ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

РЕШЕНИЕ

по делу № 77-563/2023

г.Уфа 3 июля 2023 года

Судья Верховного Суда Республики Башкортостан Ахмеджанов Х.М.

при секретаре Юлдашбаевой И.И.

с участием защитника администрации городского округа адрес РБ ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу главы администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО4 на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО3 от дата и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации городского округа адрес Республики Башкортостан,

УСТАНОВИЛ:

постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Октябрьского городского отделения службы судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО3 от дата, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, администрация городского округа адрес Республики Башкортостан привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не соглашаясь с постановлением должностного лица и решением судьи, глава администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО4 обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.9 КоАП РФ, просит отменить, производство по делу прекратить.

Обсудив возможность рассмотрения жалобы в отсутствие надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания законного представителя администрации городского округа адрес Республики Башкортостан, должностного лица Октябрьского городского отделения службы судебных приставов УФССП России по адрес, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав явившееся лицо, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 17.15 КоАП РФ установлена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 2 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч. 1 ст. 105 Федерального закона № 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Частью 2 ст. 105 указанного Федерального закона предусмотрено, что при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с КоАП РФ и устанавливает новый срок для исполнения.

Как следует из материалов дела, дата судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО5 возбуждено исполнительное производство №... с требованием исполнения требований исполнительного листа ФС №..., выданного Октябрьским городским судом Республики Башкортостан по делу №... на основании решения Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата, вступившего в законную силу дата.

По указанному решению суда администрация городского округа адрес Республики Башкортостан обязана предоставить ФИО6 жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения сроком на 5 лет на территории адрес РБ, отвечающего санитарным и техническим требованиям, площадью в пределах социальной нормы.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства от дата должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

дата судебным приставом-исполнителем Октябрьского ГОСП УФССП по адрес в связи с неисполнением решения суда в добровольный срок было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, установлен новый срок для исполнения решения суда до дата, в указанный срок решение не исполнено.

Требованием судебного пристава – исполнителя Октябрьского ГОСП УФССП по адрес от дата установлен новый срок для исполнения решения суда - до дата, копия требования получена должником дата.

Вместе с тем, в указанный срок решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата администрацией городского округа адрес Республики Башкортостан не исполнено.

Указанные обстоятельства послужили основанием для составления дата протокола №... об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после постановления о взыскании исполнительского сбора.

Постановлением начальника отделения - старшего судебного пристава отдела судебных приставов Октябрьского городского отделения судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по адрес ФИО3 от дата администрация ГО адрес РБ признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнута к административному штрафу в размере 30 000 руб.

Факт совершения административного правонарушения и вина администрации ГО адрес РБ подтверждаются материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от дата; исполнительным листом; постановлением о взыскании исполнительского сбора от дата, и иными материалами дела.

Вывод должностного лица о виновности администрации ГО адрес РБ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, является правильным, основанным на проверенных в ходе рассмотрения дела доказательствах, должный анализ и правовая оценка которым даны в постановлении должностного лица. Судьей нижестоящей инстанции указанные выводы проверены и обоснованно признаны верными.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу об административном правонарушении не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности соблюдены.

Вместе с тем, суд второй инстанции считает необходимым принять во внимание то обстоятельство, что исполнительное производство №... окончено дата на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с фактическим исполнением дата, указанной датой администрацией ГО адрес заключен договор найма жилого помещения, ФИО6 предоставлено жилое помещение, соответствующее решению суда (л.д.65-66).

При таких обстоятельствах, проверив дело, вопреки выводу судьи суда первой инстанции считаю возможным признать совершенное административное правонарушение малозначительным ввиду следующего.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Таким образом, учитывая характер допущенного нарушения, отсутствие по делу доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий, а также сведений о наличии существенной угрозы охраняемым общественным интересам, существенного вреда для общества и государства, прихожу к выводу о том, что имеются основания для признания допущенного Администрацией ГО адрес Республики Башкортостан административного правонарушения малозначительным.

При таких обстоятельствах постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского ГО СП УФССП по РБ от дата и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата подлежат отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению в связи с малозначительностью административного правонарушения. Ограничиться в отношении Администрации ГО адрес Республики Башкортостан устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу главы Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан ФИО4 удовлетворить частично.

Постановление начальника отделения - старшего судебного пристава Октябрьского ГО СП УФССП по РБ от дата и решение судьи Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от дата по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Ограничиться в отношении Администрации городского округа адрес Республики Башкортостан устным замечанием.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, его правомочны пересматривать председатель Шестого кассационного суда общей юрисдикции, его заместители либо по поручению председателя или его заместителей судьи указанного суда.

Судья Верховного Суда

Республики Башкортостан п/п Х.М. Ахмеджанов

Справка: судья городского суда Давлетшин М.Р.

Дело №12-54/2023