Апелляционное определение по делу № 33-7426/2023 от 30.08.2023 | Алтайский краевой суд (Алтайский край)

Судья Изембаева А.А. Дело № 33-7426/2023

№ 2-1296/2023 22RS0011-02-2023-000482-07

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 августа 2023 года г. Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Белодеденко И.Г.

судей Ильиной Ю.В., Еремина В.А.,

при секретаре Макине А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика ООО «Управляющая компания «Соломон» на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 мая 2023 года по делу

по иску Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» в интересах Б.Л.Ф. к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Соломон» о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Ильиной Ю.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛ

А:

Алтайская краевая общественная правозащитная организация «Человек и Закон против коррупции» в интересах Б.Л.Ф. обратилась в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Соломон» о защите прав потребителя.

В обоснование требований указано, что истец является собственником <адрес>. В феврале 2023 года на дверях подъездов многоквартирного жилого дома <адрес> было размещено уведомление Администрации г. Рубцовска об управлении домом с 19.01.2023 ООО УК «Соломон».

ООО УК «Соломон», принимая <адрес> в своё управление, не разместило в доступных местах информацию, перечень которой утверждён Правительством РФ в Постановлениях № 354 от 06.05.2011 и № 416 от 15.05.2013, тем самым нарушило права потребителей, закреплённые в Федеральном законе № 2300-1. Так, 04.02.2023 внезапно была прекращена подача отопления в квартиры дома, температура стала резко снижаться, при этом собственники не знали, куда обращаться и от кого узнать, что происходит с отоплением, только после восстановления подачи отопления стало известно о том, что в подвале дома кем-то проводились сварочные работы без уведомления об этом жителей дома.

Истец просит обязать управляющую компанию ООО «Управляющая компания «Соломон» разместить в течении трёх дней информацию, указанную в Постановлениях № 354 и № 416 Правительства РФ в местах общего пользования для собственников многоквартирного жилого <адрес>: наименование управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информацию об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, режим работы, информацию о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет"; контактные телефоны управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций; уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать I присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий. Взыскать компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей и штраф с ООО УК «Соломон» в пользу Б.Л.Ф.

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 мая 2023 года исковые требования Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и Закон против коррупции» в интересах Б.Л.Ф. удовлетворены частично, постановлено:

Обязать ООО «Управляющая компания «Соломон» в течение трёх дней с момента вступления решения в законную силу разместить информацию на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный <адрес>:

наименование управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информацию об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, режим работы, информацию о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

уведомления о предстоящих работах, проверках оборудования, восстановительных работах, иных мероприятиях, которые могут повлечь неудобство для собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме либо потребовать присутствия таких собственников и пользователей или их представителей в помещении в многоквартирном доме в определенное время, с указанием времени проведения таких мероприятий.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Соломон» в пользу Б.Л.Ф. компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в сумме 250 руб., всего взыскать 750 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

С решением суда не согласился ответчик ООО «УК «Соломон», который в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение, которым исковые требования оставить без удовлетворения.

В обоснование доводов указывает, необходимая информация была доведена до потребителя администрацией г. Рубцовска путем направления копии постановления от 18.01.2023 №118 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» в адрес собственников помещений, а также размещения объявления на подъездах многоквартирного <адрес>. В силу п.10 Правил №1616, уполномоченный орган, принявший решение об определении управляющей организации, размещает его на своем сайте, сайте ГИС ЖКХ, направляет его собственником помещений МКД. Прокурорской проверкой установлено, что собственники уведомлены о назначении ООО «УК «Соломон» управляющей организацией посредством размещения информации на информационных досках, подъездах домов.

В возражениях на апелляционную жалобу процессуальный истец и Б.Л.Ф. просят решение суда оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

В суде апелляционной инстанции представитель ООО «УК «Соломон» С.Е.А. доводы жалобы поддержал. Б.Л.Ф., представляющая также и процессуального истца возражала против удовлетворения жалобы.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в пределах доводов апелляционной жалобы согласно ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для ее удовлетворения.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации о реализуемых исполнителем работах и услугах.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 10 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 мая 2011 года № 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила).

Правила согласно содержанию пункта 1 регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности.

Пунктом 8 Правил предусмотрено, что исполнителем коммунальных услуг может выступать лицо из числа лиц, указанных в пунктах 9 и 10 Правил, то есть, в том числе и управляющая организация.

