55RS0007-01-2023-002276-76
Дело № 2-2624/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 августа 2023 года город Омск
Центральный районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Величевой Ю.Н., при секретаре судебного заседания ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 Сыягул к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании отказа в назначении пособия на ребенка незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка,
установил:
ФИО6 обратилась в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании отказа в назначении пособия на ребенка незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка. В обоснование указала, что является матерью несовершеннолетнего ФИО1 В 2023 году через портал Госуслуг истец направила заявление для получения ежемесячного единого пособия на ребенка. Из пенсионного органа поступило уведомление об отказе в назначении пособия на ребенка. Просит признать незаконным отказ в назначении пособия на ребенка; возложить на ОСФР по Омской области обязанность по выплате ежемесячной денежной выплаты на ребенка ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.
С учетом характера спорных правоотношений судом к участию в деле привлечен ФИО2.
Дело рассмотрено в отсутствие лиц, участвующих в деле, изведенных о дате и времени рассмотрения дела надлежаще.
Исследовав материалы гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО6 состоит в зарегистрированном браке с ФИО1 От брака имеется несовершеннолетний ребенок ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
ДД.ММ.ГГГГ посредством Единого портала Государственных услуг ФИО6 обратилась с заявлением о назначении и выплате ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В составе семьи ФИО6 указаны: заявитель, супруг и ребенок.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Омской области вынесено решение № об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. В качестве причины отказа указано наличие зарегистрированных на заявителя и членов его семьи два и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств – для многодетных семей).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 повторно обратилась с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка. Решением ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пособия отказано по основаниям аналогичным тем, которые указаны в решении от ДД.ММ.ГГГГ.
Полагая такой отказ незаконным, истец обратилась в суд с настоящим исковым заявлением. Оценивая правовую и фактическую обоснованность иска, суд исходит из следующего.
Постановлением Правительства РФ от 16.12.2022 № 2330 «О порядке выплаты назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» утверждены Правила назначения и ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» (далее Правила), а также Перечень документов (копий документов, сведений), необходимых для назначения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка (далее Перечень).
Согласно п. 2 названных Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации. Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются: беременной женщине в случае, если срок ее беременности составляет 6 и более недель и она встала на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности (до 12 недель); одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (далее - величина прожиточного минимума на душу населения) (пункт 3 Правил).
Согласно п.п. 13, 14 Правил ежемесячное пособие выплачивается гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, с месяца рождения ребенка, но не ранее чем с 1 января 2023 г., если обращение о назначении ежемесячного пособия последовало в срок не позднее 6 месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, выплачивается начиная с месяца обращения за назначением ежемесячного пособия.
Ежемесячное пособие гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, назначается на 12 месяцев, но на срок не более чем до достижения ребенком возраста 17 лет. Назначение ежемесячного пособия в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения за назначением ежемесячного пособия по заявлению о назначении ежемесячного пособия.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальные органы) в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячного пособия передает в исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление ежемесячной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", или ежемесячной денежной выплаты, установленной Указом Президента Российской Федерации от 20 марта 2020 г. N 199 "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (в редакции, действовавшей до 1 января 2023 г.), информацию о назначении ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, на основании заключенного соглашения об информационном взаимодействии.
Согласно пункту 25 Правил орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений. В этих целях орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые документы (сведения) от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.
Основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия является: превышение размера среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения (пп. «б»); наличие в собственности у заявителя и (или) членов его семьи следующих объектов недвижимого имущества, в том числе находящихся в общей долевой собственности заявителя и членов его семьи (за исключением объектов недвижимого имущества (их частей), находящихся в собственности у детей, находящихся под опекой (попечительством), долей в праве общей долевой собственности на объект недвижимого имущества, совокупность которых на всех членов семьи не более одной трети его общей площади, объектов недвижимого имущества (их частей), которые находятся под арестом и (или) в отношении которых установлен запрет на регистрационные действия) 2 и более автотранспортных средств (3 и более автотранспортных средств для многодетных семей, семей, в составе которых есть инвалид, семей, которым автотранспортное средство предоставлено уполномоченным органом субъекта Российской Федерации или муниципального образования в рамках государственной социальной поддержки или которыми стоимость приобретения автотранспортного средства в полном объеме оплачена за счет денежных средств, предоставленных в рамках целевой государственной социальной поддержки на приобретение движимого имущества (за исключением средств регионального материнского (семейного) капитала), за исключением прицепов и полуприцепов (пп.з п.31 Правил).
Отказывая в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка ОСФР по Омской области указало, что на дату рассмотрения заявлений по сведениям МВД, поступившим в ответ на электронный межведомственный запрос, в собственности семьи имеется 2 транспортных средства категории В, зарегистрированных на ФИО1 – 2000 и 2007 года выпуска.
Вместе с тем, из ответа МОТН и РАС ГИБДД УМВД России по Омской области следует, что за ФИО1 зарегистрировано одно транспортное средство <данные изъяты> года выпуска. Иных транспортных средств за ФИО1, ФИО6 не зарегистрировано.
Транспортное средство 2000 года выпуска (Ниссан Сани) было реализовано (регистрация изменения владельца) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, транспортное средство 2007 года выпуска (Тойота Королла) реализовано (регистрация изменения владельца) ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, ОСФР по Омской области указано, что дополнительной причиной отказа в назначении пособия является «Отсутствие у заявителя или трудоспособных членов его семьи (за исключением детей в возрасте до 18 лет) доходов от трудовой, предпринимательской или интеллектуальной деятельности, пенсий, стипендий, денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним категорий, доходов в рамках применения специального налогового режима «Налог на профессиональный доход», ежемесячного пожизненного содержания вышедших в отставку судей, доходов, полученных за пределами Российской Федерации, за расчетный период, при отсутствии уважительных причин отсутствия таких доходов».
Действительно, данные обстоятельства являются основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия в соответствии с пп. «л» п.31 Правил.
Так, из ответа ОСФР по Омской области следует, что в региональной базе на застрахованное лицо ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сведения, составляющие пенсионные права, представлены в 2010 году. В отношении ФИО1,, ДД.ММ.ГГГГ г.р. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нет сведения, составляющих пенсионные права.
Из ответа МИФНС России № по Омской области следует, что сведений в отношении ФИО6, ФИО1 о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ с 2020 по 2022 год в налоговый орган налоговыми агентами не предоставлялись.
Из материалов дела следует, что в собственности ФИО1 имеется квартира по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. ФИО6 в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значится.
По сведениям БУ Омский центр КО и ТД, ФИО4, ФИО5 право бесплатной приватизации жилого помещения на территории Омской области не использовали.
Таким образом, из анализа исследованных судом фактических обстоятельств дела и документов, которые были предоставлены суду при обращении с заявлением о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, следует вывод о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат в связи с тем, что доход семьи истца на день обращения с заявлением отсутствует, что не позволяет определить соответствие заявителя установленному законом критерию для выплаты пособия – непревышение среднедушевого дохода семьи величины прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО5 Сыягул к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о признании отказа в назначении пособия на ребенка незаконным, назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ю.Н. Величева
Решение изготовлено в окончательной форме 10 августа 2023 года.