Решение по делу № 2-4059/2024 от 14.04.2025

Дело №2-448/2025

УИД: 51RS0002-01-2024-005791-97

Мотивированное решение составлено 14.04.2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 апреля 2025 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Жуковой М.Ю.,

при секретаре Литвиненко М.Н.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее по тексту истец) обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее по тексту ОСФР по Мурманской области, ответчик) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по старости. Решением ответчика от *** ему отказано в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа работы. С решением ответчика истец не согласен, полагает, что ответчиком необоснованно исключены периоды работы из его трудового стажа.

Истец просит признать незаконным решение ответчика от *** №***. Обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы с *** по *** и с *** по *** в рыболовецком колхозе «Северная Звезда»; с *** по *** в производственном кооперативе «***» Мурманского рыбоперерабатывающего комбината; с *** по *** в ИЧП «ФИО1»; с *** по *** в ТОО «***»; с *** по *** в рыболовецком колхозе «Северная Звезда». Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с ***.

Определением суда от ***, отраженным в протоколе судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен СПК РК «Энергия».

В ходе судебного разбирательства истец исковые требования уточнил, просил признать незаконным решение ответчика от *** №***. Обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы истца в районах Крайнего Севера периоды работы с *** по *** в рыболовецком колхозе «Энергия»; с *** по *** в рыболовецком колхозе «Северная Звезда»; с *** по *** в производственном кооперативе «***» Мурманского рыбоперерабатывающего комбината; с *** по *** в ИЧП «ФИО1»; с *** по *** в ТОО «***»; с *** по *** в малое предприятие «***». Обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию с ***.

Истец ФИО2 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме. Также пояснил, что в период работы в рыболовецком колхозе «Энергия» заработная плата ему выплачивалась наличными денежными средствами.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании на уточненных исковых требованиях настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика ОСФР по Мурманской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом, направил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, просил отказать в удовлетворении исковых требований. Ранее направил возражения, а также уточненные возражения на исковое заявление, приобщенные к материалам дела.

Представители третьих лиц СПК РК «Северная Звезда», СПК РК «Энергия» в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Заслушав истца и его представителя, изучив материалы дела и представленные документы, исследовав материалы пенсионного дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах (статья 39).

Основания возникновения и порядок реализации пенсионных прав граждан Российской Федерации с 01.01.2015 регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно пункта 2 статьи 3 названного закона страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, женщины, достигшие возраста 60 лет.

Досрочное назначение страховых пенсий по старости за стаж на соответствующих видах работ устанавливается в соответствии с нормами статей 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона №400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1-10 и 16-18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33, пункт 6 части 1 статьи 32 указанного закона).

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Закону №400-ФЗ, страховая пенсия назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 58 лет при наличии стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, страхового стажа не менее 25 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2 в 2024 году.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно части 3 статьи 35 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии с 01.01.2015 величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Частями 1 и 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с *** истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования.

*** ФИО2 обратился в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 и статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от *** №*** истцу было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента (пункт 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ); недостижением установленного законом возраста, отсутствием требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (статья 8 Закона №400-ФЗ).

Документально подтвержденный стаж, учтенный по ***, составил:

- страховой стаж (календарно) – 10 лет 09 месяцев 19 дней (с учетом льготного исчисления периодов работы в районах Крайнего Севера до 01.01.2002 – 13 лет 00 месяцев 29 дней) при требуемом не менее 25 лет (пункт 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ) и не менее 15 лет (статья 8 Закона №400-ФЗ);

- стаж работы в районах Крайнего Севера – 06 лет 01 месяц 02 дня при требуемом не менее 15 лет (пункт 6 части 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ);

- величина индивидуального пенсионного коэффициента – 23,796 при требуемом не менее 28,2 в 2024 году.

Ответчик указывает, что трудовая книжка истца №*** от *** не была принята к зачету в целях подтверждения страхового стажа, так как в нарушение Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, на титульном листе трудовой книжки отсутствует печать организации, открывшей трудовую книжку.

