ПОСТАНОВЛЕНИЕ

4 февраля 2025 года г. Астрахань

Красноярский районный суд Астраханской области в составе председательствующего судьи Бекмухановой П.Е., при ведении протокола судебного заседания секретарем Ахметовой С.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью ОСФ «Стройспецмонтаж», зарегистрированного по адресу: Астраханская область, Красноярский район, п/р Степная, д. 2, ОГРН <***>, сведений о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.20Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ г. государственным инспектором территориального отдела государственного автодорожного надзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО в отношении общества с ограниченной ответственностью ОСФ «Стройспецмонтаж» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ г., в период с 15 часов 40 минут по 15 часов 50 минут, по адресу:<> государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО7 установлен факт осуществления перевозки пассажиров для собственных нужд на транспортном средстве марки <>», принадлежащем на праве собственности ООО ОСФ «Стройспецмонтаж», <> под управлением водителя ФИО8 на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ г. <>, выданного ООООСФ «Стройспецмонтаж».

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт осуществления лицензируемого вида деятельности с грубыми нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившийся в том, что ООО ОСФ «Стройспецмонтаж» допустило выпуск водителя ФИО8 к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки «<>», принадлежащем на праве собственности ООО ОСФ «Стройспецмонтаж», г<> в отсутствие на указанном транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в отсутствие сведений о транспортном средстве и о перевозчике в системе КИАСК-ТС-РВ, а также информации о передаче географической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС», что подтверждается протоколом инструментального обследования от 12.12.2024 г.

В судебном заседании представитель ООО ОСФ «Стройспецмнтаж» Куриный А.Ю. подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.Вину юридического лица в совершении административного правонарушения признал.

Суд, выслушав представителя ООО ОСФ «Стройспецмнтаж» ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно примечанию к указанной норме понятие грубого нарушения устанавливается Правительством Российской Федерации в отношении конкретного лицензируемого вида деятельности.

В силу части 10 статьи 19 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Федеральный закон от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ) исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой: 1) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера; 2) человеческие жертвы или причинение тяжкого вреда здоровью граждан, причинение средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинение вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, возникновение чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесение ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

Пунктом 39 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 "О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616) к грубым нарушениям лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности отнесено нарушение одного из лицензионных требований, предусмотренных подпунктами "а", "д", "з" - "к" и "н" пункта 8 настоящего Положения, повлекшее за собой последствия, установленные частью 10 статьи 19.2 Федерального закона от 4 мая 2011 года N 99-ФЗ.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 8 постановления Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года N 1616 лицензиат обязан допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, оснащенные аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2020 года N 2216 утверждены Правила оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации (далее - Правила).

Согласно пункту 1 настоящие Правила устанавливают порядок оснащения транспортных средств, отнесенных в соответствии с техническим регламентом Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств" (ТР ТС 018/2011) к транспортным средствам категорий М2, М3 и транспортным средствам категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации в целях обеспечения повышения эффективности управления движением транспортных средств и уровня безопасности перевозок пассажиров, опасных грузов.

В соответствии с пунктом 2 Правил оснащение транспортных средств аппаратурой спутниковой навигации обеспечивается их собственниками (владельцами) в соответствии с технической документацией производителей аппаратуры спутниковой навигации.

В силу подпункта "б" пункта 3 Правил транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, которая обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС": в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г., в период с 15 часов 40 минут по 15 часов 50 минут, по адресу: <> государственным инспектором территориального отдела госавтодорнадзора по Астраханской области МТУ Ространснадзора по ЮФО ФИО7. установлен факт осуществления перевозки пассажиров для собственных нужд на транспортном средстве марки <>», принадлежащем на праве собственности ООО ОСФ «Стройспецмонтаж», <> под управлением водителя ФИО8. на основании путевого листа от ДД.ММ.ГГГГ г. <>, выданного ООООСФ «Стройспецмонтаж».

В ходе проведения проверочных мероприятий выявлен факт осуществления лицензируемого вида деятельности с грубыми нарушениями требований, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), выразившийся в том, что ООО ОСФ «Стройспецмонтаж» допустило выпуск водителя ФИО2 к осуществлению перевозки пассажиров на АТС марки <>», принадлежащем на праве собственности ООО ОСФ «Стройспецмонтаж», г<> в отсутствие на указанном транспортном средстве работоспособной аппаратуры спутниковойнавигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, в отсутствие сведений о транспортном средстве и о перевозчике в системе КИАСК-ТС-РВ, а также информации о передаче географической широты и долготы местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС», что подтверждается протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ г.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом осмотра транспортного средства от ДД.ММ.ГГГГ г., актом постоянного рейда от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом инструментального обследования от ДД.ММ.ГГГГ путевым листом, фотоматериалами и другими материалами дела в их совокупности.

Совокупность исследованных по делу доказательств и установленных обстоятельств приводит суд к убеждению о виновности ООО ОСФ «Стройспецмонтаж» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях: осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с грубым нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если специальное разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).

При решении вопроса о назначении наказания суд учитывает данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства дела. Смягчающие административную ответственность обстоятельства: признание вины, устранение нарушения до вынесения постановления по делу, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

На основании изложенного и, руководствуясь, ст. 29.9 ч.1 п.1- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью ОСФ«Стройспецмонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (ста пятидесяти тысяч) рублей.

Штраф внести на имя получателя: УФК по Ростовской области (МТУ Ространснадзора по ЮФО, л/с 04581БF3400), ИНН <***>, КПП 616401001, ед. казначейский счет 40102810845370000050, номер казн. Счета 03100643000000015800, отделение Ростов-на-Дону Банка России//УФК по Ростовской области г. Ростов-на-Дону, БИК 016015102, КБК 10611601141010102140, УИН 10630522253025008886, ОКТМО 60701000.

Квитанцию об оплате штрафа предоставить в установленный законом срок (до истечения шестидесяти дней с момента вступления Постановления в законную силу) в Красноярский районный суд Астраханской области.

ООО ОСФ «Стройспецмонтаж» разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в течение 60 дней с момента вступления настоящего Постановления в законную силу, оно может нести административную ответственность по ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней со дня получения мотивированного постановления.

Мотивированное постановление составлено 04.02.2025 г.

Судья: П.Е. Бекмуханова