В соответствии с пп. «п» п. 31 Правил исполнитель обязан предоставить потребителю (путем указания в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, а также размещения на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом (жилой дом или комплекс жилых домов), в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении исполнителя в месте, доступном для всех потребителей, а в случаях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, - путем размещения в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, на сайте исполнителя в сети Интернет, а также на досках объявлений, расположенных в помещении ресурсоснабжающей организации в месте, доступном для всех потребителей) следующую информацию:

сведения об исполнителе - наименование, место нахождения (адрес его постоянно действующего исполнительного органа), сведения о государственной регистрации, режим работы, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, а также адреса сайтов в сети Интернет, на которых исполнитель в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан размещать информацию об исполнителе, фамилия, имя и отчество руководителя;

адреса и номера телефонов диспетчерской, аварийно-диспетчерской службы исполнителя или лица, указанного в пункте 31(1) настоящих Правил;

размеры тарифов (цен) на коммунальные ресурсы, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, которыми они установлены;информация о праве потребителей обратиться за установкой приборов учета в организацию, которая в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" не вправе отказать потребителю в установке прибора учета и обязана предоставить рассрочку в оплате услуг по установке прибора учета, а также сведения о такой организации, включая ее наименование, место нахождения и контактные телефоны;

порядок и форма оплаты коммунальных услуг, сведения о последствиях несвоевременного и (или) неполного внесения платы за коммунальные услуги, отсутствия прибора учета, несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также недопуска исполнителя в помещение для проверки состояния приборов учета и достоверности переданных сведений о показаниях таких приборов учета;

показатели качества коммунальных услуг, предельные сроки устранения аварий и иных нарушений порядка предоставления коммунальных услуг, установленные законодательством Российской Федерации, в том числе настоящими Правилами, а также информация о настоящих Правилах;

сведения о максимально допустимой мощности приборов, оборудования и бытовых машин, которые может использовать потребитель для удовлетворения бытовых нужд;

наименования, адреса и телефоны органов исполнительной власти (их территориальных органов и подразделений), уполномоченных осуществлять контроль за соблюдением настоящих Правил;

в случае принятия в субъекте Российской Федерации решения об установлении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности):

сведения о величине установленной социальной нормы потребления электрической энергии (мощности) для групп домохозяйств и типов жилых помещений, предусмотренных Положением об установлении и применении социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), для потребителей, получающих пенсию по старости и (или) по инвалидности, для потребителей, проживающих в жилых помещениях, отнесенных к аварийному жилищному фонду или жилому фонду со степенью износа 70 процентов и более, а также об условиях применения такой социальной нормы указанными потребителями и о случаях неприменения такой социальной нормы;

информация об обязанности потребителя сообщать исполнителю коммунальных услуг об изменении количества зарегистрированных граждан в жилом помещении;

сведения о тарифах на электрическую энергию (мощность), установленных для населения и приравненных к нему категорий потребителей в пределах и сверх социальной нормы потребления электрической энергии (мощности);

сведения о необходимости собственнику нежилого помещения в многоквартирном доме заключить в письменной форме договор ресурсоснабжения с ресурсоснабжающей организацией, а также о последствиях отсутствия такого договора в указанные сроки.

Согласно пп. «б» п.31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, в случае если управление многоквартирным домом осуществляет управляющая организация, она обязана раскрывать следующую информацию путем размещения на постоянной основе на досках объявлений, расположенных во всех подъездах многоквартирного дома или в пределах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом:

наименование (фирменное наименование) управляющей организации, номер лицензии, срок действия лицензии, информацию об органе, выдавшем указанную лицензию, адрес местонахождения, режим работы, информацию о днях и часах приема, адрес официального сайта управляющей организации (при наличии) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно - коммунального хозяйства в сети "Интернет";

контактные телефоны управляющей организации, представительства управляющей организации, аварийно-диспетчерской службы и аварийных служб ресурсоснабжающих организаций;

уведомление об изменении размера платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги.

В случае изменения информации, указанной в абзацах втором и третьем настоящего подпункта, такая информация подлежит раскрытию в течение 3 рабочих дней со дня изменения.

Информация, указанная в абзаце четвертом настоящего подпункта, подлежит раскрытию не позднее чем за 3 рабочих дня до дня осуществления соответствующих мероприятий.

Как установлено судом и следует из материалов дела, И.Л.Ф. (ныне Б.Л.Ф.) принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГ, выпиской из единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГ.