Согласно записи №*** трудовой книжки истца №***, ФИО2 *** проходил службу в армии с *** по ***. Записью №*** подтверждается, что истец принят на должность плотника-бетонщика 2 разряда. Уволен по собственному желанию ***, о чем свидетельствует запись №*** трудовой книжки истца. Указанные записи проставлены рыболовецким колхозом «Энергия».

Справкой сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Энергия» №*** от *** подтверждается, что ФИО2 действительно был принят в рыболовецкий колхоз «Энергия» Мурманского рыбакколхозсоюза на должность плотника-бетонщика 2 разряда с *** по ***. Указанное также подтверждается представленными копиями личной карточки на имя ФИО2, заявления истца о принятии его на работу, анкетой, распоряжениями о принятии на работу и увольнении, а также лицевого счета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Из пункта 8 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» следует, что периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона «О страховых пенсиях», могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

Согласно пункта 2.11 Инструкции «О порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях», утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162, действовавшей в спорной период, первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров (пункт 4.1 Инструкции).

Как указано в пункте 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Факт того, что трудовая книжка, по мнению пенсионного органа, заполнена неправильно, не может служить основанием для лишения истца права на включение в стаж спорных периодов работы, так как вины истца в корректности ведения документа не имеется. Учитывая приведенные положения закона, исследовав трудовую книжку истца, суд исходит из того, что обязанность по внесению правильных записей и оформлению трудовой книжки возложена на работодателя и ненадлежащее исполнение им данной обязанности не может являться основанием для лишения работника предоставленных ему прав, в связи с чем приходит к выводу о том, что ответчиком необоснованно не была принята к зачету трудовая книжка истца.

Кроме того, записи в трудовой книжке о трудовой деятельности истца не содержат никаких исправлений, внесены и пронумерованы хронологически верно, заверены подписями уполномоченных лиц и оттисками печатей организаций, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи, при этом оснований полагать, что записи в трудовой книжке содержат неправильные или неточные сведения, являются недостоверными, не имеется, обратное ответчиком не доказано. В этой связи нарушение правил оформления титульного листа трудовой книжки само по себе не порочит достоверности внесенных в нее записей и не может влечь негативных последствий для работника, который не наделен полномочиями осуществлять контроль за ведением и заполнением работодателем трудовых книжек. Достоверность внесенных в трудовую книжку истца записей о работе подтверждается совокупностью иных имеющихся в деле доказательств.

Период работы истца с *** по *** в рыболовецком колхозе «Энергия» не был принят ответчиком к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как документально факт работы и выплаты заработной платы не подтвержден. Период работы истца с *** по *** в рыболовецком колхозе «Северная звезда» Мурманской области не был принят ответчиком к зачету, поскольку не подтвержден документально факт работы и выплаты заработной платы. По аналогичному основанию не приняты к зачету периоды работы истца с *** по *** в производственном кооперативе «***», с *** по *** в товариществе с ограниченной ответственностью «***», с *** по *** в коллективном малом предприятии «***». Период работы в индивидуально-частном предприятии ФИО1 торгово-закупочной фирмы города Мурманска с *** по *** также не принят к зачету, поскольку не подтвержден документально факт работы и выплаты заработной платы. При этом страхователь ИЧП ФИО1 зарегистрирован в системе пенсионного фонда с ***, снят с учета *** в связи с ликвидацией. За период с *** по *** страхователем финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы не начислялись и не перечислялись.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона от 28.12.2013 в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в законодательстве, действующем до вступления в законную силу указанного Федерального закона.

Так, в силу пункта 1 статьи 10 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действующего в период с 01.01.2002 по 31.12.2014, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со статьей 89 Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 «О государственных пенсиях в РСФСР» в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другого кооперативного предприятия (организации); иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

Статья 8 указанного Закона РСФСР от 20.11.1990 №340-1 устанавливала, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из республиканского бюджета Российской Федерации.

Порядок подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии определен Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 (далее по тексту Правила №1015).

Согласно пункту 2 Правил №1015 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 10 Правил №1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11-17 настоящих Правил.

Согласно пункту 11 Правил №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из анализа приведенных положений закона следует, что в страховой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведения предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

Справкой сельскохозяйственного производственного кооператива рыболовецкий колхоз «Энергия» №*** от ***, представленной по запросу суда, подтверждается, что ФИО2 был принят на работу с *** по ***. Членом колхоза не являлся, работал по вольному найму. К работе не приступил, данных о начисленной заработной плате, больничном листе, отпуске, прогулах в этом периоде на лицевом счете за *** год нет. Отсутствие на работе документально не оформлено.

