Решение по делу № 2-2288/2022 от 06.12.2022 | Абинский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2-2288/2022

УИД23RS0001-01-2022-003319-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Абинск 06 декабря 2022 года

Абинский районный суд Краснодарского края в составе председательствующего судьи Холошина А.А.,

при ведении протокола помощником судьи Дубовик Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Абинское Специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик» о признании в интересах неопределенного круга лиц, о признании действий противоправными и о прекращении этих действий,

установил:

представитель истца начальник Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах обратилось в суд с указанным заявлением, в котором просит суд:

признать действия общества с ограниченной ответственностью Абинское специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик» <адрес>, недопустимыми и противоправными в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся во включении в типовой Договор б/н от 14.07.2022 условия, которое ограничивает право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 ст. 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»;

обязать ответчика общество с ограниченной ответственностью Абинское Специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик» прекратить противоправные действия, а именно привести пункт 4.1 Договора в соответствие ч.2 ст. 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей»;

при удовлетворении искового заявления обязать общество с ограниченной ответственностью Абинское Специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик», опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Доводы заявления обосновывает следующим.

07.09.2022 в адрес территориального отдела поступило обращение гражданина вх. № 15068/Ж-2022 по факту нарушения прав потребителей при оказании услуг организацией ООО Абинское Специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик» (далее по тексту - ООО АССМП «Газовик») <адрес> При изучении приложенного к обращению Договора подряда строительно-монтажных работ б/н от 14.07.2022 (далее по тексту - Договор) между заявителем и ООО АССМП «Газовик» территориальным отделом были выявлены условия, ущемляющие права потребителей, которые являются недопустимыми, а именно:

1) согласно п. 4.1 Договора, Подрядчик - ООО АССМП «Газовик» предусматривает досудебный претензионный порядок обращения потребителя к хозяйствующему субъекту, где указывает: «Все споры и разногласия, возникающие в процессе исполнения, изменения или расторжения настоящего договора и не нашедшие разрешения в ходе переговоров, рассматриваются Арбитражным судом по территориальной подсудности в соответствии с нормами АПК РФ».

Данное условие является недопустимым, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в суд по месту:

нахождения организации, а если ответчиком является индивидуальный предприниматель, - его жительства; жительства или пребывания истца; заключения или исполнения договора.

Если иск к организации вытекает из деятельности ее филиала или представительства, он может быть предъявлен в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.16 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые ограничивают право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 ст. 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Следовательно, на основании п.2 ч.2 ст.16 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей», условие Договора между заявителем и ООО АССМП «Газовик», предусмотренное п. 4.1, является недопустимым.

При этом, Договор между заявителем и ООО АССМП «Газовик» б/н от 14.07.2022, в который включено недопустимое условие, ущемляющее права потребителей, является типовым, в связи с чем, нарушаются права не только конкретного потребителя по данному договору, но и права потребителей, которые уже заключили типовые договора с ООО АССМП «Газовик» до и после 14.07.2022, а также права потребителей, которые могут заключить договора с ООО АССМП «Газовик» в будущем.

Таким образом, с целью защиты прав неопределенного круга потребителей, территориальным отделом подается исковое заявление о признании действий ООО АССМП «Газовик» недопустимыми и противоправными в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся во включении в типовой Договор б/н от 14.07.2022, условие, которое ограничивает право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 ст. 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в лице Территориального отдела Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах, уполномоченный доверенностью от 14.10.2022г. на срок один год, ФИО1 в судебное заседание не явилась. О месте и времени судебного разбирательства, уведомлена. Обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, указав, что на удовлетворении иска настаивает.

Представитель ответчика ООО АССМП «Газовик», уполномоченный доверенностью. ФИО2 в суд не явился. О месте и времени судебного разбирательства уведомлен. Обратился в суд с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд в соответствии с ч.5 ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей сторон.

Обсудив доводы искового заявления, исследовав материалы дела, приходит к убеждению об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч.1 ст.40 Закона РФ №2300-1от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей осуществляется уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (далее - орган государственного надзора) в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Согласно п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утв. постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. №322. Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

В соответствии с ч. 7 ст.40 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.

Согласно ст.46 Закона РФ №2300-1от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Таким образом, территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах (далее по тексту - территориальный отдел) вправе обращаться в суд в защиту неопределенного круга потребителей

Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно неопределенный, но предположительно множественный состав круга лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь всех в процесс в качестве заявителей, заинтересованных лиц, указать всех в решении и решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении конкретного дела.

В соответствии с ч.1 ст.16 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» недопустимыми условиями договора, ущемляющими права потребителя, являются условия, которые нарушают правила, установленные международными договорами Российской Федерации, настоящим Законом, законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей.

С целью защиты прав неопределенного круга потребителей, территориальным отделом подано исковое заявление о признании действий ООО АССМП «Газовик» недопустимыми и противоправными в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся во включении в типовой Договор б/н от 14.07.2022, условие, которое ограничивает право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 ст. 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно удовлетворенным исковым требованиям, государственная пошлина от которой истец освобожден при подаче иска составила 300 рублей.

При таких обстоятельствах, с ответчика в доход Муниципального образования Абинский район Краснодарского края государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Северском, Абинском, Крымском районах в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью Абинское Специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик» о признании в интересах неопределенного круга лиц, о признании действий противоправными и о прекращении этих действий, удовлетворить.

Признать действия общества с ограниченной ответственностью Абинское специализированное Строительно-монтажное предприятие «<адрес>.№ недопустимыми и противоправными в части нарушения законодательства РФ в сфере защиты прав потребителей, выразившиеся во включении в типовой Договор б/н от 14.07.2022 условия, которое ограничивает право потребителя на свободный выбор территориальной подсудности споров, предусмотренный пунктом 2 ст. 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Обязать общество с ограниченной ответственностью Абинское Специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик» прекратить противоправные действия, а именно привести пункт 4.1 Договора в соответствие с ч.2 ст. 17 Закона РФ №2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей».

Обязать общество с ограниченной ответственностью Абинское Специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик», опубликовать резолютивную часть решения суда в средствах массовой информации или иным способом довести до потребителей информацию о решении суда в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Абинское Специализированное Строительно-монтажное предприятие «Газовик», в доход бюджета муниципального образования Абинский район Краснодарского карая госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня его вынесения решения.

Председательствующий: А.А. Холошин