Управление многоквартирным домом *** по <адрес> с 19.01.2023 осуществляет ООО «Управляющая компания «Соломон», что сторонами не оспаривалось.

В обоснование заявленных требований истцом в суд представлен акт обследования от 12.04.2023, из которого следует, что жители многоквартирного <адрес> произвели осмотр информационных досок в подъездах №1, № 2, №3 путём фотофиксации и установили следующее: в подъезде № 1 никакой информации со стороны ООО УК «Соломон» на информационной доске не размещено, на входной двери в подъезд с уличной стороны наклеено с января 2023 года уведомление Администрации г. Рубцовска о назначении в качестве управляющей компании ООО УК «Соломон». В подъезде № 2 на информационной доске не размещено никакой информации со стороны ООО УК «Соломон», уведомление Администрации г.Рубцовска о назначении ООО УК «Соломон» было размещено в январе 2023 года на входной двери с уличной стороны, при порывах ветра отклеилось и улетело. В подъезде № 3 на информационной доске не размещено никакой информации со стороны ООО УК «Соломон». Кроме того, истцом были предоставлены фототаблицы, подтверждающие доводы о том, что в подъезде истца или на придомовой территории дома управляющей компанией не размещена указанная информация.

Разрешая спор при таких обстоятельствах, принимая во внимание приведенные нормы права, суд первой инстанции, установил факт нарушения ООО "УК «Соломон» пп. «п» «б» п. 31 указанных Правил, в связи с чем пришел к выводу об удовлетворении требования истца о возложении на ответчика обязанности по предоставлению информации в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг и взыскании в пользу потребителя компенсации морального вреда.

С выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку по смыслу п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг соответствующая информация должна быть обязательно доведена до потребителя. Доказательств того, что потребитель имеет доступ к запрашиваемой информации способом, указанным в п.п. «п.» п. 31 Правил, ответчиком не представлено.

Доводы жалобы ООО «УК «Соломон» о том, что необходимая информация была доведена до потребителя администрацией г. Рубцовска путем направления копии постановления от 18.01.2023 №118 «Об определении управляющей организации для управления многоквартирными домами, в отношении которых собственниками помещений в многоквартирных домах не выбран способ управления такими домами или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация» в адрес собственников помещений, а также размещения объявления на подъездах многоквартирного <адрес>, судебная коллегия не принимает, поскольку законом обязанность по размещению информации, в порядке и на условиях, предусмотренных п. 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, а также п.31 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 №416, возложена только на управляющую организацию.

Сведения, которые доводит до собственников помещений МКД уполномоченный орган, принявший решение об определении управляющей организации, вышеуказанную информацию не подменяют.

По тем же основаниям не принимается довод жалобы о наличии выводов прокурорской проверки об уведомлении собственников относительно определения управляющей организации.

Иных доводов, которые опровергают выводы суда и могут служить основанием для отмены обжалуемого решения, апелляционная жалоба ответчика не содержит.

При этом судебная коллегия полагает, что решение подлежит изменению в части взыскания штрафа за не удовлетворение в добровольном порядке требований потребителя.

Согласно п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей», разъяснениям, содержащимся в п. 46 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 28.06.2012 № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с исполнителя за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Если с заявлением в защиту прав потребителя выступают общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) или органы местного самоуправления, пятьдесят процентов суммы взысканного штрафа перечисляются указанным объединениям (их ассоциациям, союзам) или органам.

Таким образом, размер штрафа в соответствии с п. 6 ст. 13 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей», исходя из взысканной судом компенсации морального вреда, составлял 250 руб., из которых 125 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца Б.Л.Ф., 125 руб. - в пользу АКОПО «Человек и Закон против коррупции», что в решении не нашло необходимого отражения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 мая 2023 года изменить в части, шестой абзац резолютивной части решения изложить в следующей редакции:

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Соломон» (ИНН <***>) в пользу Б.Л.Ф. компенсацию морального вреда в сумме 500 руб., штраф за неудовлетворение в добровольном порядке требований потребителя в размере 125 руб.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Соломон» (ИНН <***>) в пользу Алтайской краевой общественной правозащитной организации «Человек и закон против коррупции» штраф в размере 125 руб.

В остальной части решение Рубцовского городского суда Алтайского края от 3 мая 2023 года оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи:

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31.08.2023