Однако в судебном заседании истец подтвердил, что действительно осуществлял трудовую деятельность в рыболовецком колхозе «Энергия», заработную плату получал на руки. В связи с чем работодателем не представлены сведения об осуществлении им трудовой деятельности, истцу неизвестно.

Представленными по запросу суда сведениями сельскохозяйственного производственного кооператива Рыболовецкий колхоз «Северная звезда» подтверждается, что ФИО2 действительно работал в рыболовецком колхозе «Северная звезда» в должности плотника-бетонщика в период с *** (распоряжение №*** от ***) по *** (распоряжение №*** от ***).

Из ответа ОСФР по Мурманской области от *** следует, что страхователь ООО «***» (ранее ТОО «***») зарегистрирован в системе фонда с ***, снят с учета с *** в связи с банкротством. За период с *** по *** страхователем финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась, страховые взносы начислялись и перечислялись.

Согласно ответа ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» от *** документы по личному составу коллективного малого предприятия «***» на хранение не поступали, их местонахождение госархиву неизвестно.

ОСФР по Мурманской области *** представлен ответ на запрос суда, согласно которого коллективное малое предприятие «***» зарегистрировано в Управлении Федеральной налоговой службы по Мурманской области ***, снято с учета ***. В системе Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанное предприятие в спорный период времени не регистрировалось. Сведениями о ведении финансово-хозяйственной деятельности за период с *** по *** не располагает.

Ответом Управления федеральной налоговой службы по Мурманской области от *** подтверждается, что сведения о хозяйственной деятельности КМП «***» за период с *** по *** отсутствуют. В соответствии с Перечнем спецификации документов, образующихся в деятельности налоговых органов, с указанием сроков хранения, утвержденных приказом Минкультуры России от 16.10.2001 №БГ-3-18/413, срок хранения налоговой и бухгалтерской отчетности юридических лиц составляет 5 лет. Налоговые декларации КМП «***» уничтожены по акту о выделении к уничтожению документов с истекшим сроком хранения ИФНС России по г.Мурманску от *** №***.

Ответами ГОКУ «Государственный архив Мурманской области» и ММБУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления города Мурманска» на запросы ответчика подтверждается, что документы по личному составу торгово-закупочной фирмы индивидуально-частного предприятия ФИО1 (г.Мурманск), производственного кооператива «***» при Мурманском рыбообрабатывающем комбинате на хранение не поступали, их местонахождение архиву неизвестно.

Записью №*** трудовой книжки истца подтверждается, что истец *** был принят на должность плотника-бетонщика 2 разряда. Уволен по собственному желанию ***, о чем свидетельствует запись №*** трудовой книжки истца. Указанные записи проставлены рыболовецким колхозом «Энергия».

Записями №№*** и №*** подтверждается, что *** истец был принят на работу в Рыболовецкий колхоз «Северная звезда» Мурманской области на должность плотника-бетонщика 2 разряда в строительную бригаду. Уволен с работы по собственному желанию ***.

Записью №*** в трудовой книжке истца подтверждается, что ФИО2 *** был принят членом кооператива «***» при Мурманском рыбообрабатывающем комбинате каменщиком 3 разряда, слесарь 3 разряда. Уволен из производственного кооператива «***» по собственному желанию – запись №*** от ***.

Записями №№***, №*** трудовой книжки истца подтверждается, что он был принят на работу водителем на автомобиль *** в ИЧП ФИО1 ***, уволен *** по собственному желанию.

Записи №№*** и №*** подтверждают, что ФИО2 *** принят на работу в ТОО «***» грузчиком, уволен *** по собственному желанию.

*** истец был принят на работу водителем в МП «***», уволен *** по собственному желанию, что подтверждается записями №№*** и №*** трудовой книжки истца.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 №9-П, пункта 1 статьи 9 Федерального закона «Об основах обязательного социального страхования», пункта 2 статьи 14 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали в спорные периоды обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Суд полагает необходимым отметить, что федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на страховую пенсию.

