специальный стаж только в том случае, если он предоставлен до ДД.ММ.ГГГГ (п. 21 Разъяснения Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, и Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №). Данная позиция подтверждена п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Из подсчёта педагогического стажа ФИО1 были исключены следующие периоды:

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности старшей пионервожатой средней школы № .

При определении стажа на соответствующих видах работ по п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ при применении постановления № работникам, имеющим периоды соответствующей работы как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, постановление от ДД.ММ.ГГГГ № может применяться к периодам работы:

- до ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № (п. 1, подп. «м», абз. 5 и п. 3, подп. «в», абз. 2);

- до ДД.ММ.ГГГГ на основании ч. 4 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также п. 3 постановления №, который признан утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Положением № предусмотрено, что учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются иные периоды работы (деятельности), например, военная служба, при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения досрочной пенсии, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на такую пенсию (п. 1, абз. 1 п. 4).

Кроме работы, указанной в п. 1 постановления №, в стаж работы учителей и других работников просвещения, засчитываются периоды работы (деятельности), предусмотренные п. 2 постановления №, в т.ч. работа в качестве штатных пионервожатых при наличии не менее 2/3 требуемого стажа работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию (п. 2, абз. 1 п. 4).

С учетом изложенного, работа пионервожатой, имевшая место как до ДД.ММ.ГГГГ, так и до ДД.ММ.ГГГГ, может засчитываться в стаж на соответствующих видах работ в случае наличия в периоды до указанных дат работы по постановлению №. Такая работа засчитывается, если имеется не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующих видах работ в соответствии с законодательством, действующим на день назначения пенсии.

Исчисление продолжительности не менее 2/3 требуемого стажа на соответствующий видах работ осуществляется с последовательным применением к периодам работы как после ДД.ММ.ГГГГ, так и после ДД.ММ.ГГГГ нормативных правовых актов, действовавших в период выполнения работ.

Постановлениями №, №, № должность «пионерской вожатой» не предусмотрена.

Кроме того, в соответствии с п. 12 указанных выше Правил, определено, что работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

- ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности педагога-организатора в средней школе № г.о. Чапаевск, т.к. должность «педагог-организатор» в целях исчисления педагогического стажа не была предусмотрена постановлениями №, №, №.

Учтенный пенсионным органом специальный стаж ФИО1 дающий право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях", составил 14 лет 03 месяцев 13 дня при требуемой продолжительности работы 25 лет.

С учетом изложенного требования ФИО1 о включении периодов работы в специальный стаж удовлетворению не подлежат.

Доводы истицы о возможности включения периода работы в должности пионервожатой специальный стаж суд не принимает во внимание, поскольку сохранение возможности зачета педагогическим работникам в стаж работы по специальности работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых допускается только при условии работы период действия Положения от 17.12.1959г. №, т.е. до января 1992г. и только при наличии у этих лиц педагогической деятельности, требуемой для назначения досрочной пенсии, которая имела место до ДД.ММ.ГГГГг. в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета М.С. от 17.12.1959г. №.

Доводы истицы о включении в специальный стаж периода работы в качестве педагога-организатора, суд также не принимает во внимание, так как должность «педагога-организатора» не предусмотрена Списками должностей и учреждений, утверждённых постановлениями №, №, №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Е.А. Борисова

Копия верна

Судья

Решение принято в окончательном виде 15.09.2022г.