Исключение из страхового стажа периодов работы, за которые страхователем не уплачены страховые взносы, равно как и снижение в указанных случаях у застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших требуемые от них законом условия, размера страховой части трудовой пенсии, фактически означает установление таких различий в условиях приобретения пенсионных прав – в зависимости от того, исполнил страхователь (работодатель) надлежащим образом свою обязанность по перечислению страховых пенсионных платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации или нет, которые не могут быть признаны соответствующими конституционно значимым целям и, следовательно, несовместимы с требованиями статей 19 (части 1 и 2) и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Это следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, согласно которой законодатель, осуществляя регулирование условий и порядка предоставления конкретных видов пенсионного обеспечения, а также определяя организационно-правовой механизм его реализации, связан в том числе необходимостью соблюдения конституционных принципов справедливости и равенства и требований к ограничениям прав и свобод граждан, в силу которых различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно обоснованы и оправданы конституционно значимыми целями, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им (Постановления от 03.06.2004 года №11-П, от 23.12.2004 года №19-П и др.).

Поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые обязывали бы застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности, вины истца в неуплате страховых взносов его работодателем не имеется.

Таким образом, учитывая, что в Управлении федеральной налоговой службы по Мурманской области сведения о хозяйственной деятельности КМП «***» за спорный период отсутствуют, однако указанным предприятием были представлены налоговые декларации, которые уничтожены по акту о выделении к уничтожению документов с истекшим сроком хранения ИФНС России по г.Мурманску от *** №***, суд приходит к выводу о том, что период осуществления истцом трудовой деятельности в малом предприятии «***» подлежат включению в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера.

Кроме того, несмотря на то, что ТОО «***» зарегистрирован в системе Пенсионного фонда с ***, представленным в материалы дела сведениями подтверждается, что за период с *** по *** страхователем финансово-хозяйственная деятельность осуществлялась, страховые взносы начислялись и перечислялись.

Разрешая требованиям истца о включении периодов работы истца в торгово-закупочной фирме индивидуально-частного предприятия ФИО1 (г.Мурманск), а также производственном кооперативе «***», суд учитывает, что согласно представленных в материалы дела ответов документы по личному составу указанных организаций на хранение не поступали, их местонахождение архиву неизвестно.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Записями в трудовой книжке истца подтверждается факт работы в организациях, указаны даты приема на работу и даты увольнения, номера соответствующих приказов, проставлены печати организаций. Оснований не доверять записям в трудовой книжке истца у суда не имеется. При этом доказательств того, что торгово-закупочная фирма индивидуально-частного предприятия ФИО1 (г.Мурманск), а также производственный кооператив «Маяк» в спорные периоды времени не вели финансово-хозяйственную деятельность, страховые взносы не начислялись, в материалы дела не представлено. Таким образом, суд приходит к выводу, что указанные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

На основании части 1 статьи 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за страховой пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 указанной статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положения части 7 статьи 21 Закона №400-ФЗ (часть 2 статьи 22 Закона).

Согласно пунктам 12, 13 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 №54бн, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Таким образом, пенсионные правоотношения носят заявительный характер, возникают на основании письменного заявления гражданина, обращающегося за назначением пенсии и представленных документов, истец обращался с заявлением о назначении пенсии ***. Других обращений не было.

Согласно альтернативного расчета ответчика при включении всех спорных периодов право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с ***, а также с *** (даты права) отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение пенсии по старости – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН ***) включить ФИО2 (*** г.р., СНИЛС ***) в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, следующие периоды работы:

- с *** по *** в рыболовецком колхозе «Энергия»,

- с *** по *** в рыболовецком колхозе «Северная Звезда»,

- с *** по *** в производственном кооперативе «***» Мурманского рыбоперерабатывающего комбината,

- с *** по *** в ИЧП «ФИО1»,

- с *** по *** в ТОО «***»,

- с *** по *** в малое предприятие «***».

Исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о возложении обязанности ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию с *** – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судебные постановления могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу при условии, что были исчерпаны иные установленные ГПК РФ способы обжалования судебного постановления до дня его вступления в законную силу.

Судья М.Ю. Жукова